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新罗区交通运输局 新罗区社会管理综合治理委员会办公室 龙岩市公安局新罗分局 关于落实道路货运物流安全联合管控八项措施的通知
发布机构:新罗区交通运输局索引号:LY01113-1200-2017-00125文号:龙新交安〔2017〕226号公文时间:2017-07-25
区运输管理所、区交通综合行政执法大队,新罗交警大队,各镇(街道)综治办、派出所:
      为贯彻落实《龙岩市交通运输局 龙岩市社会管理综合治理委员会办公室 龙岩市公安局关于落实道路货运物流安全联合管控八项措施的通知》(龙交安〔2017〕55号),进一步强化道路货运物流安全管理意识、层层传导压力、督促道路货运物流相关业户履行安全主体责任,严格落实实名登记和开箱验视“2个100%”制度(以下简称“2个100%”),现提出以下措施,请认真遵照执行。
      一、集中开展许可备案。7月15日前,区运输管理所要开通“绿色通道”,对已投入使用但未取得《道路运输经营许可证》的货运站(场),责令限期按规定办理许可手续,将其全面纳入监管;对从事货物运输代理、货物运输配载、货物仓储理货服务的经营者,责令限期到区运输管理所按规定办理备案登记手续。许可和备案情况全部纳入运政系统管理。7月15日前,新罗区运输管理所应积极协商工商部门获取本辖区道路货运及从事货运相关服务的企业名录,并将逾期未办理许可、备案登记的道路货运及从事货运相关服务的业户(业户名录、联系方式、地址等)抄送区交通综合行政执法大队,将具有货物受理环节、对外营业的道路货运物流企业通报所在地同级公安机关。
      对道路货运承运人自行建立或委托其他人建立的货物受理点(以下简称“货物受理点”),由货物受理点向区运输管理所报备,委托他人建立的须提交承运人的委托协议,区运输管理所将货物受理点报备的信息抄送区交通综合行政执法大队,同时通报所在地同级公安机关。承运人要督促货物受理点认真落实货物受理“2个100%”制度,对受理点未落实“2个100%”制度收运的货物,承运人不得承运。
      二、建立分片包干机制。要坚持属地管理和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则,落实地方政府监管责任、业户主体责任。7月15日前,交通运输主管部门会同综治、公安部门成立专项工作小组,统筹运管、交通执法等人员,对本地道路货运及从事货运相关服务业户(含货物受理点)实行分片包干管理、责任到人。公安机关派出所要积极参与,将具有货物受理环节、对外营业的道路货运物流企业纳入日常安全巡检范围,并定期进行督导检查。
      三、集中开展全覆盖宣传。自7月开始,区运输管理所要牵头会同交通执法、公安等部门设计制作通俗易懂、重点明确的道路货运物流安全宣传画册和货物托运“2个100%”制度等宣传制品,在辖区所有货物集散地、货运站场、货运企业、货物受理点张贴发放,并依托各主流媒体、新兴媒介等,多角度、多层次、多形式宣贯物流安保的重要性,营造浓厚氛围。
      四、组织开展一轮培训。7月15日前,由交通运输主管部门牵头,运管、交通执法具体承办,会同所在地公安机关,对辖区所有道路货运及从事货运相关服务企业负责人、分管安全人员等以举办培训班形式开展教育培训;对个体业户(含货物受理点)采取集中宣贯、电话、短信、微信新媒介等形式进行宣教。教育培训工作要留有痕迹,并建立相关台账备查。同时,要督促企业对一线员工开展道路货运物流“2个100%”操作培训,确保物流安全措施落到实处,严防各类禁限运物品通过道路货运物流渠道运输。
      五、限期签订《责任状》《承诺书》。按照市局《关于切实加强重大活动期间道路货运物流安全管理工作的通知》等要求,原定于7月30日前完成的签订《物流企业落实“2个100%”制度责任状》《物流企业落实“2个100%”制度承诺书》工作,现根据形势要求,要提速至7月15日前完成。相关部门(股室)要采取现场签订、集中签订、上门签订等方式,按期完成并建立相关台帐备查。
      六、全力强化严查严处。7月15日起,交通执法机构、公安机关要全面开展执法行动。对道路货运经营业户逾期未办理许可、备案登记的,由属地交通综合执法机构依据《中华人民共和国道路运输条例》、《福建省道路运输条例》等予以处罚;对违反《企业事业单位内部治安保卫条例》相关规定的,由公安机关予以处罚;对未执行“2个100%”制度的,由交通运输主管部门或者公安机关依据《福建省禁毒条例》等相关规定予以处罚;对未执行“2个100%”制度收运枪爆物品、管制刀具等危险物品的,由交通运输主管部门按照《反恐怖主义法》对企业、企业直接负责的主管人员和业务操作人员给予处罚。交通运输主管部门要会同综治、公安等部门提请当地政府建立道路货运物流安全举报奖励制度,鼓励群众和业内人员积极举报有价值线索,共同推动落实物流“2个100%”制度。
      七、高密度开展抽查检查。7月15日前,交通运输主管部门要依托分片包干机制,牵头会同综治、公安等部门,重点对辖区具有货物受理环节、对外营业的道路货运物流企业开展一轮督导检查;7月15日至9月,每半月要组织开展不少于1次的暗访检查、模拟寄运等压力测试。新罗区交通运输局将联合区综治办、新罗公安分局对企业部署道路货运物流安全管理工作开展实地检查,对工作不落实、隐患排查不到位、督查整改不及时等存在突出安全问题的,视情予以通报、约谈、挂牌督办。市综治办、市交通运输局将道路货运安全管理情况列入2017年年度物流安全管理综治(平安创建)考评的重要内容,加大检查考评、督导力度,运用综治领导责任制推动工作落到实处。
      八、全面启动安检措施。交通运输部门自8月1日起启动入厦道路货运的货物加贴安检标识工作,未加贴安检标识的货物一律不准进入厦门。交通运输主管部门要督促辖区企业将货物加贴安检标识的工作落实到位。8月1日至9月7日,道路货运企业和货运站(场)经营者对运往厦门的货物在实名登记和开箱验视后,须在运单上签名,同时注明已验视,并在货物分包和总包的封口处加贴安检标识单。安检标识单应载明安检单位,同时注明托运人及托运货物的品名、数量等真实信息,加盖企业安检章,方可发运,无安检标识的一律不得入厦。8月20日至9月7日,所有客运车站行李房对运往厦门的零担货物包裹加贴安检标识单,进入厦门后集中在指定区域进行二次验视后方可派送。
      新罗区交通运输局:张炜 ;联系电话:18905976611
      区社会综合治理管理委员会办公室:李剑钟;联系电话:13616909982
      新罗公安分局:赖磊华;联系电话:18159869066

      附件:新罗区道路货运物流安全联合管控专项工作小组成员名单


新罗区交通运输局   新罗区社会管理综合治理委员会办公室  龙岩市公安局新罗分局
2017年7月25日


      附件:
      新罗区道路货运物流安全联合管控专项工作小组成员名单


      组  长:林志国  新罗区交通运输局党组成员

      副组长:卢清元  新罗公安分局副局长
      吴传勇  区综治办副主任
      成  员:邱榕寿  区交通综合行政执法大队副大队长
                许  龙  新罗公安分局治安大队枪爆中队中队长
                刘敏健  区运输管理所副所长
                张  炜  区交通运输局安监股股长
      下设办公室,设在新罗区交通运输局安监股,负责统筹协调指导全区货运物流安全联合管控工作。

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责任编辑:廖丹
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