龙岩市新罗区人民政府办公室关于印发新罗区百日安全生产活动实施方案的通知
作者:佚名要闻来源:本站原创点击数:34更新时间:2014-03-31

各镇人民政府、街道办事处,区安委会各成员单位:
  为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和国家、省、市安全生产工作会议精神,牢固树立科学发展、安全发展理念,强化安全责任,落实防范措施,防止各类安全事故发生,经区政府研究,决定在全区范围内开展第九个“百日安全生产活动”。现将活动实施方案印发给你们,请认真抓好组织实施。

龙岩市新罗区人民政府办公室
2014年3月20日



新罗区“百日安全生产活动”实施方案


  一、指导思想
  以科学发展观和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习总书记安全生产工作重要讲话精神,突出事故预防,强化安全监管,落实主体责任,狠抓综合治理,严打非法违法,确保全区安全生产形势稳定。
  二、活动主题
  查隐患、严执法、压事故、保平安
  三、活动目标
  通过深入开展第九个“百日安全生产活动”,进一步贯彻落实习总书记等中央领导重要批示指示和省、市安全生产工作会议精神,企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任得到进一步落实,安全生产领域非法违规行为和隐患问题明显减少,安全监管、隐患治理和事故预防能力切实强化,有效减少各类生产安全事故发生,促进二季度全区安全生产形势稳定好转。
  四、活动内容
  (一)各镇街、各部门、各企业结合安全大检查及“回头看”活动再进行一次对照检查。重点看大检查活动中发现问题是否限期整改落实到位;对仍未解决的隐患问题是否认真梳理,登记在册,建立档案,做到了“三落实”(落实责任单位、分管领导和具体责任人),确保按照时限要求“一对一”彻底销号。 
  (二)企业自查自纠是否到位。重点看企业落实安全生产主体责任情况,全面开展以“岗位达标、专业达标和企业达标”为内容的安全生产标准化建设;主要负责人落实《安全生产法》第17条规定情况;安全生产责任体系建立完善情况;足额提取使用安全费用情况;全员安全培训和“三项岗位人员”持证上岗情况;各项应急准备工作和每月安全生产风险分析情况;安全生产隐患例检制度建立落实情况;治理纠正非法违法、违规违章行为情况等。 
  (三)落实监管责任是否到位。重点看各镇、街和区直部门主要负责人亲自抓安全生产工作情况,在第九个“百日安全生产活动”中亲自带队监督检查情况,提出针对性和实效性强的安全生产工作措施情况;对查出的隐患督促落实治理措施、责任、资金、时限和预案情况;按规范建立隐患排查治理台账情况;落实与区政府签订的安全生产目标责任状情况;安全值班值守和“零报告”制度落实情况等。 
  (四)“四个一律”要求是否落到实处。重点看对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的单位关闭取缔情况;对非法生产经营建设的单位和责任人按规定上限予以处罚情况;对存在非法生产经营建设的单位责令停产整顿并严格落实监管措施情况;对触犯法律的有关单位和人员依法严格追究法律责任情况。特别是安全大检查活动中取缔关闭的非法违法企业的取缔关闭到位和“死灰复燃”情况,以及安全生产法治秩序的规范情况等。 
  (五)非法违法行为是否得到有效遏制。重点看企业生产经营建设遵法、守法情况;因非法违法、违规违章行为受到依法处罚的企业整治到位情况,非法违法、违规违章行为是否出现反弹情况等。 
  (六)强化重点行业专项整治
  道路交通:持续开展道路交通安全综合整治行动和“道路客运安全年”活动,加强运输企业的安全监管,推动长途客运、旅游客运、危险化学品运输、校车等车辆全面安装使用卫星定位装置;建立区、镇两级动态监管平台;实施公路安全保障工程,加强事故多发路段安全隐患的排查治理;整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆、无牌照工程运输车辆、不按批准路线行驶危险品运输车辆等非法违法行为。
  煤矿:认真贯彻执行《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,保护矿工生命安全健康,推进煤矿安全生产。加强兼并重组、整合技改矿井安全监管,开展煤矿防治水专项检查;推进煤矿井下安全避险系统建设;煤矿企业主要负责人执行现场带班等各项管理制度;强化“打非治违”,坚决严厉打击超层越界开采行为,强化安全隐患排查治理;强化现场管理,切实抓好节后复产复工安全工作。
  非煤矿山:做好资源整合和整顿关闭前期准备工作,全面推进安全标准化建设,凡不达标矿山不予延续证照;全面实施规范化建设,井下开采矿井实施机械通风、规范支护,露天矿山实施梯级开采、机械装卸和中深孔爆破,页岩等小矿山企业实施机械化作业;加强尾矿库监管监控,严格执行尾矿库闭库计划,抓好危库、险库、病库的治理。严格对复工复产矿山企业进行检查,强化对非煤矿山复工复产后新招人员的岗前三级培训,杜绝未经教育培训上岗、无证上岗等情况的发生。区矿管总站、安监局等单位要对被预警企业适中蓝田矿区加强监管,督促及时整改到位。
  危险化学品:加强对危险化学品生产、储存和使用等各个环节的监管,严格监控危化企业重大危险源,对发现存在重大事故隐患的企业,立即进行停产、整顿。加强对危险化学品经营单位的监管,对剧毒品、液体化学品、液化气体等储运和经营单位环节要落实责任,严禁非法经销。
  消防:继续深入开展“清剿”火患行动,重点检查人员密集场所、“三合一”场所、“多合一”场所、高层及地下场所等消防安全整治情况,检查督促政府挂牌督办的重大火灾隐患的整改落实情况。
  建筑及燃气:全面开展建筑施工、规划区外燃气安全生产大检查,落实建设单位、施工单位和监理单位三方安全生产主体责任,坚决打击违法分包转包工程和“以包代管”行为,抓好重点建设项目安全管理,持续开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理,切实加强外来施工队伍的安全管理。
冶金、旅游、民爆物品、教育、特种设备等其他重点行业(领域)也要结合各自实际,认真开展安全隐患排查治理,重在预防,深挖隐患,强力整治,确保安全。
  五、时间安排 
  第一阶段(宣传部署):2014年4月5日-2014年4月15日;
  第二阶段(实施整改):2014年4月16日-2014年6月30日;
  第三阶段(总结深化):2014年7月1日-2014年7月15日。 
  六、组织领导
  (一)加强领导、提高认识。区政府成立“百日安全生产活动”领导小组,由区政府分管副区长任组长,区政府办、区经贸局、矿管办、煤管局、安监局、矿管总站等部门主要负责人任副组长,各安全生产专项整治牵头单位领导为成员。各镇、街和区直部门也要成立相应组织机构,负责活动的综合协调、指导、督查工作。各级各部门要充分认识和深刻理解开展第九个“百日安全生产活动”的重大意义,坚决克服麻痹思想和厌战情绪,制定细化具体的实施方案,进一步明确工作目标、重点、步骤和要求。要坚持属地为主与行业督查相结合、企业自查自纠与政府督导相结合,对照“百日安全生产活动”的重点内容,认真搞好再检查、再部署,做到密切配合、齐头并进,真正形成工作合力。 
  (二)落实责任,强化整改。切实落实各镇、街,各部门的安全责任,对“百日安全生产活动”工作组织开展不力,甚至包庇纵容非法违法行为的,要依法依规严肃追究责任。要认真梳理工作中存在的薄弱环节以及督查检查发现的突出问题,完善隐患排查治理台账,以此为依据进行重点督办和跟踪问效。要督促企业进行“回头看”,加大力度整改2014年特别是安全大检查活动中未整改到位的隐患以及查出的新隐患,确保整改到位。 
  (三)突出重点,严格执法。突出重点区域、重点行业(领域)、重点企业、重点部位和重大危险源,进一步加大安全生产监督管理工作力度,特别是针对事故暴露出的突出问题,落实治理责任,该补课的补课,该整治的整治。按照“百日安全生产活动”责任分工,各牵头单位和协同单位要进一步健全联合执法机制,针对性地进行重点执法、专项执法和联合执法,对非法违法和不具备安全生产条件的企业,该退出的坚决退出,该关闭的坚决依法关闭。对已经取缔关闭的非法违法企业要重点抽查,严防死灰复燃。 
  (四)广泛宣传,营造氛围。要把宣传贯穿于第九个“百日安全生产活动”的始终,扩大宣传覆盖面,提高社会参与度,营造全社会关注、支持和参与“百日安全生产活动”的浓厚氛围。要充分利用新闻媒体的宣传优势,对严重非法违法、违规违章行为和典型案例公开曝光,强化警示教育;要充分发挥群团组织和职工群众对安全生产全过程、全方位的监督作用,进一步促进安全生产各项工作。 
  (五)统筹协调,有机结合。要把第九个“百日安全生产活动”与各项重点工作统筹安排、有机结合起来,做到相互促进、整体推进。要与重点行业(领域)安全生产专项整治和“打非治违”结合起来,规范安全生产行为;与事故隐患排查治理结合起来,杜绝安全生产事故发生;与安全生产标准化建设结合起来,提高本质安全生产水平;与应急管理和值班值守结合起来,提升应急处置能力;与日常工作结合起来,全面落实安全防范措施。 
  各镇、街道和各部门要加强“百日安全生产活动”的信息报送(每月15日和30日前以书面和电子邮件形式报送区安办,传真:3296520,邮箱:xlaj_518@126.com),及时报送活动方案和总结(活动方案于2014年4月15日前报区安办;活动总结于2014年7月31日前报区安办)。

附件:1.“百日安全生产活动”宣传标语
   2.新罗区百日安全生产活动情况统计表


附件1


新罗区“百日安全生产活动”宣传标语


  1.积极行动起来,深入开展“百日安全生产活动”
  2.安全生产责任重于泰山
  3.遵章守纪 善待生命
  4.安全生产,人人有责!遵章守纪,保障安全
  5.人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价
  6.家庭是温馨的港湾,安全是幸福的支点
  7.安全就是效益,安全就是幸福
  8.强化红线意识,促进安全发展
  9.一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示
  10.安全第一 预防为主 综合治理
  11.加强事故隐患排查治理 强化安全生产主体责任
  12.工作再忙 安全不忘 人命关天 安全为先
  13.安全生产人人管 事故隐患处处防
  14.宣传安全知识 传播安全文化
  15.完善应急机制 强化事故防范
  16.宁向安全要效益 不向事故买教训
  17.多掌握一份安全知识,就会多十份安全保障
  18.时时注意安全 处处预防事故
  19.关爱生命 安全发展
  20.学习实践科学发展观 树立坚持安全发展理念
  21.人人讲安全 安全为人人
  22.人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全
  23.安全人人抓 幸福千万家
  24.要防事故 先治隐患
  25.学习安全知识 掌握安全技能 远离事故危害

您看到此篇文章时的感受是:

Tags:
责任编辑:王庄花
评论
我要提问
姓  名:
验  证  码:
表  情:
内  容: