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新罗区工商局关于印发2014年法制宣传教育工作计划的通知
发布机构:新罗区工商局索引号:LY01254-3000-2014-00007文号:新工商法〔2014〕17号公文时间:2014-03-07


各股室、工商所、直属单位、协会:

    2014年,是实施“六五”普法规划的关键之年,为认真做好今年法制宣传教育,推动我局法制建设,促进依法行政,按照《新罗区工商行政管理局开展法制宣传教育第六个五年规划》,结合本局2014年度工作重点,制订本年度法制宣传教育工作计划。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照省、市、区“六五”法制宣传教育规划的总体部署,深入开展工商行政管理法制宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神,全面推进工商行政管理依法行政,为促进科学发展、服务保障民生、建设法治社会、构建和谐社会、维护社会稳定营造良好的法治环境。

    二、基本目标

    通过深入开展法制宣传教育活动,进一步提升全区工商系统干部、职工的法律素质和法律素养,积极推进和努力提高工商行政管理工作的法治水平,努力实现由提高干部、职工法制观念到增强干部、职工整体法律素质的转变,由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,由一般性强调学法用法到全方位推进依法行政的转变。同时,组织开展面向全社会的工商行政管理法律法规宣传,进一步提升各类市场主体的法律意识,树立诚实守信、依法经营观念,增强市场竞争力,进一步提升消费者的法律素质和消费法律知识,增强依法维护自身权益的能力。

    三、主要任务

    (一)深入开展领导干部法制宣传教育,增强依法执政、依法决策的能力。继续坚持和完善领导干部学法制度,认真执行有关领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识测试制度,使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识,善于运用法律手段做好管理工作,正确行使法律法规赋予的权力,做学法用法的模范、遵守法律的模范、执行法律的模范。坚持推行执法人员持证上岗和执法证资格考试制度,规范行政执法主体。

    (二)着力抓好公务员法制宣传教育,增强依法行政、公正执法的能力。努力推进和规范干部队伍学法培训工作。建立健全考试考核、登记备案制度,使广大干部牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,做到学习法律和岗位实践相结合,执法为民和依法办事相结合,严格执法和文明执法相结合。立足实际,注重实效,坚持理论联系实际、学以致用、分类指导的原则,结合基层工作的实际和履行岗位职责的需要,采取灵活多样的培训方式,认真开展集中培训和自学。同时,要针对阶段性工作和执法办案的重点,及时组织学习2014年新颁布的法律、法规知识,并按季度开展相应的法律、法规和业务技能培训,确保培训取得实效。

    (三)重点抓好企业法制宣传教育,推进企业提高依法经营。通过学法用法,使企业经营管理人员、职工深刻理解实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要意义,全面了解宪法及国家基本法律知识,熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识,熟练运用与本职工作相关的法律知识;进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质,树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,严格遵守国家法律法规,提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力;进一步加强企业法律风险防范机制建设,杜绝重大违法事件的发生;积极探索企业法治文化建设,进一步推进依法治企工作的开展.为建立和完善现代企业制度提供法治保障。

    (四)组织开展各项法制宣传教育主题活动。围绕“3.15”消费者保护纪念日、“4.26”知识产权保护日、“12.4”全国法制宣传日以及法律颁布实施纪念日等,认真开展专项法律法规宣传教育活动,努力营造全社会学法用法的浓厚氛围。通过活动,积极打造主题活动品牌,展现工商部门维护合法、制止非法、坚持正义、维护公平,促进地方经济社会和谐发展的使命精神。

    (五)尽职尽责强化市场监管执法。切实在市场的公平与效率、规范与繁荣、安全与发展、开放与保障上着力。指导企业建立健全注册商标专用权、知识产权、商业秘密保护体系,查处一批案件,健全长效监管机制。以招投标、工程转发包、银行金融业、医药行业等行业为重点,严打商业贿赂。推进广告监管长效机制建设,严打医疗、药品、食品等虚假违法广告。加大对传销违法活动的打击力度,关注网络传销,深化“无传销社区”和“无传销校园”创建工作,加强直销企业的监管,强化网上市场监管。

    四、具体要求

    (一)统一思想,加强领导。一是要坚持构建和谐社会的理念,和谐社会需要努力通过法治的手段去实现。二是要坚持科学发展观的理念,把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。三是要坚持增强党的执政能力的理念,要着力提高领导干部和执法人员的法律素质,提高依法执政、依法行政的能力和水平,这是提高党的执政能力的关键。

    (二)坚持学习、加强培训。一是坚持局党委中心组学习制度。全年专题学习法律知识的时间不少于12学时。坚持领导干部学习制度。全局干部全年学法时间不少于40小时。坚持自学与集中学习相结合的办法,每周五下午为局集中学习日,各科室每月轮值主讲各自业务,基层所每月集中学习不少于两次,学习时间不得少于3小时。坚持考试制度,年度内对领导干部学法测试不少于一次,对基层工商所法制员专门考试不少于一次,领导干部参考率不少于95%。二是要有计划、有步骤地对一线执法人员进行专业法律法规培训,使广大干部全面了解和掌握履行岗位职责必备的知识和技能。各职能股室充分利用本局内网,对广大干部职工进行法律法规培训,全年培训不少于2次。各业务股室负责对相关执法人员进行综合培训和业务技能培训。三是各基层所要利用定期会议、企业回访等机会,对辖区内的个体工商户、工商企业进行法律知识培训。各相关科室要组织法律、法规宣传活动、组织人员培训,以促进广大企业经营者和个体工商户的民主法制意识。

    (三)创新形式,注重效果。一是要充分发挥现代传媒的优势,围绕人们普遍关心的热点、难点问题,通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式普及法律知识,宣传法治精神,做到入耳入脑。二是重视日常宣传,使人们在浓厚的法律文化氛围中切身感悟到法律的真谛,进而提高法律素质。三是注重法治实践活动,法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践,一次良好的法治实践本身就是最有效的法制宣传教育,其效果远远胜过数次空洞的说教。

    (四)落实人员,保障经费。法制宣传教育工作需要投入大量的人力物力,要通过多渠道、多途径创建普法宣传人员队伍,调动各方面的力量为普法教育服务。同时要保障普法活动经费,确保各项普法活动能够按计划开 展,确保普法教育获得如期效果。



龙岩市新罗区工商行政管理局

                   2014年3月7日      


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