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新罗区工商局关于印发2014年流通环节食品安全监管工作要点的通知
发布机构:新罗区工商局索引号:LY01254-3000-2014-00020文号:新工商食〔2014〕25号公文时间:2014-05-12

各股室、工商所、直属单位、协会:
    根据《龙岩市人民政府办公室关于印发2014年全市食品生产流通监管工作要点的通知》(龙政办[2014]76号)和区政府工作要求,现将《新罗区工商局2014年流通环节食品安全监管工作要点》发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。


龙岩市新罗区工商行政管理局
                            2014年5月12日    

新罗区工商局2014年流通环节食品安全监管工作要点


    2014年我区食品安全监管工作以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照《龙岩市人民政府办公室关于印发2014年全市食品生产流通监管工作要点的通知》(龙政办[2014]76号)文件要求,认真贯彻落实区委、区政府食品安全监管工作会议精神,以保障安全为首要任务,以体制改革为根本动力,以转变监管方式、强化安全监管为主攻方向,以推动社会共治为重要保障,防范食品安全风险,守住不发生重大食品安全事故的底线,确保全区食品安全形势持续稳定向好,为促进全区经济发展和社会稳定提供重要支撑。
    一、继续加强监管,确保体制改革
    (一)扎实推进体制改革。按照国务院、省政府和市政府关于机构改革的部署,凡属食品安全监管专用执法装备、检测设备、监管信息平台等,在移交监管职能的同时,必须移交食品药品监管部门,确保工作的连续性。在职能划转期间,各单位要继续做好POS机巡查录入、食品流通许可档案、快速检测等工作。
    (二)继续做好食品安全监管工作。按照工商部门职能分工,各单位要继续做好流通环节食品安全监管工作,主动作为,积极配合,不推诿扯皮,确保机构改革期间工作不脱节,不出纰漏,不发生食品安全事故。
    二、明确监管重点,提升执法水平
    (一)把好“准入关”。加强流通许可工作,严格实施流通环节食品许可制度,推动许可工作更加规范,确保改革到位后流通许可的审查力量不削弱,管理制度不弱化,动作机制不错乱。
    (二)明确监管重点。各单位要建立健全食品流通环节可追溯体系和落实流通环节食品安全十项制度,加强巡查监管,突出重点场所和重点问题,对市场、超市等经营场所的肉品经营户开展全面清查;严格监督肉类及其制品经营者依法落实进货查验、索证索票和建立台账等制度;同时要做好书面巡查记录。
    1.突出重点区域:食品、食用农产品批发集散地,城乡结合部、城中村,农村,学校、车站、旅游景区周边等。
    2.突出重点对象:商场、超市、批发市场、集贸市场、冷冻库、食杂店和食品批发经营的企业。
    3.突出重点品种:乳制品、食用油、猪肉及肉制品、粮食制品、调味品、豆制品、果脯蜜饯、面制品、酒、饮料、休闲食品、速冻食品、老人儿童食品及食品添加剂。
    (三)加强执法检查。各单位一是要认真摸底工作,切实把各地的食品经营企业的基本情况、食品安全管理情况、食品安全隐患等情况排查清楚,做到食品经营者底数清、经营状况清、食品安全风险清。二是要依照《食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《流通环节食品安全监督管理办法》等有关法律法规规定,对检查发现的流通环节食品经营违法行为,依法从严从重从快进行查处。
    三、加强宣传培训,创建社会共治的良好氛围
    (一)加大宣传力度。各单位要充分利用宣传日和各种活动,依托新闻媒体,采取多种形式,拓宽宣传渠道,深入宣传党和政府加强食品安全的决策、部署和成效,普及食品安全法律、法规等相关知识,不断增强公众食品安全意识、科学素养和食品安全信心。进一步强化新闻舆论监督,引导社会各界依法开展舆论监督,形成齐抓共管的良好氛围。
    (二)加强人员培训。结合党的群众路线主题教育实践活动,加强监管人员和企业员工的教育培训,提高食品安全执法能力和依法从业、诚信自律能力。
    (三)充分发挥行业自律。建立健全一批以企业为主体、以行业为主导的行业协会,发挥行业自律、维权、服务、诚信建设等方面的作用,对行业内的经营行为实现自我管理、自我约束。
    四、加强巡查检测,促进监管到位
    (一)继续做好“两个系统”工作。一是继续做好“食品流通监督管理系统”,按照原先工作安排,做好POS机巡查录入和省、市级食品经营示范点维护工作。二是继续做好“食品安全预警与监控系统”,按照省、市局要求,每月检测不少于20个样品,并及时上传。
    (二)加大抽检力度。各单位要结合本辖区实际,依据流通环节食品企业和个体户经营行为中存在的风险,及时制定对应抽检计划,确保食品安全工作落实到位。
    五、加强应急能力建设,提高风险防范能力
    (一)加强舆情监测。各单位要进一步加强媒体、网络舆情监测工作,建立舆情监测机制和事件报告机制,及时应对流通环节食品安全突发事件和热点问题。
    (二)加强应急处置。按照区局2013年制定的应急预案和应急演练活动的要求,进一步总结,提高快速响应能力,健全统一指挥、密切协作、步调一致的应对处置机制,及时妥善处置各类食品安全事故。



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