各社区居委会、街直各有关单位：

    现将《2016年南城街道进一步推进简政放权、深化“比服务”活动实施方案》转印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                      新罗区人民政府南城街道办事处

                                                                                          2016年4月28日

2016年南城街道进一步推进简政放权

深化“比服务”活动实施方案

根据省委、省政府和市委、市政府对简政放权的工作部署，按照市审改办《关于印发2016年推进简政放权、深化“比服务”活动实施方案的通知》（岩审改办〔2016〕13号）和区效能办《关于印发新罗区2016年深化“比服务”活动实施方案的通知》（龙新效能办〔2016〕2号）精神，结合我街道实际，制定2016年南城街道进一步推进简政放权、深化“比服务”活动实施方案，具体内容如下：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话，以及省委九届十五次全会精神，围绕市委、市政府打好“三大战役”的重要决策部署，继续以简政放权、放管结合、优化服务为主线，按照突出重点、突出细分、突出精准的要求，坚持问题导向，通过深化“比服务”活动，推进“马上就办”，促进创新服务、精准服务、并联服务，深化行政审批制度改革，着力转变政府职能，为着力稳增长、调结构、惠民生、防风险提供有力保障。

二、主要任务

1.强化接权放权。及时承接国务院、省政府、市政府、区政府取消、调整、下放（含委托）的行政权力和公共服务事项，规范放权事项衔接；围绕项目落地攻坚战役，突出基层和问题导向，再下放一批“含金量”高、有利于激发创业创新活力的审批服务事项；对国务院、省政府、市政府、区政府取消、下放事项组织“回头看”，加强跟踪指导、督查评估。

责任单位：街道审改办牵头，街直有关部门配合

2.强化审批规范。出台进一步规范行政审批行为改进行政审批方式的政策措施，清理公布前置行政审批事项清单、中介服务项目清单，简化行政审批前置事项，强化中介机构监管。

责任单位：街道审改办牵头，街直有关部门配合

加大“三集中、三到位”改革力度，推进行政审批“五规范、四统一”，全面落实“一个窗口”对外；加快推进区镇联合审批、部门并联审批等审批改革；进一步精简申报材料，压缩办事时限，优化审批流程，完善进驻事项服务指南，提高审批效率。

责任单位：街道便民服务中心牵头，街道审改办、街直有关部门配合

加快推进“多规合一”审批改革，通过实施“一张图”，构建“一个平台”，实现审批信息实时共享、审批环节全程跟踪督办和审批节点控制，提高行政透明度和审批效率。

责任单位：街道便民服务中心牵头，街道审改办、街直有关部门配合

着力深化商事登记制度改革，全面推进电子营业执照和全程电子化改革，试行一照多址、一址多照、集群注册等创新举措，完善“一照一码”登记制度。

责任单位：南城工商局牵头，街直有关部门配合

3.强化清单管理。推进权力清单和责任清单的衔接，推进两单融合，确保责权一致；进一步完善公共服务清单，细化政府社会管理和公共服务职责；发挥“三张清单”管束作用，督促有关部门严格按清单履职尽责。

责任单位：街道审改办牵头，街道综治办、街直有关部门配合

4.强化审批监管。加快建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机一公开”检查机制，加强审批事中事后监管；加强简政放权督查通报，强化绩效考评，促进放权到位、审批高效、服务见效。

责任单位：街道审改办、效能办牵头，街直有关部门配合

5.强化平台建设。加快区街二级审批事项和公共服务事项网上规范运行，加快部门审批系统与市网上办事大厅互联对接，实现数据共享、资源整合、业务协同、并联办理。

责任单位：街道政府办、便民服务中心牵头，街直有关部门配合