龙岩中心城市近期建设规划(2011-2015)
作者:佚名要闻来源:中国龙岩点击数:82更新时间:2013-10-14

  一、 规划指导思想

  树立以人为本的理念,坚持可持续发展的原则,发挥城市资源优势;城市建设突出城市特色与文化品质,提高城市核心竞争力和辐射力;加快城市空间结构调整,拓展城市发空间;加强建设用地供应的计划性和指导性,引导城市合理发展;适度超前建设城市基础设施和公共设施,提高城市综合服务功能;改善旧城环境,全面提高城市整体环境质量;保护生态环境和历史文化遗产,促进城市可持续发展;引导城乡一体化,加强区域协调发展。

  二、规划依据

  《龙岩市城市总体规划》1994

  《龙岩市城市总体规划(局部调整)》1998

  《龙岩市土地利用总体规划(2006-2020年)》

  《龙岩市新罗区土地利用总体规划(2006-2020年)》

  《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》2011

  《龙岩中心城市十二五住房建设规划》及相关部门“十二五”规划

  《龙岩市城市绿地系统规划(2010-2020)》

  《海峡西岸城市群协调发展规划(2007-2020)》

  《厦泉漳龙城市联盟发展规划》

  福建省第九次党代会报告(201111月)

  龙岩市第四次代表党代会(20119月)

  建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》和《城市规划编制办法》、《福建省近期建设规划编制技术导则》(试行)

  三、范围和年限

  规划范围:本次近期建设规划的范围为龙岩中心城市主城区,包括核心组团和铁山、龙门、南翼、红坊、龙州、北翼、江山八个组团。

  规划期限:2011-2015

  四、规划目标

  1. 社会经济发展目标:经济又好又快发展。

  在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,全市地区生产总值持续增长态势,力争增速不低于全省平均水平,确保总量突破2000亿元,比2010年翻一番;规模以上工业总产值年均增长18%,突破3000亿元;全社会固定资产投资年均增长20%,五年累计突破5000亿元。财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口年均增长15%,均比2010年翻一番。先进制造业和服务业比重进一步提升,三次产业结构由2010年的13:53.3:33.7调整优化为9:55:36。城镇化率年均提高1.5个百分点,达52.5%

  2. 社会发展指标:社会建设明显加强。

  健全社会保障体系,覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善,保障水平不断提高。城镇职工参加基本养老保险人数净增6万人,“十二五”期末达28万人。每千人口医疗机构床位数达到4.3张,每千人口医生数达2.1人,城镇基本医疗保险参保率、新型农村合作医疗参合率达95%以上。新型农村社会养老保险参保率90%以上。城镇登记失业率控制在4.2%以内,五年累计新增城镇就业12万人。财政性教育支出占财政一般预算支出比重达到23%,年均增长15%,主要劳动年龄人口平均受教育年限10.5年,九年义务教育巩固率达98%,高中阶段教育毛入学率达90%。高新技术产业增加值占GDP比重达到12%,年均增长20%R&D投入占GDP比重达全省平均水平。

  3. 城市规划建设目标

  1)城市化水平有较大提高。“十二五”期间中心城市城市化进程呈快速发展趋势,到2015年,中心城市城市化水平达75%以上,主城区人口达50万人。

  2)城镇体系较为完善。到2015年,重点建设中心城市,做大、做强龙岩市区,带动市域整体发展,形成以中心城市为龙头,副中心城市和县域中心城市为骨干,中心镇为依托,各级城镇协调发展的城镇体系结构。

  3)“争取到“十二·五”末,龙岩中心城市主城区面积达67平方公里,比2010(下同)增加5平方公里;城市道路总长达380公里,比增51.4公里。坚持优先发展城市公交,争取到“十二五”末,龙岩中心城市公交车辆总数应达到550台,万人拥有量达15标台以上,市民乘坐公交出行比重力争达到25-30%,公交车平均运营速度达25公里/小时,正点率达95%以上,尾气排放符合规定,公交车辆进场率达到100%以上,中心城区300-500米站点覆盖率达到90%;建成区任意两点间公共交通可达时间不超过30-40分钟。

  4)建成人居环境比较优美的新型城市发展环境。“十一五”期间城市建成区绿化覆盖率达40%以上,人均公共绿地面积13平方米以上。污水和垃圾无害化处理能力有明显提高,城市污水处理率达92%以上,加强城市道路、路灯、供排水、公园绿地等市政公用设施的改造建设、维护和管理,持续整治城市环境“脏、乱、差”现象,配套完善基础设施,改善城市城区居民居住环境,合理设置路灯及实施夜景工程,提高城市夜景档次,努力创造良好的生产生活环境。

  5)加强宏观调控,构建科学合理的住房建设模式。据已批准的《龙岩中心城市十二五住房建设规划》,十二五”期间龙岩城市的住房要求仍十分旺盛,需新增商品住房面积344万平方米;人均住宅面积达36平方米。而据保障房建设主管部门预测,需建设各类保障性住房(不含征收安置房)33850套,其中保障性住房26375套,约160万平方米;各类棚户区改造 7475户,约68万平方米。另外通过发放新增廉租住房租赁补贴,为1540户家庭解决住房困难,从而基本解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。

  五、策略

  以城市中心区建设为龙头,强化中心城市功能集聚;以城市绿化景观体系建设为亮点,营造生态休闲文化名城;以支柱产业升级为支撑,推动主城区优二进三;以重大基础设施建设为依托,完善城市服务水平。

  六、发展规模

  规划范围:核心组团和铁山、龙门、南翼、红坊、龙州、北翼、江山八个组团。

  人口规模:2015年规划区范围人口为50万人。

  用地规模:2015年建设用地面积为5995.41公顷(其中新增用地面积1551.94公顷),人均建设用地119.91m2/人。

  七、近期建设重点

  1. 中心城区实施“强化中心、拓展新城、跨越发展”的发展战略,加快“优二进三”步伐,腾出空间发展新的城市业态;强化板块发展理念,加快形成中部公共中心、东部人居、南部旅游、西部商贸中心、北部展览城“五大板块”,发展城市综合体等城市新形态;按照“拓路、活水、显山、连片”思路,谋划建设城市立体交通体系,实施中心城市畅通工程,推进城市大外环通道及中心城区与卫星城快速通道等基础设施建设,持续实施“绿、亮、美”工程,加强生态、文化建设和城市管理,统筹安排社会事业重大项目,优先发展公共交通,完善城市功能,提升城市品位。打造城市品牌,提升和完善国家级园林城市成果,创建国家级卫生城市,建设适宜创业、创新、居住的区域中心城市,增强对周边地区的辐射带动力。

  2. 中心城市的发展方向按照“中优、东拓、南进、西跨、北扩”的发展战略。

  中优:强化城市中心区,完善建设龙岩市龙岩大道南段两侧地块的建设,规划以莲花湖为中心的城市核心组团,集中行政、科技文化、企业办公、商业、居住为主要功能,打造功能齐备、形象突出的城市中心区。

  东拓:城市向东拓展,重点建设东山片区。东山居住片区是未来龙岩中心城市的东南人居板块,本板块以居住用地为主,建成居住环境优美、生活设施配套完备、交通便利的城市新区。

  南进:结合东肖志高动漫城的开发,配套居住组团和产业服务中心,发展东肖南翼新城,对龙岩经济开发区工业用地进行控制,新增工业用地有计划的向高坎新城转移。

  西跨:西部龙门、陆地港地区是多条区域交通干线聚集的咽喉,也是城市物流产业理想的首选地。考虑到未来高负荷的交通流量,龙门地区不应作为城市人口迁移的方向。通过土地盘整、山体整治,跨过中央苏区公园和紫金山体育公园建设物流和仓储产业的备用地以及配套产业用地,同时调整交通网络的衔接方式,形成具备一定规模,能充分发挥区域交通设施优势的物流产业集中区。结合紫金体育公园,规划丰富多样的生态体育活动,将其打造成为服务全市乃至周边城市的度假和休闲锻炼场所。

  北扩:双永高速公路的建成将进一步带动城市北部的发展,但受到用地条件的限制,北部发展空间有限,规划城市北部为生态型宜居城市的后花园,龙州工业园及龙岩展览城为动力源,通过与闽西监狱和龙岩监狱两单位协调,激活北部土地资源,使城市北部成为产业兴旺、生活舒适、生态健康、交通便捷的优质城市板块。

  3. 紧凑布局,集中建设,发展新区,疏解旧城,重点开发建设城市西城、西陂、东山板块、东肖南翼组团、龙岩陆地港板块、海西农副产业交易中心,兼顾铁山、城北、赤水、曹溪等组团的发展;逐步完善旧城功能,疏散旧城交通和人口,改善旧城环境。加强和完善城市基础设施建设,尤其是西城、西陂、东山、东肖和龙门、红坊的市政基础设施;推进龙岩大道两侧建设和中心城区对外交通设施的建设,增强区域性中心城市的集聚和辐射功能;加强环中心城市半小时经济圈的快速路网建设,拓展城市发展空间,完善城市产业布局。

  完善中心城区功能,一方面重点打造莲花湖周边的公共中心,一方面完善新区的教育、医疗等社会公共服务设施,拉动城市向南发展。

  加快东肖志高动漫城建设,带动东肖组团的开发和建设;加快龙长、漳永高速公路和龙厦铁路等对外交通设施的建设,发展仓储和现代物流业,推动铁山和龙门组团的发展,发挥龙岩的交通枢纽优势,引导城市空间及产业布局结构的优化。

  4. 近期建设重点

  重点地区建设:近期将推进主城区核心组团、东山人居板块、展览城为中心的城北组团、东肖生态新城和陆地港的建设;同时开发建设龙门物流园区。

  旧城改造:加快旧城区“城中村”的改造步伐,改善市民居住环境。

  保障性住房建设:加大保障性住房建设力度,有效改善低收入住房困难家庭的居住条件。

  产业园区建设:完善提升市经济开发区、龙州工业园区以及东宝山工业集中区的开发和建设。

  基础设施建设:加强交通设施、市政公用设施建设,打造适度超前的城市基础设施。

  公共服务设施建设:近期将建设一批城市综合体,以及提高城市新区的吸引力,同时加强文、教、体、卫等公共服务设施建设,提升城市综合服务功能。

  园林绿化建设:加强城市公园绿地建设,改善绿地布局,提高老城区的绿地指标。

  八、近期建设时序安排

  按照“规划5年、分期实施”的思路,分两阶段安排城市建设时序:

  第一阶段(20112012年):基础设施推进期。按照“规划建设一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化”原则,重点推进主城区的基础设施建设,迅速撑大城市骨架,形成大致轮廓;同时推进主城区功能疏解和品质提升。

  第二阶段(20132015年):城市建设拓展期。全面推进核心组团六大片区以及外围三大片区共九大片区的建设,建设东肖生态新城,发展陆地港、龙门物流园区,完善以展览城为中心的北部组团,继续完善交通、环境和民生工程的建设,形成规划区一体化的城市格局。

  九、近期空间布局结构

  规划龙岩主城区空间布局由由八大组团构成:本次规划的规划范围本次近期建设规划的范围为龙岩主城区,即龙岩核心组团和南翼、红坊、龙门、龙州、北翼、铁山、江山八个组团。

  1. 核心组团:核心组团位于主城中心,红碳山与翠屏山之间,北环路以南,厦蓉快速路以北地区,规划定位为龙岩政治、经济、文化中心区,重大客运交通枢纽节点和宜居社区。核心组团依托龙岩大道、龙腾路、曹溪路、莲庄路、金鸡路、华莲路、人民路和北环路形成四纵、四横的发展轴线,沿龙岩大道两侧布局城市核心办公、商务、金融、商业服务等设施,沿九一路完善老城传统商业区建设,沿龙川河、小溪和丰溪打造滨水景观带。

  2. 龙州组团:龙州组团位于核心组团北部,规划定位为城市商贸会展区、现代宜居社区、新型产业园区。该组团以青云路商贸会展中心为组团中心,沿龙岩大道、龙腾路形成与老城联系的功能轴线,以龙腾路为界,西侧主要是产业区(龙州工业园区),东部为居住社区。

  3. 南翼组团:翼组团位于核心组团南部,依托龙岩经济开发区发展,规划定位为集科教、产业和居住为一体的综合型开发区。组团以仙宫山公园为界,东部为科教和居住社区,西部主要是产业发展片区。

  4. 铁山组团:山组团位于主城东北部,是主城区的东北门户,依托东宝产业片区发展成为以能源和建材、农副产品加工为主导的特色产业组团。

  5. 龙门组团:门组团位于主城西北部,是主城区的西北门户,发展成为以物流产业为主导的城市组团。

  6. 红坊组团:红坊组团位于主城西部,是主城区的西南门户,依托龙岩陆地港发展成为以保税物流和出口加工为主导的城市组团。

  7. 江山组团:山组团位于主城北部,生态环境良好,是主城区的北部门户,该组团功能定位以居住、旅游休闲为主,适量配套旅游服务、康体养生等功能。

  8. 北翼组团:北翼组团位于主城东北部,依托莆永高速公路龙岩北入城口,形成以居住、商贸为主要功能的城市门户组团。

  十、住房建设计划

  1. 坚持就近工作、就地居住平衡的原则,努力为城市居民创建优美、舒适、安全、方便的现代生活居住环境。

  在加强新居住区规划建设的同时,加快旧城改造,对城市中心区进行用地置换,增加服务设施用地,增加城市公共活动空间,创造良好的城市居住环境。

  集中紧凑地组织城市生活居住用地,提高城市居住区综合开发率,注重与自然环境结合,提高居住品质。

  城中村及划入城市规划区的村庄应就近集中统一安置,提高城市居住用地效率与居住环境。

  1)商品房建设:商品住宅建设中,建筑面积90平方米以下住房必须达到开发建设总面积的30%以上。近期重点建设东山人居板块区域。

  2)经济适用住房和廉租住房两类政策性住房土地供应量达到住房用地供应总量的10%15%。经济适用住房建筑面积严格控制在67平方米以内。近期主城区保障房主要布置在南翼组团和龙州组团。

  3)居住配套设施:大力推进与居民生活紧密相关的基层公共服务设施网络建设,各类居住区公共服务设施以集中布置为主,幼儿园、商业服务、小游园、青少年活动场所等设施位于居住区的核心地带,并在城区一级进行统一组织,改变目前社区服务设施配套薄弱的局面,形成相对完善的公共服务设施网络,满足居民基本生活需求。

  4)城中村改造计划:旧城区居住用地要结合“三旧”改造规划、道路改造规划等,统一规划,逐步成片改造。近期重点对老城区的西安村、排头村、溪南村、南城后门前、苏溪村和华龙社区等旧村改造和环境整治,完善公共及市政基础设施建设,提升环境品质,使之逐步融入城市,参与城市的更新、建设。规划近期完成棚户区改造面积达57.7公顷。

  十一、文化设施

  1. 为了落实市第四次党代会提出的目标任务,大力推进“文化龙岩”建设,我市《关于推动龙岩文化大发展大繁荣的实施意见》确定了建设“文化龙岩”的主要目标,即到2016年文化产业增加值占地区生产总值比重达8%以上,使文化产业成为我市国民经济支柱性产业,到2020年文化产业增加值占地区生产总值比重16%以上,使文化产业成为我市国民经济重要的支柱性产业。

  2. 文化设施近期建设项目:龙岩市展览城、龙岩市汉剧院(闽西客家艺术剧院)、龙岩市海峡客家青少年活动中心、龙岩市科技馆建设项目、中央苏区·闽西纪念馆建设项目、龙岩图书馆建设项目、龙岩市艺术(群艺)馆、文化创意产业园、妇女儿童活动中心二期、铁山文体中心、龙岩市老年人活动中心、龙岩美术艺术馆、东山文体中心、开发区文体中心。

  十二、医疗设施

  1. 按照国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和卫生部相关配套政策等要求,旧城区原则上不再新设置各级综合性医院。现有的二、三级医院保持原规模不变,主要是提高服务能力和服务质量。

  新建专科医院应弥补我市现有医疗机构专科服务技术的不足,原则上设置为二级或三级以上,投资规模不低于1千万元的专科医院。原则上应设在城乡结合部和城市新区。

  社区卫生服务机构要按照福建省人民政府《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》要求结合我市实际统一设置,社区卫生服务中心一般以街道办事处所辖范围规划设置,服务半径为70%居民从住所步行15分钟可以到达或辐射半径1.5公里以内,服务居民为3-10万人。

  超过社区卫生服务中心半径的区域,可根据需要在生活小区设置社区卫生服务站,社区卫生服务站居民为0.6-1.2万人。新建社区,如在社区卫生服务中心服务半径之外的,可根据需要就近增设社区卫生服务站。

  2. 近期医疗机构建设项目

  龙岩市第一医院、龙岩市第二医院分院建设项目,龙岩人民医院,龙门、东肖、红坊、铁山、曹溪卫生院按二级综合医院标准配置,其它二级医院:包括龙岩矿区医院(红炭山)、一七八医院、闽西监狱医院;龙岩市中医院医技综合大楼建设项目,增建医技综合大楼(检验、影像等医技辅助科室);龙岩市第三医院;龙岩矿区医院;龙岩市妇幼保健院新院建设项目;龙岩女子医院;皮肤病防治医院;东肖卫生院;曹溪卫生院改建。

  十三、商业设施建设计划

  1. 近期将完善商业服务设施,建设一批城市综合体、大型市场以及娱乐设施,以及提高城市新区的吸引力,重点建设核心区商务中心。

  2. 商业、商务设施项目

  目前,美食城综合体主体已建成,莲西路综合体、开发区综合体正在组织实施,东山综合体和月山综合体已完成控制性详细规划,登高西路综合体、西安综合体、大洋综合体、东肖综合体等4个项目正在编制完善规划,上述8个综合体作为近期实施项目。

  龙岩大道两侧商务区、火车站片区商务区等都是近期建设的亮点。

  中心城市目前急需建设的市场有:农副产品交易中心、花卉交易中心、家装批发市场和钢材批发市场等四个大型专业批发市场。

  娱乐康体设施项目:侨声影剧院、游泳馆、龙岩剧院

  十四、交通系统改善计划

  1. 建设现代综合交通运输体系。积极主动呼应海西大通道建设,适度超前、持续推进一批高速公路、铁路、机场等重大交通基础设施项目,使铁路、高速公路、普通公路与城市干道相互协调,形成与京福、京台、长深国高和京广、京九、京福铁路等国家交通主干线全面对接的综合性交通枢纽。

  加快公共交通停靠站和首末站建设步伐,完善公共交通网络,强化公交优先政策,逐步扩大港湾式车站的实施,解决公交站场占道停车问题,规范公交候车亭的建设,进一步提高公交客运能力。

  完善静态交通体系,实施停车场建设规划,加强社会停车场的建设。

  实施旧城区改造瓶颈路、加密路网工程,完善中心城区交通。

  近期主要加快核心城区和龙岩经济开发区、龙州工业区的道路以及工业区与市中心连接道路建设。

  2. 城市道路建设项目

  一是将龙腾路、南环西路、罗龙路等较靠近中心城区的道路上的大型货运车辆向外牵引,缓解交通压力,提高人居环境,提高城市品位和功能。因此,应加快实施东、西、南、北四大外环及北三环、莲庄路三期、红田路等城市外环路网。二是加快实施龙岩大道高架桥及龙岩大道三期、龙腾北路五期、解放北路延伸段、华莲西路、犀牛路、龙腾南路二期等城市规划区内市政基础设施建设步伐,以及双永高速公路北接线工程。做好厦蓉高速与双永高速龙岩联络线等的高速公路前期工作,力争早日开工建设。

  3. 其他交通

  轨道交通线路:围绕形成“两纵两横”快速铁路网,建成龙岩—厦门和赣龙铁路扩能工程等2条铁路,争取开工建设南平—三明—龙岩、龙岩—永定—梅州等快速铁路,启动漳平—泉州—肖厝铁路扩能工程前期工作,尽快实现县县通快速铁路。力争推进龙岩—漳州—厦门—泉州城际轨道交通项目。

  龙岩城际轨道交通,龙岩至厦门城际线、泉龙城际线(利用既有的漳泉肖铁路、漳龙铁路、龙坎梅铁路)、长汀至龙岩城际线(利用既有赣龙铁路)、新罗至武平城际线(龙岩至坪埔段利用既有赣龙铁路,新建上杭坪埔经上杭城关至武平线)。全长约460公里,形成龙岩市布局合理、与周边沿海城市紧密对接的城际轨道交通网络。

  近期完成厦蓉线漳州天宝至龙岩蛟洋高速扩容一期工程以及南三龙铁路。

  十五、市政公用设施规划

  2015年规划市政公用设施用地101.66顷(其中新增用地51.73公顷),占城市建设用地的1.7%,人均用地19.10平方米。

  1. 给水规划

  1)适应城市规模扩大的要求,新建第二水源(5万吨/日)和龙州工业园水厂(0.8万吨/日)。加强城市水源地保护和水资源开发利用,在中心城市公共供水管网覆盖范围内,原则上不再批准新建自备水源,对原有的自备水源逐步递减许可量直至完全取消。加强城市供水管网建设和改造,提倡节约用水和中水回用。

  近期给水项目状况:增加朝前水库的建设以及给水管网改造建设。

  2. 排水规划:

  建设第二污水处理厂(红坊污水处理厂),加强城市污水收集管网建设。

  近期排水项目:第二污水处理厂(红坊污水厂),建设起止年限2011-2020年,污水处理量:近期2万吨/日;

  3. 增加污水管网改造建设

  东肖经济开发区主干管(龙腾路发三路龙达路(已实施))--洋潭路龙腾路;

  福三线污水干管(双龙路-东肖镇段)(约3.7KM);

  龙门海西物流园区污水干管(约1.2KM,小池乡集镇至海西物流园区约7.5KM

  第二污水厂(红坊污水厂)配套污水主干管;

  龙州工业园区污水主干管连接段(北三环青竹路);

  北翼组团污水管网、江山组团污水管网,完善沿河排污口建设。

  4. 供电规划

  120112015年龙岩中心城区220KV电网规划扩建园田塘变三期、王庄三期,增容曹溪变,新建东宝变,规划2015年龙岩市辖供电区电网有5220千伏变电站供电,总容量1560兆伏安。

  220112015年龙岩市中心城区电网规划新建110kV变电站6座,扩建4座,新增变电容量471.5兆伏安。规划2015年龙岩市中心城区电网有16110千伏变电站供电,总容量1186兆伏安。

  3)根据规划,龙岩市中心城区不再发展35千伏电网,城区内现有的35千伏变电站大部分为用户专用变,分别由曹溪变、龙门变、铁山变供电。

  5. 供气

  管道燃气建设先在东南、西南两个片区实施;新建小区必须建设管道燃气,并做到“三同步”;根据城市建设情况适时建设片区气化站,基本实现液化石油气管道供气,敷设中压管网,实现片区管道供气。同时考虑LNG(液化天然气)的引入并留有充分余地。配合做好西气东输项目建设。

  6. 环境保护

  1)大气环境保护目标:各自然保护区、风景游览区、名胜古迹和疗养地达到环境空气质量一级标准;其它地区达到环境空气质量二级标准。

  2)水环境保护目标:地表水水质逐步达到水环境功能区划的要求;饮用水源水质达标率达到100%;工业废水排放达标率达到100%,污水处理率达到100%,回用率达到28%

  3)声环境保护目标:确保各类噪声功能区昼、夜间声级达到国家声环境质量标准中的规定。

  4)固体废弃物综合整治目标:工业固体废物综合利用率达到90%;危险废物和医疗废物无害化处理处置率100%;生活垃圾无害化处理率达到100%

  5)加快医疗垃圾处理中心建设,建设10座小型垃圾转站(含公厕)。

  十六、绿化景观与生态建设

  1. 通过“拓路、活水、显山、连片”,将中心城市山体、道路、水系、公园等重要节点串成线、形成面、连成脉。

  2. 根据公园绿地现状及上述近期公园绿地建设指导思想,近期应进一步完善登高山公园、莲花山公园、金鸡山公园、仙宫山公园和龙岩大道沿线的带状公园,完善虎岭松涛古迹公园和客家恳亲纪念园,新建石锣鼓湿地公园、东宫公园和重要区段(龙津河主城区段、华莲路-体育公园区段、莲庄路沿线)的滨水公园,继续完善中心城市新区滨河公园建设,形成绿色长廊,使之与整个城市布局和山水园林城市格局相协调。

  3. 结合龙岩市城市建设的实际情况,参照国内外城市的绿地指标,尤其是我国目前一些“国家园林城市”的绿地指标,贯彻“高起点、高标准、总体规划、分步实施”的原则,实事求是、量力而行。至2015年龙岩市中心城规划建成区的绿地规划指标为:绿地率40%,绿化覆盖率43%,人均公园绿地面积12M2。城市生态环境有所改善,“山水园林城市”成效明显。

  十七、城市规划区空间管制

  龙岩城市规划区内用地划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已建区进行空间管制。

  1.禁止建设区

  包括水源一级保护区,龙岩森林公园、东肖森林公园以及各风景名胜区的核心区,基本农田保护区,海拔800米以上或坡度大于25%的山地区。明确禁止进行开发建设,以生态保育,历史文化保护和城镇安全保障的主导。

  2.限制建设区

  包括水源二级保护区,森林公园及风景名胜区缓冲区,一般农业用地区,矿产资源保护区,重大基础设施廊道,海拔800米以下的丘陵等生态环境脆弱区。明确该区域进行开发建设应采取一定技术措施和环境保护措施,将开发的不利影响减小到最低。

  3.适宜建设区

  城市规划区内地形平整,地质条件较好,无不良地质现象的用地可作为城镇未来发展拓展的适宜建设区,主要集中于龙岩盆地。对适宜建设区未来重点发展地区进行预先控制,对土地出让、产业引进、功能布局等进行整体规划控制管理,以便在较长的时间周期内逐步实现预定的发展目标。

  4.已建区

  已建区总面积44.43平方公里,对已建区应采取用地调整和特色改造方针,根据城市用地结构调整和发展要求“退二进三”,逐步搬迁有污染的工业企业,提高公共设施和公共绿地比例,改善城市环境。

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