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东城街道“河长制”实施方案
发布机构:东城街道办事处索引号:LY01901-2500-2017-00006文号:东城办〔2017〕32号公文时间:2017-03-15
各相关社区居委会:

为深入贯彻落实中央、省、市关于全面推行“河长制”的工作部署,建立健全河库(湖)保护管理体制机制,全面改善和提升水环境,区委区政府已印发了《新罗区全面推进河长制实施方案》。为进一步明确流域保护管理责任,促进流域保护管理规范化、制度化,根据《福建省人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的若干意见》(闽政〔2014〕27号)、《龙岩市河长制实施方案》(龙政综〔2014〕299号)、《龙岩市新罗区河长制实施方案》(龙新政综〔2014〕387号)等文件要求,结合我街道实际,经研究决定,为切实改善全街道所辖流域生态环境质量,促进河道水环境质量进一步提升,建立健全河道管理长效机制,决定在街道建立“河长制”办公室并制定相应管理制度。具体实施方案如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,遵循源头治水、科学治水、联动治水的指导思想,建立“河长制”管理制度,全面开展水环境综合治理工作。按照“条块结合、以块为主、分级落实、共同监管”的精神,建立健全职能部门督促指导、街道负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制,修复水生态功能,确保交界断面水质考核合格和饮用水源安全,促进当地经济社会与生态保护协调发展。

二、工作目标

通过综合整治和加强监管,切实改善河道水质及周边生态环境,通过几年努力,河道水质进一步提高,基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

三、实施范围和责任单位

东城街道境内1条主河道(龙津河)全面落实“河长制”,分河长、河段长和河道专管员员。按照“属地管理、分段负责”的原则,原则上由河道流经社区的社区主干担任河道管理员,若有人员变动,自行调整。

各相关社区应当根据街道“河长制”方案,积极协助做好本区域内河道保洁工作,可以制定居民公约,引导广大群众自觉保持河道清洁,维护生态平衡。

四、工作职责和主要任务

(一)各级河长职责

1.总河长。是责任流域总领导,负责水生态、水环境持续改善,组织开展检查、考核工作,协调落实相关热点难点问题,督促河段长加快推进各项整治工作。

2.河段长。是责任河道综合治理工作的第一责任人,协助河长开展检查、考核等工作,做好对河道管理员的监督指导。承担河道治理的牵头、协调和管理等职责,按照区委、区政府工作要求,积极开展河道整治工作。开展辖区内河道管理热点难点问题调研,提出河道管理新思路、新方法,并配合相关部门开展集中整治,制定辖区内实施方案,明确工作目标,落实工作任务。

3.河道管理员。是责任河段的具体负责人,主要承担以下工作:

(1)协调执法部门对河道污染进行调查处理;

(2)河道的日常疏浚、清障、保洁工作,开展河道管理日常巡查;

(3)河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理;

(4)河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立;

(5)对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门;

(6)服从街道统一安排和调度,配合做好突击性保洁工作;

(7)设置具有保洁人员名单,监督电话等内容的宣传标牌;

(8)确保河道整治无事故,安全设施齐全;

(9)收集管理资料,建立相应保洁台账,及时上报信息;

(10)做好突发事件处理,并及时汇报;

(11)做好河道保洁宣传工作,引导大家自觉保持河道清洁。

(二)主要职能部门职责

主要职能部门要落实专人,建立相应机制,负责做好职能范围内工作的指导、督促。

1.城市环卫保洁机制。积极探索建立专业化、市场化的城市保洁机制,进一步完善城市环境卫生保洁全覆盖,继续健全“户集、社区收、街道运、区处理”的生活垃圾处理体制,确保当地环境卫生保持干净整洁。加快街道生活污水管网的建设,确保截污纳管到位。

2.河道保洁长效机制。深入推进“清水工程”建设,扎实开展河道整治工程,严格落实水域环境卫生责任,加强日常河面(河岸)保洁、河道清障清淤,强化水土流失和挖(洗)砂管理。(街道农、林、水办牵头落实)

3.工业污染防治长效机制。严格实施主要污染物总量减排,严格环境执法监管,加强断面水质监测,设定固定监测点,掌握水质动态变化情况,加强沿河企业偷排及超标排放的监控和处罚。(街道环保站牵头落实)

4.农业面源污染防治长效机制。严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度,实现养殖规模化、标准化,污染处理规范化、生态化。积极推广环境友好型农作制度和生态循环农业发展模式,提高废弃物资源化利用率,加快病死动物无害化处理设施建设。(街道环保站和农、林、水办协同落实)

5.农村环保基础设施建设机制。完善农村生活污水处理设施等基础设施建设,加快“美丽乡村”建设步伐,改善农村生活环境,优化农村人居环境。(街道农、林、水办牵头落实)

6.非法建筑取缔机制。加强对城区河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为取缔。(街道执法大队牵头落实)

7.媒体宣传引导机制。加大“河长制”宣传力度,着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平,倡导良好的卫生习惯,及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。(街道党政办牵头落实)

五、工作要求

(一)加强领导,形成合力。各河段所在社区要切实负起责任,对本辖区的河道河段全程踏勘,摸清辖区内各河道河段环境现状,制定切实可行的具体实施方案,按期推进实施。同时,要加强与各河长、河段长之间的沟通、支持和配合,并积极主动与相关职能部门沟通衔接,切实把每条河流河段的工作任务落到实处。街道有关办公室要切实履行工作职责,加强工作指导,及时研究解决职责范围内的问题,真正形成齐抓共管的工作合力。

(二)加大力度,规范管理。要认真履行工作职责,明实情、出实招,积极探索行之有效的工作方式,并积极协调有关部门加大执法力度,坚决查处各类违法行为,做到“有案必查、查必有果”,增强实效,在“查、处、究”上狠下功夫,巩固河道整治成果,确保“河长制”落到实处,取得成效。

(三)加强宣传,营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台,深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象,报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人,使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作,增强群众保护水环境的意识,逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。

(四)强化督查,严格考核。河段长负辖区主要责任,层层实行目标责任制,逐级抓好落实。镇科教文卫办要加强牵头协调,街道党政办、文明办、农、林、水办、环保站、综治办、执法大队等主要职能部门要联合制订河长管理考核细则,纳入清洁家园工作考核。街道主职领导每季度将不定期、不定时对河道进行抽查,街道农、林、水办每季度对河道进行检查,并公布检查结果,河道管理员要根据督查通报情况落实整改措施,同时检查结果将纳入联系社区干部、社区主干的月、年考核。各河段长对片内河道负总责,各下居干部对所在社区河段负责。

附件:东城街道河段长及社区级专管员名单

 

 

东城街道办事处

2017年3月15日

 


 


 

附:

 

东城街道河段长及社区级专管员名单

 

总河长:谢绣红,副总河长:吴正如,监督电话:3218966

东街社区河段长、专管员:张淑英、朱志霞 联系电话:5251599

东门社区河段长、专管员:林丽华、许静梅 联系电话:2337050

东宝社区河段长、专管员:邱淑琼、陈世妹 联系电话:2337217

社兴社区河段长、专管员:章信练、许鸿顺 联系电话:2363600

东新社区河段长、专管员:连棉如、连荣明 联系电话:5285266

东宫下社区河段长、专管员:林胜洋、林勇 联系电话:2337320

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责任编辑:廖丹
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