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东城街道办事处关于下达2015年消防安全工作目标责任的通知
发布机构:东城街道办事处索引号:LY01901-0100-2015-00010文号:东城办〔2015〕55号公文时间:2015-08-20

各社区居委会、辖区单位、街直有关部门:

根据龙新政综[2015]179号文件精神,为深入贯彻消防法律法规,落实“预防为主、防消结合”的方针,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局,进一步规范和落实街道及部门的消防工作责任,有效预防火灾和减少火灾危害,维护公共消防安全,经研究,现将2015年东城街道消防安全工作目标责任下达给你们,并将有关要求通知如下:

一、健全消防安全责任体系。各部门要充分认识消防安全工作的重要性,切实加强对消防工作的组织领导,认真按照《消防法》和国务院、省、市、区的有关要求,密切配合、通力协作,在各自职责范围内依法依规抓好消防安全工作。街道消防工作联席会将根据工作落实进展情况,继续对消防工作实行半年督促、年度考核,并将重大隐患及区域性问题及时提请区政府挂牌督办;派出所、安监、教育、民政、文化、卫计等行业主管部门要认真实施消防安全标准化管理,落实部门监管和联动机制,加强行业系统常态化消防安全管理。

二、不断夯实消防工作基础。各分管领导、各部门要认真按照消防工作主要责任目标要求,逐项细化分解工作任务,制定工作计划和切实可行的措施,确保各项任务按期完成。要切实加强消防安全源头管控,强化火灾隐患排查整治,严格火灾高危单位、建筑工地和建筑材料消防安全监管,加大公共消防设施建设投入,落实多种形式消防队伍建设,提升灭火应急救援能力。全面推广消防安全网格化管理,整合人员力量,在组织、人员、任务、保障、考评等方面实现“一体化”运转。

三、强化目标责任督促考评。街道将建立健全责任明确、权责明晰的消防工作责任考评机制,把消防安全责任制落实到街道各部门、各社区、各单位,对工作进展迟缓、成效不明显的,予以通报批评,对工作不力、措施不落实,导致发生重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的部门和单位,从严追究责任单位和相关人员的责任。街道定于11月底前对本辖区各相关单位、各社区消防安全工作进行年度考评,并于20151210日前将考评情况书面报告区政府。

 

附件:1.2015年街道消防工作主要责任目标

2.2015年街直有关单位消防工作主要责任目标

 

 

                              东城街道办事处

                                  2015820

附件1

 

2015年街道消防工作主要责任目标

火灾控制指标

辖区十万人口火灾死亡率不超过0.19

责任领导

为进一步落实消防工作责任,有效预防火灾和减少火灾危害,提高公共消防安全水平,根据《福建省消防工作考核办法》(闽政办〔2013126号)、《福建省火灾隐患排查整治若干规定》(闽政办〔201468号)、《龙岩市消防工作考核实施办法》及《新罗区消防工作考核办法》有关精神,2015年度街道应履行和落实以下工作职责任务:

一、落实政府组织领导责任。认真落实“党政同责、一岗双责”规定,将消防工作列入2015年政府工作重要议事日程,细化任务、明确责任、逐项落实。每年3月前召开一次消防工作会议,听取上年度火灾隐患排查整治工作情况。在5月底前同各社区100%下达或签订年度消防工作责任目标,落实半年度督导检查和年度考评问效机制,1210日前应向区政府专题报告年度消防工作完成情况。

二、夯实公共消防安全基础。根据本地区“十二五”时期消防事业发展规划建设任务,制定并落实2015年度实施计划。街道公共消防设施全部达到建设标准。

三、开展火灾隐患常态排查。按照《福建省火灾隐患排查整治若干规定》(闽政办〔201468号)要求,落实火灾隐患常态化排查整治工作,明确火灾隐患排查整治工作任务。每季度组织综治办、安监站、派出所、民政办、工商所等部门负责人召开联席会议,研究、部署、推进火灾隐患排查整治工作。深入推进火灾隐患源头治理,整治城乡结合部、老旧街区、“城中村”、“棚户区”等影响灭火救援的违章搭盖建筑,强化劳动密集型企业、易燃易爆危险化学物品生产、储存、销售企业,高层建筑、地下空间、建设工地、物流仓储、“三合一”场所、出租屋等重点场所和单位的摸排,坚持“谁主管、谁负责”原则,实施全面检查,制定整改计划和经费落实办法,重点解决衍生的火灾隐患问题,并督促在规定时限整改到位。

四、推进消防安全网格化管理。按照《龙岩市乡镇街道消防安全网格化管理工作达标创建活动实施方案和村级消防队伍建设指导意见》(龙政办〔2014137号)和《龙岩市新罗区人民政府办公室关于开展镇街消防安全网格化管理工作达标创建活动的通知》(龙新政办〔2014148号)将网格化工作纳入综治网格平台并同步建设,落实街道办事处消防安全组织实体建设,落实消防工作制度和消防管理职责,定期召开会议研究解决消防工作突出问题,落实经费保障和奖惩考评,年内街道达到网格化管理建设标准。加强多种形式消防队伍建设,街道要完成政府专职消防二级队建设任务;完成本辖区内10%的社区居委会的志愿消防队建设任务。

五、加大消防宣传培训力度。落实《福建省消防安全宣传教育纲要(2011-2015年)》宣贯年度计划;推动媒体开展消防公益宣传,定期在重点时段刊播消防公益广告,在重点区域提示消防安全和开设消防专版专栏,在重点人群普及消防安全常识,提升全民消防安全知晓率。

六、落实消防业务经费保障。每名政府专职消防队员每年保障经费不少于4万元,并按现役消防员标准配齐个人防护装备。

七、确保社会面火灾形势稳定。遏制亡人火灾事故,严防发生较大及以上火灾事故。

八、本责任目标考核期为201511日至20151231日,责任目标由街道办事处向区政府全面负责,不受责任人变动而影响,责任人若变动由继任者继续履行职责,区政府及区消防工作联席会议将依据以上内容适时开展督导检查和年终考核。因履责不到位、工作不力或未完成规定任务,导致发生重特大火灾、群死群伤火灾、严重影响社会政治的火灾以及其他重大消防安全问题的,区政府、街道将实行责任倒查追究和消防工作考核一票否决。

 

 

 

 

 

 

谢柳春

 

 

 

 

附件2

2015年街直有关单位消防工作主要责任目标

单位

(部门)

2015年度消防工作主要责任目标

责任领导

派出所

一、按照区政府消防安全治理工作的部署,负责火灾隐患排查整治的技术指导,配合相关部门联合开展火灾隐患排查整治工作。

二、在职责范围内,配合相关部门做好烟花爆竹的消防安全监管工作。将消防工作落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围。

三、每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估,并向办事处报告。

四、督促各社区和辖区单位依法开展消防监督管理和消防宣传。将消防安全宣传教育纳入公安日常宣传工作内容。将消防安全纳入保安员资格培训考试内容。

五、督促公安机关消防机构依法履行法律规定的其它职责。

杨全

安管站

一、按照区政府消防安全治理工作的部署,配合相关部门督促做好非煤矿山、易燃易爆危险化学品生产、经营单位火灾隐患排查整治工作。

二、将消防安全宣传工作纳入“安全生产月”活动的内容。按国家规定的教学大纲和考核标准,把消防安全工作知识纳入注册安全工程师继续再教育培训内容。

三、督促本站所属单位(场所)做好消防安全工作。

张建平

卫生

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、按照区政府消防安全治理工作部署,制定医疗卫生单位火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、将火灾现场救护知识和消防安全教育列入卫计部门安全生产相关预案;指导医疗卫生机构做好消防安全宣传教育工作,掌握初起火灾扑救、组织人员(病人)疏散逃生和火灾应急救护技能。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

张洁莉

企管站

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项依法审批并加强监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入所属单位(场所)日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、按照区政府消防安全治理工作部署,指导、督促辖区企业的火灾隐患排查整治工作,制定商场、批发市场、餐饮住宿场所(不含星级酒店)火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、督促辖区企业加强员工消防安全教育培训,开展灭火逃生疏散演练。

四、辖区企业不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

张建平

旅游

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、按照区政府消防安全治理工作部署,将此项工作纳入本年度旅游安全管理工作计划,做到同部署、同检查,对存在消防安全隐患的星级饭店,及时跟踪,整改到位。

三、加强对旅行社、星级宾馆、饭店消防安全教育培训工作的指导,并将消防安全知识纳入年度旅游安全教育培训计划。对不符合消防安全条件的宾馆、饭店及景区,不得初评为星级和A级景区。

四、所管辖行业领域不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

廖昌琳

道安办

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、按照区政府消防安全治理工作部署,制定危险化学品道路、水路运输工具及危险化学品水路运输安全的火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、加强本系统、本行业消防安全教育培训,督促、指导交通营运单位在车站、码头和交通工具上开展经常性消防安全知识宣传提示。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

廖昌琳

教育

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、按照区政府消防安全治理工作的部署,制定教育系统火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、制定学校消防宣传教育工作计划,指导各类学校开展消防宣传教育并进行督导考核;督促所管辖行业加强师生及教职员工消防安全教育培训,开展灭火逃生疏散演练。发动、引导辖区学校学生参与消防志愿者行动。将消防安全宣传教育培训纳入教职员工在职培训内容。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

张洁莉

工商

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、按照区政府消防安全治理工作部署,联合相关部门做好涉及危险化学品、消防产品销售违规行为的火灾隐患排查整治工作,落实消防安全监管职责。

三、加强本系统消防安全宣传教育工作。在职责范围内为开展全民消防安全宣传教育提供服务和保障。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

马长宇

住建

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,督促落实各项消防保障措施。

二、按照区政府消防安全治理工作部署,制定本系统火灾隐患排查整治工作意见,指导和督促各地加强建筑工地火灾隐患排查整治工作。

三、指导物业服务企业、勘察设计、施工、工程监理单位和施工图审查机构、城市燃气企业等开展消防安全教育培训工作。将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的培训内容。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

饶建明

文化站

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、落实区政府消防安全治理工作部署和《广播电影电视消防安全管理规定》(广发保字〔1994350号)规定要求,制定本系统的火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、督促所管辖行业加强员工消防安全教育培训,开展灭火逃生疏散演练;根据《福建省消防安全宣传教育纲要(20112015年)》制定并落实年度计划;指导和协调广播电视播出机构,制作、播出相关消防安全节目;鼓励广播、电视开办消防安全宣传栏目,普及消防法律法规和消防安全常识,播放消防安全公益广告和消防安全提示;配合相关部门做好消防宣传工作;指导和督促电影院开展消防安全教育培训工作。督促文化娱乐场所、网吧开展消防安全宣传教育,严格落实场所消防安全提示;将消防安全宣传纳入公共文化服务建设内容,鼓励引导消防文艺作品创作和演出,将消防安全教育纳入文化下乡活动。

四、落实区政府消防安全治理工作部署和《文物消防安全检查规程(试行)》(文物督发〔201117号)规定要求,制定文物、博物馆单位(场所)火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

五、督促文物保护单位定期开展消防安全教育培训,严格落实场所消防安全提示。

六、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

朱津京

劳动保障所

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、督促所管辖行业加强员工消防安全教育培训,开展灭火逃生疏散演练;将消防安全教育内容按有关规定纳入职业技能培训和职业资格鉴定,依法在职责范围内对消防安全技能培训机构进行审批和监督管理。

三、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

廖昌琳

民政办

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,并将消防工作计划和落实情况纳入本系统日常检查和考评的范围,落实各项消防保障措施。

二、落实区政府消防安全治理工作部署,制定烈士纪念设施、社会福利机构的火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、将消防宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施;指导居民委员会制定防火安全公约,在社区、村公共活动场所设置消防宣传栏,落实《福建省消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》要求将社区消防“七个一”建设纳入考核评比内容;组织指导养老院、福利院、救助站、托老中心等开展安全用火用电和自救逃生教育。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

黄青青

民族

宗教

一、按照“谁主管、谁负责”原则和消防安全“一岗双责”的有关规定,严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理;建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,明确职责分工,落实各项消防保障措施。

二、落实区政府消防安全治理工作部署,制定所属单位、场所的火灾隐患排查整治工作方案,并对工作开展情况进行指导和督促。

三、加强宗教场所的火灾隐患管理排查,开展消防安全宣传。

四、所管辖行业领域和所属单位(场所)不发生较大以上亡人火灾事故,严控亡人火灾事故。

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