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龙岩市新罗区人民政府办公室关于印发 新罗区落实粮食安全行政首长责任制考核办法的通知
发布机构:新罗区人民政府办公室索引号:LY01101-2500-2016-00058文号:龙新政办〔2016〕77号公文时间:2016-07-10
各镇人民政府,区直有关单位:


  《新罗区落实粮食安全行政首长责任制考核办法》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                        龙岩市新罗区人民政府办公室

                            2016年7月10日

 

 

新罗区落实粮食安全行政首长责任制考核办法



 

  第一条 根据省政府办公厅《关于印发福建省落实粮食安全省长责任制考核办法的通知》(闽政办发〔2015〕162号)、市政府《关于贯彻落实粮食安全行政首长责任制的实施意见》(龙政〔2015〕100号)(以下简称《实施意见》)和市政府办《关于印发龙岩市落实粮食安全行政首长责任制考核办法的通知》(龙政办〔2016〕30号)等有关精神,为进一步贯彻落实我区粮食安全行政首长责任制,制定本办法。

  第二条 由区政府对各镇人民政府和有关部门落实粮食安全主体责任情况进行全面督查,对重点工作进行年度考核。由区发改局(粮食局)、农业局会同区编办、财政局、水利局、环保局、统计局,土地分局、食药监局、工商局等单位组成粮食安全行政首长责任制考核工作组(以下简称“考核工作组”),负责具体组织实施。考核工作组办公室设在区发改局(粮食局),承担考核日常工作。

  第三条 考核工作坚持统一协调与分工负责相结合、年度考核与平时监督检查相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。

  第四条 考核工作组办公室要结合日常工作对各镇人民政府和有关部门落实《实施意见》情况进行监督检查。检查结果作为年度考核的重要内容,纳入考核评分体系。

  第五条 考核内容包括增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全、落实相关保障措施等六个方面,由各责任单位具体抓落实,由各牵头部门督促检查落实。

  每年年初,各考核项目牵头部门要会同配合单位,结合年度重点工作任务,制定考核细化方案,经考核工作组审核汇总后,于每年3月底前印发。

  第六条 考核采用评分制,满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上(含90分)为优秀,75分至90分(含75分)为良好,60分至75分(含60分)为合格,60分以下为不合格。

  第七条 考核采取以下步骤:         

  (一)自查评分。各责任单位按照本办法考核分工安排,对上一年度落实粮食安全行政首长责任制的情况进行全面总结和自评打分,形成书面报告,于每年1月15日前送相关牵头考核部门,由各牵头考核部门形成综合自评意见,于每年1月30日前送考核工作组办公室汇总,汇总后形成全区的自评书面考核意见。

(二)组织评审。由考核工作组办公室牵头,按照考核细化方案,结合日常监督检查情况,对全区各镇人民政府和有关部门上一年度落实粮食安全首长责任制情况的自评考核意见有关内容进行考核评审,作出综合评价,确定考核等级。由考核工作组办公室对全区上一年度落实粮食安全行政首长责任制的情况进行汇总,形成书面考核报告报区政府审定后,于每年2月20日前送市发改委(粮食局)、市农业局,同时抄送市考核工作组其他成员单位。

  第八条 考核结果经区政府审定后,向各镇人民政府和有关部门通报,并作为对各镇人民政府和有关部门主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。

  对考核结果为优秀的镇人民政府、部门,区政府予以通报表扬。考核结果为不合格的镇人民政府、部门,应在考核结果通报后一个月内,向区政府作出书面说明,提出整改措施与时限,同时抄送考核工作组;逾期整改不到位的,由区政府领导约谈有关负责人。对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的单位,主要领导年度考核为不合格,并依法依纪追究相关责任人的责任。

  第九条 考核工作要公平公正、实事求是。对在考核工作中存在弄虚作假、瞒报虚报情况的,予以通报批评,并依法依纪追究有关责任人的责任。

  第十条 本办法由区粮食局、农业局负责解释,自印发之日起施行。


  附件:新罗区落实粮食安全行政首长责任制考核表


附件




新罗区落实粮食安全行政首长责任制考核表


 

考核内容

重点考核事项

考核指标


责任单位

考核部门

牵头部门

配合部门

(单位)

确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强(30分)

保护耕地(12分)

1.耕地保有量;基本农田保护面积(6分)

各镇人民政府

土地分局

区农业局

2.耕地质量保护与提升;耕地质量监测网络(4分)

各镇人民政府

区农业局

土地分局

3.耕地质量等级情况(2分)

各镇人民政府

区农业局

土地分局

 

提高粮食生产能力(18分)

4.粮食生产科技水平(3分)

各镇人民政府

区农业局

 

5.粮食种植面积;粮食总产量(3分)

各镇人民政府

区农业局

区统计局

6.重点产粮乡镇建设(4分)

各镇人民政府

区农业局

区粮食局

区财政局

土地分局

区水利局

7.高标准农田建设(4分)

各镇人民政府

土地分局

区粮食局

区财政局

区水利局

区农业局

8.农田水利设施建设(4分)


各镇人民政府

区水利局

区粮食局

区财政局

区农业局

保护种粮积极性,财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长,提高种粮比较收益,落实粮食收购政策,不出现卖粮难问题(5分)

落实和完善粮食扶持政策(2分)

9.落实粮食补贴政策(1分)

各镇人民政府

区财政局

区农业局

区粮食局

10.培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系(1分)

各镇人民政府

区农业局

区财政局

抓好粮食收购(3分)

11.执行收购政策,落实储备订单粮食收购直接补贴政策和最低收购价政策(1分)

区粮食局

区发改局

区财政局

区农业局

12.安排粮食收购网点和仓容(1分)

区粮食局

区发改局

 

13.落实收购资金(1分)

区粮食局

区发改局

 

落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全(18分)

加强粮食仓储物流设施建设和管理(9分)

14.仓储物流设施建设(2分)

区粮食局

区发改局

区财政局

15.地方储备粮库建设(3分)

区粮食局

区发改局

区财政局

16.仓储设施维修改造升级(3分)

区粮食局

区发改局

区财政局

17.落实国有粮食仓储物流设施保护制度(1分)

区粮食局

区发改局

 

管好地方粮食储备(9分)

18.落实地方粮食储备;完善轮换管理和库存监管机制(5分)

区粮食局

区发改局

区财政局

19.落实储备费用、利息补贴和轮换补贴(4分)

区粮食局

区财政局

 

完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序。完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应(29分)

保障粮食市场供应(15分)

20.粮油供应网络建设(3分)

区粮食局

区发改局

区财政局

21.政策性粮食联网交易(3分)

区粮食局

区发改局

区财政局

22.完善粮食应急预案;粮食应急供应、加工网点及配套系统建设(6分)

区粮食局

区发改局

区财政局

23.落实成品粮油储备(3分)

区粮食局

区发改局

区财政局

完善区域粮食市场调控机制(7分)

24.维护粮食市场秩序,确保粮食市场基本稳定(7分)

区粮食局

区发改局

区财政局

区工商局

区食药监局

加强粮情监测预警(4分)

25.落实粮食流通统计制度;开展粮食供需平衡专项调查(2分)

区粮食局

区发改局

区统计局

26.加强粮食市场监测,及时发布粮食市场信息(2分)

区粮食局

区发改局

区统计局

培育发展新型粮食市场主体(3分)

27.深化国有粮食企业改革;发展混合所有制粮食经济;培育主食产业化龙头企业(3分)

区粮食局

区发改局

区财政局

加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场(10分)

加强源头治理(4分)

28.耕地土壤污染防治(2分)

各镇人民政府

区环保局

土地分局

区农业局

29.粮食生产禁止区划定(2分)

各镇人民政府

区农业局

区环保局

健全粮食质量安全监管保障体系(6分)

30.严格实行粮食质量安全监管和责任追究制度;建立超标粮食处置长效机制(3分)

区粮食局

区食药监局

区发改局

区财政局

区农业局

区工商局

31.粮食质量安全监管机构及质量监测机构建设;粮食质量安全监管执法装备配备及检验监测业务经费保障;库存粮油质量监管(3分)

区粮食局

区发改局

区财政局

按照保障粮食安全的要求,落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务,确保责任落实、人员落实(8分)

加强粮食风险基金管理(2分)

32.及时足额安排粮食风险基金;粮食风险基金使用管理(2分)

区财政局

区发改局

区粮食局

落实工作责任(6分)

33.保障粮食安全各环节工作力量;细化农业、粮食等相关行政主管部门的责任,建立健全责任追究机制(6分)

区粮食局

区农业局

区发改局

区编办

区财政局等



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