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新罗区财政局 新罗区监察局关于开展公款存储集中整治工作“回头看”暨进一步清理和规范预算单位银行账户的通知
发布机构:新罗区财政局索引号:LY01108-3000-2017-00018文号:龙新财秘〔2017〕370号公文时间:2017-07-17
各镇(街)财政所,区直有关单位:

为深化落实市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》(岩委〔2015〕2号)精神,进一步深化巩固公款存储谋私逐利问题集中整治成果,严格贯彻执行市委办、市府办《关于防止在公款存储中发生利益冲突和利益输送的暂行办法》(岩委办〔2016〕79号)要求,根据现行财政管理制度和市、区关于严格规范预算单位银行账户管理的有关规定,区财政局、区监察局决定联合开展公款存储集中整治工作“回头看”暨预算单位银行账户清理整治工作。现将有关事项通知如下:

一、单位范围

包括各主管部门及所属的行政事业单位(含财政核拨、财政拨补、自收自支事业单位),以及与预算单位存在代管或挂靠关系的学会、协会、研究会、基金会等社团组织。机关社保中心、医保中心等单位管理的基金、专用资金类账户,自行制定银行账户规范和清理方案,报区财政局、区监察局备案。

二、有关内容

(一)“回头看”内容。

一是岩委办〔2016〕79号文件执行情况;

二是集中整治发现问题线索整改落实情况;

三是2016年“回头看”发现的未按要求实行回避、账户管理使用不够规范等问题整改落实情况;

四是规范公款存储的好做法好经验。

(二)清理规范内容。预算单位银行账户包括基本存款账户、专用存款账户、一般存款账户和临时存款账户。各单位应结合工作实际,在前一阶段清理整治工作基础上,继续进行分类清理和规范。预算单位已开设、但存在下列情形的,相关银行账户应清理撤销:

一是未按规定报财政部门批准擅自设立的。

二是2016年9月以后新设银行账户(除预算单位零余额账户外),未严格按照有关规定采取集体决策或竞争性方式选择开户银行的。

三是向银行申请的贷款已还清无需继续贷款,原开设的一般存款账户应撤销的。

四是银行账户在开立后一年内没有发生资金往来业务的。

五是预算单位被合并或因机构改革等原因被撤销的。

六是专户核算的资金项目已经完成或政策执行到期,以及同一性质或相似性质的专项资金开立多个专用存款账户,按照相关规定应进行撤并的(如需保留的,应提供相关文件依据报财政部门核准)。

七是其他按有关规定需撤并账户的。

三、时间、方法步骤

(一)时间:2017年8月底前。

(二)方法步骤:区、镇(街)联动、全面铺开,边查边纠、边整边改,完善制度、巩固成果。分三个阶段实施。

1.自查自纠(7月15日至31日)。各预算单位应按照本通知要求,按时完成本单位银行账户清理和规范工作。主管部门应汇总所属单位清理规范情况,撰写自查报告,并填报《全面清理整顿后保留的预算单位银行账户情况表(财政审批管理)》(附表1 )、《全面清理整顿后保留的预算单位银行账户情况表(财政备案管理)》(附表2)、《全面清理整顿后保留的非预算单位银行账户情况表》(无需纳入财政审批范围)(附表3)和《银行账户清理撤销情况表》(附表4),于2017年7月31日前将纸质材料(单位负责人签字并加盖单位公章)和电子文档报送至财政局对口业务股室。

2.重点核查(8月1日至10日)。由区监察局会同区财政局、区审计局等监管部门组成检查组,抽取部分预算单位开展重点核查。听取被检查单位贯彻落实岩委办〔2016〕79号文件及自查自纠情况汇报,抽查有关银行账户开立及撤并情况以及有关问题整改落实情况,调阅相关资料。

3.落实整改(8月11日至31日)。各级各单位根据检查发现的问题及时进行整改,进一步完善相关监管制度。

四、其他事项

1.各有关部门要高度重视,严格按照要求,认真组织落实。对按规定必须撤销的账户,应在7月31日前撤销完毕。对未按要求开展清理规范银行账户的预算单位,严格追究有关责任人责任。
    2.清理规范后确需新开设银行账户的,按照龙岩市新罗区财政局印发的《关于规范预算单位账户开立审批管理制度的实施意见》(龙新财库〔2015〕250号)的有关规定和要求,以及市、区财政相关账户管理制度的规定报区财政局审批或备案。

3.预算单位保留的存量银行账户和今后新设立的银行账户,区财政国库部门要做好年度台帐,加强动态监控。

4.为便于登记和管理,清查结束后,各预算单位新开立(撤销)的账户在开户当月用纸质打印后报送区财政部门备案。



附表:1.全面清理整顿后保留的预算单位银行账户情况表(财政审批管理)

2.全面清理整顿后保留的预算单位银行账户情况表(财政备案管理)

3.全面清理整顿后保留的非预算单位银行账户情况表(无需纳入财政审批范围)

4.银行账户清理撤销情况表

5.有无财政拨款的预算单位明细表


附表下载:1-5




龙岩市新罗区财政局     龙岩市新罗区监察局


2017年7月17日

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责任编辑:廖丹
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