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转发龙岩市安全生产监督管理局关于推动水泥行业淘汰落后产能开展 安全生产和职业健康执法专项行动的通知
发布机构:新罗区安全生产监督管理局索引号:LY01303-1200-2017-00033文号:龙新安监〔2017〕69号公文时间:2017-06-22
各镇、街道安监站,各工业园区安监科,各水泥行业企业:


现将市安监局《关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知》(龙安监〔2017〕61号,以下简称《通知》)转发给你们,并结合我区实际,提出以下意见,请一并抓好贯彻落实。

一、提高认识,精心组织。要充分认识推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的重要意义,切实作为一项职业病防治基础性工作来抓,组织监管执法人员和用人单位认真学习《通知》的内容和要求,并进一步加强组织领导,安排专人负责,加大宣传力度,抓好工作落实。

二、统筹兼顾,同步推进。要把《通知》的内容作为职业卫生监督执法的重要内容,与当前开展的用人单位职业卫生基础建设活动结合起来,摸清水泥企业超标的岗位,建立基础台账,并督促用人单位制定遏制粉尘超标治理方案;与冶金等工贸企业安全生产标准化复评工作有机结合起来,统筹安排,同步推进。

三、强化措施,抓好落实。要采取有效措施,督促用人单位认真对照《通知》要求,全面开展自查自改,推进落实水泥行业淘汰落后才能开展安全生产和职业健康专项行动的各项要求。对拒不整改或整改不到位的用人单位,要依法予以惩处,确保按期完成《通知)》确定的2019年12月31日前所有水泥行业粉尘浓度符合国家职业卫生标准的目标任务。区安监局将适时组织检查组对各镇(街)开展水泥企专项行动的情况进行督查、指导和帮助,切实解开展专项行动中存在的问题。

请各镇、街道安监站,龙州工业园区、龙雁经济开发区安监科与2017年6月25日前将辖区内所有水泥企业现状汇总表(见附件1)报送至区安监局。

(联系人:陈斌杰,电话:2332955,传真:3296322,电子邮箱:xlaj_518@126.com)



龙岩市新罗区安全生产监督管理局

2017年6月22日    



关于推动水泥行业淘汰落后产能开展

安全生产和职业健康执法专项行动的通知


龙安监〔2017〕61号 


各县(市、区)及龙岩经济技术开发区安监局:

为贯彻落实福建省安监局《关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知》(闽安监职安〔2017〕42号),市安监局决定于2017年6月至2019年12月,用两年半时间在全市开展水泥企业(包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站等)安全生产和职业健康执法专项行动(以下简称:执法专项行动),现将有关事项通知如下:

一、重要意义

近年来,在国家安全监管总局、省安监局部署下,我市水泥行业职业病危害集中治理取得一定成效,但水泥企业粉尘职业病危害仍然比较严重,包装、装车环节除尘效果达不到标准要求,水泥包装袋质量差、漏灰喷灰严重等问题还比较突出,需要进一步加大治理力度。各级安全监管部门要深刻认识到淘汰水泥落后产能与提高水泥企业粉尘防治水平是相互促进的工作,充分利用淘汰落后产能有利契机,认真组织开展执法专项行动,通过严格执法关闭工艺技术落后、职业病危害严重的水泥生产企业,切实提高整个水泥行业的职业健康水平。

二、目标任务

此次执法专项行动总体目标是:认真落实党中央、国务院关于淘汰落后产能决策部署,严格落实安全生产和职业健康法规标准,强化监管执法,推动水泥行业落后产能关停退出,提高水泥行业安全生产和职业健康水平,维护广大劳动者职业安全健康权益。要突出对包装和装车环节的治理改造,选用质量高、防尘效果好的水泥包装袋。经过治理后,所有水泥企业应满足下列安全生产和职业健康要求:

(一)包装机周围必须安装围档,其底部、接包机、正包机、清包机、装车机、输送皮带转接处必须设置密闭除尘装置。

(二)包装和装车岗位水泥粉尘浓度不得超过《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1-2007)规定,即:时间加权平均浓度总尘限值4mg/m3、呼尘限值1.5mg/m3。

(三)安全生产标准化未达标企业,必须在2018年6月30日前整改到位;安全生产标准化三级企业,必须在2018年12月31日前整改到位;安全生产标准化一、二级企业,必须在2019年12月31日前整改到位。鼓励安全生产标准化一、二级企业提前完成整改。

三、方法步骤

(一)宣传发动阶段。2017年9月底前,按照属地监管原则,各县(市、区)及龙岩经济技术开发区安监局组织辖区内所有水泥企业进行动员部署,明确治理重点、治理要求和治理时限。

(二)企业自查阶段。2017年12月底前,各水泥企业自行或聘请技术专家或机构对照标准开展自查,针对存在的问题研究制定切实可行的整改方案,整改方案应包括水泥包装和装车岗位存在的问题以及整改措施、整改时限和资金投入等,并经主要负责人签字确认。

(三)整改治理阶段。企业按照整改方案进行整改治理,在企业整改治理期间,各县(市、区)及龙岩经济技术开发区安监局应对辖区内所有水泥企业进行监督检查,强化对企业整改治理工作的督促指导,对发现的问题要提出明确的整改要求。市安监局将适时组织抽查。

(四)组织核查阶段。2019年12月底前,各县(市、区)及龙岩经济技术开发区安监局要对企业整改治理情况进行核查。提前完成整改治理的企业,可以主动向当地安监部门申请核查。对于到期未整改的或整改后仍不具备安全生产和职业健康条件的企业,要提请地方政府依法予以关闭。省、市安监局分别于2019年12月底前组织对各地企业整改治理情况进行抽查。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)及龙岩经济技术开发区安监局要加强对执法专项行动的组织领导,明确牵头科(股)室、工作责任和工作任务,结合实际制定具体的工作方案,确保执法专项行动扎实有效开展。

(二)强化监督考核。市安监局负责此次全市执法专项行动的监督、指导,各县(市、区)及龙岩经济技术开发区安监局要加强对辖区内水泥企业的督查、指导和帮助,及时解决专项执法工作中存在的问题。执法专项行动落实情况将纳入对各地区的安全生产责任考核范围。

(三)及时报送信息。各县(市、区)及龙岩经济技术开发区安监局要按时向市安监局职安科报送信息:2017年6月25日前,报送辖区内所有水泥企业现状汇总表(见附件1);从2018年1月1日起,每半年报送一次核查达标企业名单(见附件2,报送时间为每年7月1日和12月25日);2019年2月20日前、2020年2月20日底前报送执法专项行动年度总结和水泥企业核查情况年度汇总表(见附件3)。联系人及电话:李文根,0597-2368956(带传真)。

(四)搞好舆论宣传。各地要充分利用各种媒体,加强对执法专项行动的宣传报道,营造开展工作的良好氛围。对于整改治理工作有特色的企业,要进行总结推广;对于问题严重拒不整改的企业,要公开曝光,并纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。


附件:1.水泥企业现状汇总表

         2.核查达标企业汇总表

         3.水泥企业核查情况汇总表

附件


龙岩市安全生产监督管理局

2017年5月25日    

(此件主动公开)



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责任编辑:廖丹
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