龙岩市食品药品监督管理局新罗分局开展餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作实施方案
作者:佚名要闻来源:本站原创点击数:22更新时间:2015-08-26

  为督促餐饮服务单位诚信经营,鼓励消费者积极参与餐饮服务食品安全监督,有效落实餐饮服务单位食品安全主体责任,不断提升全省餐饮服务食品安全水平,根据《龙岩市开展餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作方案》(岩食药监餐服【2015】217号),现结合我区实际,制定本实施方案。
  一、工作目标
  以加强和创新餐饮食品安全社会管理为核心,以鼓励餐饮服务单位积极打造“透明厨房、阳光操作”为手段,以酒店、大中型餐馆、学校(托幼机构)食堂为重点,按照“试点先行,重点突破,因地制宜,逐步推进”的原则,引导消费者参与餐饮服务食品安全监督,形成社会共治格局,督促餐饮服务单位进行升级改造,促使餐饮服务提供者切实做到守法经营、诚信经营,保障广大人民群众的饮食安全。2015年开展试点工作并逐步推广实施,基本完成新罗区学校食堂、特大型、大型餐馆的明厨亮灶,并且完成其他餐饮服务单位总数的20%;2016年加快推进实施,全区50%的餐饮服务单位完成明厨亮灶;2017年全区80%的餐饮服务单位完成明厨亮灶工作;2018年全区餐饮服务单位全面完成明厨亮灶工作。
  二、主要方式
  “明厨亮灶”,是指餐饮服务单位(包括餐饮服务经营者及单位食堂)为让消费者享有知悉其接受服务真实情况的权利,通过采用透明玻璃窗(或玻璃幕墙)、视频显示、隔断矮墙或设置参观窗口等方式方法,将加工烹饪间(区)、专间、专用操作区域、清洗消毒间(区)等关键部位与切配、烹饪、冷食类和生食类食品加工、餐饮具消毒等重要环节进行展示的加工制作方式。
  实施“明厨亮灶”,主要采取三种形式:一是透明厨房。餐饮服务单位采取透明玻璃窗(或玻璃幕墙)、隔断矮墙或设置参观窗口等方式方法,使消费者能够直接观看餐饮食品加工制作过程;二是视频厨房。餐饮服务单位在食品加工制作场所安装摄像设备,通过视频传输技术(无线或有线)和显示屏,使消费者能够在就餐场所观看餐饮食品加工制作过程;三是网络厨房。餐饮服务单位将食品加工操作区域的视频监控影像资料传输至互联网,监管人员和消费者能够通过登录网络或使用手机终端等方式在线观看餐饮服务食品加工制作全过程,实现远程监督和监管,充分发挥消费者监督作用,同时提高监管部门监管效能。
  餐饮服务单位可根据自身实际情况采取不同展示方式或综合使用以上展示方式,使监管人员和消费者可以直观地看到餐饮服务食品加工制作关键部位和重点环节的情况,及时了解和掌握餐饮服务单位的食品安全状况,让餐饮服务单位的“后厨”成为消费者可视、可感、可知的“透明厨房”。
  三、工作步骤
  第一阶段:动员部署(2015年8月10日--2015年8月31日)
  各食药监所制订“明厨亮灶”工作实施方案,全面部署“明厨亮灶”改造工作;开展宣传动员活动,使辖区餐饮服务单位提高认识,掌握“明厨亮灶”改造的工作要求,积极主动实施“明厨亮灶”改造。
  第二阶段:重点改造(2015年6月一2015年12月)
  1.“龙岩国际美食城”全面施行“明厨亮灶”;
  2.“万宝购物中心”、“万达广场”全面完成“明厨亮灶”;
  3.每个食药监所创建一条“明厨亮灶”示范街,新罗区创建30家“明厨亮灶”店;
  4. 学校(托幼机构)食堂实现“明厨亮灶”全覆盖;
  5.新罗区三星级以上酒店实现“明厨亮灶”全覆盖。
  第三阶段:全面推进(2016年1月一2016年12月)
  在巩固一、二类餐饮服务单位改造成果的基础上,向小型餐馆、小吃店、饮品店加快推行改造。2016年年底前全区50%的餐饮服务单位完成“明厨亮灶”改造工作。
  第四阶段:全面推进(2017年1月一2017年12月)
  2017年全区80%的餐饮服务单位完成明厨亮灶工作。
  第五阶段:全面推进(2017年1月一2017年12月)
  2018年全区餐饮服务单位全面完成明厨亮灶工作。
  四、工作措施
  按照属地监管原则,紧紧围绕日常监管和重点工作落实,落实责任,强化措施,全面推进“明厨亮灶”工程。
  一是与行政许可工作相结合。对新开办、到期换证和有厨房改造计划等餐饮服务单位,要积极引导其按照“明厨亮灶”的要求搞好硬件设施建设。二是与量化分级管理工作相结合。将餐饮服务单位“明厨亮灶”作为量化分级动态评定的重点内容,对餐饮服务单位进行动态等级评定,鼓励餐饮服务单位积极实施“明厨亮灶”工程。三是与日常监管工作相结合。对部分主体责任意识淡薄,经营条件差,不主动开展“明厨亮灶”工程的餐饮服务单位,要加强日常监管,督促餐饮服务单位落实各项食品安全管理制度,提升自身管理水平。四是与餐饮业诚信建设及示范创建工作相结合。将餐饮服务单位实施“明厨亮灶”建设纳入诚信建设和创建餐饮服务食品安全示范街的考评内容;对积极开展“明厨亮灶”建设、诚信守法经营的餐饮服务单位,加大宣传培育力度,优先推荐为餐饮服务食品安全示范单位。五是与监管信息化建设相结合。充分运用信息化手段,积极在大型餐馆、学校(托幼机构)食堂、集体用餐配送单位以及中央厨房等探索建立食品主要原辅料的安全信息跟踪和追溯体系,主动公开食品主要原辅料的进货渠道和进货查验、索证索票等信息,拓展和延伸“明厨亮灶”建设的内涵和形式。同时鼓励餐饮服务单位通过“明厨亮灶”建设,主动对接食品药品监管部门电子监管平台,打好信息化监管的基础。
  五、工作要求
  (一)高度重视,精心组织。“明厨亮灶”工作是今年省、市局部署实施的食品安全监管工作的一项创新内容,是强化餐饮服务食品安全诚信体系建设的一项重要举措。各食药监所要,结合当地餐饮业的发展现状,制定切实可行的实施方案和工作标准,广泛动员各类餐饮服务单位积极参与,分阶段、有计划地推进“阳光厨房”建设。
  (二)突出重点,稳步推进。按照“试点先行,重点突破,因地制宜,逐步推进”的工作思路,2015年各所按本方案的“五类重点”先行推进“明厨亮灶”建设。2016年在总结试点工作经验的基础上,各地结合工作实际建立标准,完善工作措施,逐步推进“明厨亮灶”建设工作开展。
  (三)因地制宜,讲求实效。要引导餐饮服务单位因地制宜,结合不同餐饮业态实际,面向不同的就餐全体,采取行之有效的方法和形式建设“明厨亮灶”。学校食堂可以在学生就餐时间以视频回放视频加工制作过程,并提倡以家长开放日或远程视频等形式向学生家长公开食品加工制作过程,接受家长监督;集体用餐配送单位,中央厨房要重点针对订餐单位或服务对象实施网络远程开放,方便不同消费群体开展监督。
  (三)强化协调,提升合力。要加强与新罗区政府的请示汇报,加强与食安办、教育、财政等部门的沟通协调;各食药监所也要加强与当地乡镇、街道办事处的请示汇报,力争将“明厨亮灶”建设纳入地方政府为民办实事项目,争取工作经费上的支持。加强与教育、旅游等相关职能部门的联动互动,将“明厨亮灶”建设作为学校、旅游景区等达标创建和评星评级的一项内容。要积极联合行业协会和社会团体,拓宽工作渠道,充分发挥餐饮服务食品安全社会监督和社会共治作用。
  (五)大力宣传,营造氛围。通过报纸、广播、电视、网络等多种途径,广泛宣传“明厨亮灶”建设的重要意义,以适当形式公示“明厨亮灶”建设情况,采取相应措施鼓励和支持餐饮服务单位积极开展“明厨亮灶”建设,引导消费者到“明厨亮灶”的餐饮服务单位就餐,使建设“明厨亮灶”的餐饮服务单位得到实惠,带动其他餐饮服务单位共同参与,扎实推动“明厨亮灶”建设规范有序开展,整体带动我省餐饮业持续健康发展。
  (六)报送信息,总结经验。各食药监所要每月上报工作进展情况及好的经验和做法,并于2015年11月25日前将“明厨亮灶”工作总结及已完成改造工程的餐饮单位名单一并报分局。

 

 

龙岩市食品药品监督管理局新罗分局
2015年8月25日

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责任编辑:林小华
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