刘友洪在全区创建全国文明城市动员大会上的重要讲话
作者:佚名要闻来源:本站原创点击数:83更新时间:2015-08-21
  1.要统一思想,形成共识。市里提出要举全市之力“创城”,作为龙岩中心城市的主城区,新罗是“创城”工作的主战场,在“创城”中理应义不容辞,更需“一马当先”。全区各级各部门要进一步提高认识,坚定信心,切实把思想行动统一到市委、区委的决策上来,更加自觉主动地抓好“创城”工作。一方面要认识到创建全国文明城市是增强综合竞争力,助推我区崛起的必然要求。当前,各种加快发展的有利条件正加速向我区汇聚,我们正乘着中央支持福建进一步加快经济社会发展、“新古田会议”的后续效应的东风,深入贯彻中央“四个全面”战略布局,认真落实“东张西望”战略,主动融入全市“四大天王、八大金刚”产业格局,着力推进产业转型升级,加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新新罗。要完成以上目标任务,就必须要有一个良好的发展环境,而文明城市是反映城市物质文明、政治文明、精神文明和生态文明整体水平的综合性荣誉称号,体现的是一个城市的实力、品位、形象和环境。我们要想在新一轮的竞争中抢占先机、赢得主动,就必须通过开展文明城市创建活动,对内增强凝聚力,对外增强竞争力,促进投资环境的改善,进一步提升我区区域经济综合竞争力。另一方面,要认识到创建全国文明城市是惠民利民,实现发展成果共享的重要举措。随着经济的持续发展,人民群众不仅要求吃好、穿好、住好,还要求出行方便、社会安定、环境舒适,这也是我们增进人民福祉、构建和谐社会的着力点、落脚点。民生连着民心,创建文明城市是一项顺民意、得民心的德政工程、惠民工程。《全国文明城市测评体系》绝大部分指标都关系社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等民生问题,充分体现了以人为本、发展成果由人民共享的要求,是我们奋斗的最终指向,事关人民群众的切身利益,也事关大家的切身利益。开展文明城市创建工作,就是要把群众的需求和我们的工作更加紧密地结合起来,通过建设完善配套的设施,营造安全文明的秩序,提供方便优质的服务和铸就清正廉明的社会风气,让老百姓过得舒心、幸福,更加富有尊严。
  2.要对照目标,找准差距。我们要清醒地认识到,创建全国文明城市竞争十分激烈,各项标准很高,对照测评体系10个大类263项测评指标,各方面还存在很大差距。各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感,缺什么补什么,以解决问题为重点,以钉钉子精神推动“创城”工作。一要看到“创城”时间紧迫、任务繁重的严峻形势。中央文明办在这个月正式启动测评工作,留给我们的有效工作时间不多。同时,从去年开始,中央文明办在考核测评时采取独立测评和不打招呼随机走访的形式,测评的重点是市民以及社区、街巷、学校、公园等公共场所,考的是我们的平常工作、日常工作,标准高、要求严,考核细、难度大。因此,创建工作时间紧迫,任务繁重,需要我们进一步强化时间观念,迅速启动,引导全区广大干部群众积极投身到“创城”工作中来。二要看到我区基础薄弱、标准不高的工作差距。对照测评体系,我区还有许多指标尚未达标。比如基础设施不够完善。主次干道两侧排水设施、路灯、窨井盖等存在不同程度破损,盲道存在被占用现象,部分公共建筑无障碍设施建设不到位,未成年人课外活动阵地配套设施不足等。比如市民教育有待强化。我区还存在不遵守交通规则、乱穿马路、机动车乱停乱放、候车不排队、乘车不让座、乱扔杂物、随地吐痰、乱贴乱画、损坏公共设施等诸多不文明行为。比如城市管理不到位。交通标志、设施不完善,出租车随意调头、任性停车、公交车恣意停靠等现象比较严重,建筑工地、城区施工现场管理不规范。比如窗口单位服务标准不高。窗口单位服务意识不够强,管理还不科学、不规范,群众办事难的现象依然存在,还没有完全建立起高效的投诉处理机制。个别窗口服务人员职业素养不高,职业道德缺乏。比如文明创建参差不齐。一些单位道德讲堂开展活动少,作用发挥不好。文明餐桌行动没有形成声势,市民厉行节约意识不强,社区创建相对滞后,特色品牌较少。再比如部分创建指标不达标。“讲文明树新风”公益广告数量少,内容不规范,志愿服务制度化建设不够完善等。所有这些问题,既要采取强有力的措施,实打实解决,也要做春风化雨的教育引导工作。三要看到“创城”工作在新体系、新体制下的测评新要求。全国文明城市评选已经改为“每年测评、三年总评”,前两年测评分数所占的比例在不断增大,入户调查、随机测评的次数也在不断增加。这标志着考核评选转入常态化、制度化、科学化的新阶段。那种习惯于搞突击、抓表面,习惯于应对明查、重点设防的做法,已不适合“创城”工作的新要求。考评的体系变化了,考核的方式也变化了,运动战变成了持久战,我们不能再指望临门一脚、一蹴而就,而要适应新形势新变化,把“创城”作为一项全领域、多层次、全过程、持久性的系统工程,众志成城,上下联动,合力共创。
  3.要突出重点,务求实效。各级各部门务必以志在必得的信心和决心,迅速采取务实举措,稳扎稳打,抓平常,常常抓,确保“创城”工作取得实实在在成效。一要抓发展,夯实物质基础。中央文明办对《全国文明城市测评体系》进行了修订完善,对经济发展提出了更高要求。我们要牢牢抓住发展第一要务,采取一切有力措施,保持目前经济发展的良好势头,要谋划好每个年度的目标任务,保证每年经济发展的增速不低于全市平均水平。今年,尤其要积极应对新常态带来的挑战,全力以赴抓好“三比一看”和“项目会战年”工作,全面完成既定的各项目标任务,为“创城”打下坚实的经济基础。二要抓基础,加强硬件建设。基础设施是城市的“筋骨”,精神文明是城市的“灵魂”。各级各部门要把与“创城”关系最大、能够迅速改善城市形象、老百姓得实惠的项目作为重点,加大建设力度。要完善公共服务设施。积极配合做好城区路、水、电、气、通信等基础设施建设完善工作,公交站点、街头报刊亭、邮政亭、垃圾箱、座椅等要检修维护到位,确保整洁干净;城市道路名称、图形标志要设置合理、统一规范,无障碍设施要便捷畅通、使用情况良好;主干道装灯率、亮灯率达到100%。要完善市政设施建设。抓好中心城区“ 一环一轴四纵五横”骨干路网建设、打通“9+1”断头路工作,加快安置房、市政基础设施建设征迁,强化对七街两镇50条背街小巷的改造。要完善公共文化设施。进一步加大文化体育设施投放力度,加快新罗区全民健身综合体育馆项目建设,发挥好恒亿文化中心、紫金山体育公园等文化场馆作用,提高全区人均文化、体育设施面积;尤其要开辟“四点钟学校”、绿色网吧、青少年科学工作室等未成年人的活动场所,完善社区青少年活动服务中心功能。三要抓环境,提升城市品位。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。要彰显生态特色。结合我区生态型经济强区建设,深入开展节能减排、植树造林、保护环境全民行动,持续提升建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积,确保环境质量各项指标达到创建要求。要整治市容市貌。以创建全国文明城市为契机,加强对“五小”行业、农贸市场、背街小巷等场所的规范管理,重点解决店外经营、占道经营、有场不入、流动摊点、“牛皮癣”顽疾、沿街商业广告随意设置和破损广告设施等影响市容市貌等问题。要大胆探索创新管理模式,借鉴推广市场化运作、政府购买社会服务的“中城模式”,促使城市管理常态化、长效化。要维护社会秩序。持续深化“平安单位”、“平安镇街(乡村)”等创建活动,引导广大市民积极投身“平安新罗”、“法治新罗”等建设,教育和引导市民遵守法律法规,营造安全有序、诚信守法的社会环境。四要抓创新,打造“创城”品牌。要大力实施“记得住乡愁”工程,充分利用好新罗红色文化、优秀传统文化、生态文化等特色和优势,打响龙岩采茶灯、适中盂兰盆、郭公文化节、东肖红色革命旧址群等文化品牌。要以溪南社区、西安社区、培斜村等全国文明单位、村镇为基础,加大文明社区培育力度,力争再打造一批经济文化繁荣、环境舒适优美、人际关系和谐的现代文明社区,让我区“创城”工作有亮点、有特色,“形神兼备”。五要抓导向,营造“创城”氛围。市民对“创城”工作的知晓率、参与率、支持率是考核测评的一项重要指标,需要动员全区上下共同努力。要强化舆论宣传导向。深入宣传开展“创城”工作的目的意义,宣传《全国文明城市测评体系》的基本内容,提高“创城”工作的知晓率。要创新宣传方式,在综合运用报纸、广播、电视以及公交站台、宣传橱窗等传统媒体和方式的基础上,创新采用公益短信、电话彩铃、微博微信微视频、电子显示屏等形式,加大宣传力度。要曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为,强力纠错,引正促好。要扩大社会宣传覆盖面。社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用各种宣传阵地,大力宣传创建文明城市应知应会、文明礼仪知识问答、窗口服务单位行业规范、市民行为规范,并结合阶段性的工作重点,推动“创城”工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭,努力使文明规范人人皆知。要在中国新罗网、《龙岩乡讯》、新罗TV、新罗新闻网等区级主流媒体,开辟“创城”专栏,开通“文明新罗”微博微信,讲好新罗故事、传播新罗声音、展示新罗形象。要经常性举办特色活动。围绕“创城”工作,精心策划、组织开展“龙津文明风”、“我们的节日”、“学雷锋”、“道德讲堂”等系列活动,围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点,加大宣传教育力度,让市民真正感受到“创城”带来的变化,激发广大市民参与“创城”的热情。
  4.要强化保障,狠抓落实。创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的社会系统工程。我们必须加强领导,周密安排部署,精心组织实施,一步一个脚印地推进。一要加强组织领导。区里已成立创建全国文明城市工作指挥部,由我担任总指挥,区长担任第一副总指挥,下设办公室和10个专门工作组,具体负责创建工作。各级各部门要把创建全国文明城市工作作为“一把手工程”,建立工作机构,健全领导组织,制定工作方案,形成“党委统一领导、党政齐抓共管、文明办协调指导、部门狠抓落实”的工作格局。区“创城”指挥部办公室要加强协调和督查,主动加强与上级和区直有关部门的联系沟通,全面掌握创建活动的进展情况,及时提出工作建议和整改措施。二要强化责任分工。根据全国文明城市测评体系的任务和要求,区委已下发《龙岩市争创全国文明城市测评体系新罗区任务分解表》,把任务分解到了各相关单位。各工作组和责任单位要按照《测评体系》要求,采取有力措施,认真组织实施。要制订切实可行的工作方案,建立创建工作台账,细化工作任务,明确责任人和完成时限,有计划、有步骤地推进工作落实。要牢固树立全局观念,在创建工作中各司其职、各负其责、相互支持、密切配合,全力推进创建工作开展。三要强化督导检查。区创建全国文明城市工作指挥部办公室和区委、区政府督查效能部门要定期不定期开展督导检查,特别是要强化对《测评体系》明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业的督导检查,并通报创建工作开展情况。各单位也要建立督察机制,加大督导检查力度,确保各项任务落实。对创建工作不力、行动滞后、造成不良影响的单位,要严肃追究单位主要领导、分管领导和有关人员的责任。

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责任编辑:廖丹
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