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新罗区林业局关于印发《开展龙岩中心城区违法占用林地行为“百日会战”专项打击行动方案》的通知
发布机构:新罗区林业局索引号:LY01117-2500-2017-00026文号:龙新林[2017]87号公文时间:2017-04-10
系统各单位:
  现将《新罗区林业局开展龙岩中心城区违法占用林地行为“百日会战”专项打击行动方案》印发给你们,请认真抓好落实。


新罗区林业局

2017年4月10日


新罗区林业局开展龙岩中心城区违法占用林地行为“百日会战”专项打击行动方案


  根据《龙岩市林业局关于印发开展龙岩中心城区违法占用林地行为“百日会战”专项打击行动方案的通知》龙林执〔2017〕3号文件的精神,经研究,决定从2017年3月20日至6月30日,开展龙岩中心城区违法占用林地行为“百日会战”专项打击行动。为确保行动顺利开展,特制定本行动方案。 
  一、工作目标
  对龙岩中心城区范围内违法占用林地行为逐个开展细致排查摸底、调查核实工作,根据违法占用林地情况,依法依规从严打击处理。努力实现“三个到位”:违法行为处罚到位;违法建筑拆除到位;林地植被恢复到位。通过专项打击行动,遏制城市规划、重点项目、工程建设抢建、扩建、违建占用林地现象,进一步规范龙岩中心城区依法使用林地,保护林地资源,保障生态建设。 
  二、工作重点
  (一)重点区域
  1.厦蓉高速公路龙岩东联络线(龙岩高速公路东环线)、厦蓉高速公路等重点工程项目建设红线范围内。
  2.龙岩中心城区的东城、南城、西城、中城、北城、曹溪、西陂街道办事处和龙门、铁山镇辖区范围内。 
  (二)打击重点
  1.厦蓉高速公路龙岩东联络线(龙岩高速公路东环线)、厦蓉高速公路和重点工程项目沿线临时抢建、违建、扩建违法占用林地的行为。
  2.违章搭建、建房、建养殖场等违法占用林地的行为。
  3.采矿、采砂、洗砂、取土、弃土、弃渣、碎石和堆放或排泄废弃物等违法占用林地的行为。
  4.中心城区内一重山违法占用林地,严重破坏森林生态和城区景观的行为。
  三、责任分工
  1.调查摸底。城区、曹溪、铁山、西陂、龙门林业站负责对厦蓉高速公路龙岩东联络线(龙岩高速公路东环线)、厦蓉高速公路和中心城区各自辖区范围内的违法占用林地行为,逐个开展详细摸底排查工作 (组长:林业局包片领导,组员:各林业站工作人员) 。
  2.案件查处。森林公安分局负责非法占用林地涉嫌犯罪案件依法查处,林业综合执法大队负责违法占用林地行政案件依法查处(组长:蒋俊龙,组员:石健祥、陈家欢、彭进良、陈源锌、吴宏业、王华彪)。
  3.违建拆除。对厦蓉高速公路龙岩东联络线(龙岩高速公路东环线)、厦蓉高速公路和中心城市主城区范围内占用林地进行违法建设行为,加强与街道办事处和镇党委政府联系,协调城市管理行政执法局、国土局、矿管办、环保局等相关部门,及时开展联合打击和强制拆除行动(协调组长:王丹,组员:黄秀华、陈源锌、孙建林)。
  4.植被恢复。一是要要求和督促违法行为人自行进行植被恢复工作。二是由营林股、绿化办及林业站负责对厦蓉高速公路龙岩东联络线(龙岩高速公路东环线)、厦蓉高速公路和中心城区范围内违法占用无建筑物或建筑物已拆除的林地组织实施植被恢复工作(组长:张荣健,组员:邱元龙、谢红莲、卢欣辉)。
  四、工作步骤
  1.摸底排查(3月20日至4月20日)。对厦蓉高速公路龙岩东联络线(龙岩高速公路东环线)和中心城区内违法占用林地单位或个人,组织开展全方位的巡查,逐个摸清底数,建立完整台账。摸底排查情况及时填入《违法占用林地摸底排查处理汇总表》,摸底排查工作在4月20日前完成,各单位应将排查情况汇总表上报到区林业局林政股汇总,提供专项办组织召开会议,确定打击重点,做好打击行动准备工作。
  2.打击阶段(4月21日至6月15日)。根据摸底排查掌握的情况,分类确定打击对象,开展打击和拆除违建工作发现一起,查处一起,拆除一起。对违法占用林地行政案件,一律按照处罚上限处罚;对涉嫌犯罪的,立案一起,刑拘一起,追究一起。针对违建问题和亟待解决的事项,根据相关法律法规和政策,提出具体解决方案和意见,报请区政府协调解决。对违法占用林地违建、抢建、扩建的行为,由政府牵头,与城市行政执法局配合,组织林业行政执法、森林公安开展集中拆除行动。加强与街道办事处和镇党委政府联系,形成齐抓共管合力,遏制新增违法占用林地行为。通过打击,达到查处一批,整治一片,使中心城区违法占用林地行为得到有效制止。
  3.整治阶段(6月16日至6月30日)。对厦蓉高速公路龙岩东联络线(龙岩高速公路东环线)、厦蓉高速公路和中心城区范围内违法占用无建筑物或建筑物已拆除的林地,由营林和绿化部门组织实施做好植被恢复工作,做到查处一块、恢复一块,巩固打击效果。同时,要建立中心城区违法占用林地巡查打击常态化机制,划定巡查区域,落实巡查责任,实行区域巡查记录,防止反弹,将违法行为控制在萌芽初始阶段。 
  五、工作要求
  (一)提高认识,加强领导。要充分认识开展厦蓉高速公路龙岩东联络线(龙岩高速公路东环线)及中心主城区违法占用林地专项打击整治行动的重要意义,加强林地管理,确保市委市政府“三大战役”顺利推进。要加强领导,精心组织,落实责任。区林业局成立以李贵荣局长为组长,陈冬兴副局长、王丹副主任、蒋俊龙局长、张荣健主任、罗玉泉组长为副组长的领导小组,负责专项打击行动的组织、协调和指挥工作。领导小组下设办公室, 由王丹副主任兼任办公室主任,办公室设在区林业局林政股,负责专项打击行动日常工作。
  (二)广泛宣传,打造声势。通过宣传媒体和宣传车,加大林地资源保护管理法律、法规、方针、政策及专项打击行动的宣传;邀请闽西报社、龙岩电视台等新闻媒体单位,在龙岩电视台、新罗区电视台曝光违法占用林地案件。对影响大、反映强烈的案件,协调电视台进行现场报道,扩大影响。 
  (三)密切协作,形成合力。森林公安、林业行政执法、林业站要认真履行职责,加强与辖区内街道、镇党委政府联系,密切配合,协同作战,形成合力;加强与国土、行政执法局之间执法横向联动;加强与交通局、高速公路指挥部之间的联系,实现信息资源共享;林业技术部门要积极配合专项打击整治行动,及时准确出具违法占用林地面积和性质的认定意见,确保案件快侦、快诉、快判,显现打击效果;林业执法大队、林业站切实做好辖区内违法占用林地行为的调查核实工作,涉嫌犯罪案件及时移送森林公安立案侦查。
  (四)建立机制,有序推进。要建立日常林地巡查队伍和巡查机制,及时发现、及时制止、及时查处;建立中心城市东环线、主城区违法占用林地月工作报告和情况通报制度,每月定期向区林业局专项办报告辖区违法占用林地情况。加大违法占用林地违建行为的打击,对违反《森林法》《城市规划法》占用林地进行违法建设、非法采矿等行为,协调城市管理行政执法局、国土局、矿管办、环保局等相关部门,建立联动机制,及时开展联合打击和强制拆除行动。建立中心城区违法占用林地巡查打击常态化机制,加强巡查,防止反弹。 
  专项打击行动工作情况,由专项办牵头组织相关部门做好材料汇总、数据统计,做好专项打击行动工作的材料总结,专项办将总结材料于6月30日报送到市森林公安局法制科。电子文档发送至市森林公安局法制科邮箱:lyslgajfzk@163.com。市林业局专项办联系人:陈晓娟,联系电话:13599645219,2368605。


附件:1.新罗区林业局开展龙岩中心城区违法占用林地行为“百日会战”专项打击行动领导小组成员名单

附件1:


新罗区林业局开展龙岩中心城区违法占林地行为“百日会战”专项打击行动领导小组成员名单


  组  长:李贵荣   区林业局局长
  副组长:陈冬兴   区林业局副局长   
        王  丹   区林业局分管行政执法领导
      蒋俊龙   区森林公安分局局长 
      张荣健   龙岩国家森林公园主任
      罗玉泉   区林业局纪检组长
  成  员:石健祥   区森林公安分局教导员         
      黄秀华   区森林公安分局副主任科员
      陈家欢   区森林公安分局副分局长
      彭进良   区森林公安分局副分局长
      陈源锌   区林业局林政股股长兼执法大队大队长 
      孙建林   区林业局政策法规股股长
      吴宏业   区林业执法大队指导员
      苏志强   区林业局资源站站长
      邱元龙   区林业局营林股股长 
      黄勃诏   区森林公安分局刑警队队长
      林建生   区森林公安局治安股股长
      刘星平   区森林公安分局法制股股长
  办公室设在区林业局林政股,主任由王丹副主任兼任,副主任黄秀华、陈源锌、刘星平担任副主任。

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责任编辑:廖丹
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