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新罗区北城街道办事处转发关于深入开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知
发布机构:北城街道办事处索引号:LY01920-2500-2016-00032文号:龙新北办〔2016〕109号公文时间:2016-09-22
 

各村(居)委会、街道安委会各成员单位、各企业

现将市政府安委办《龙岩市人民政府安委会办公室关于深入开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》(岩市安委办〔201655号)转发给你们, 请你们根据文件要求,认真开展有限空间作业条件确认和专项检查工作,督促企业落实自查自改措施,提高有限空间作业安全保障水平,并及时填报专项检查情况表(附件234),连同本辖区工作总结,于20161125前报送街道安办。报送方式:纸质文件(盖公章)并发电子邮件。联系人:张维秀,联系电话:3219562,传真:3219562

                       新罗区北城街道办事处      

                       2016年9月22

 

 

 

转发龙岩市人民政府安委会办公室

关于深入开展工贸企业有限空间

作业条件确认工作的通知

岩市安委办〔201655

各县(市、区)人民政府安委会,龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)管委会,市政府安委会有关成员单位:

近年来,市政府安办持续组织开展工贸企业有限空间作业条件确认,以及造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查,促进了全市安全生产形势持续稳定向好,取得一定成效,但全市工贸企业有限空间作业安全生产形势依然严峻,有限空间中毒事故特别是较大事故仍时有发生,给人民群众生命财产造成巨大损失。事故暴露出全市工贸企业有限空间安全管理仍存在不少问题,主要有三方面:一是部分工贸企业对有限空间作业安全不重视,对有限空间作业风险认识不到位,有限空间安全作业要求和作业条件确认工作不落实,自查自改工作不到位,存在有限空间辨识不到位、基础台账不健全;缺乏有限空间作业审批制度、操作规程、安全警示标识,不检测不通风盲目作业;作业人员培训不到位,防护设备设施配备不到位;未制定有效的应急预案,盲目施救导致伤亡人数扩大等问题。二是一些地区和部门对防范有限空间中毒窒息事故重要性认识不到位,有限空间作业条件确认工作措施落实不到位,对涉及有限空间作业的企业排查检查不全面、不到位,未掌握辖区内相关企业基本情况,基础台账内容填写不准确、不齐全;对相关企业负责人和安全管理人员培训工作重视不够、落实不到位;对辖区内相关企业安全监督检查不到位,监管执法力度较弱。截至201510月份,全市仅排查、建立80家涉及有限空间作业工贸企业基础台账,其中漳平市辖区内涉及有限空间作业工贸企业不足5家,与当地实际情况相差较大。三是一些地区造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查不深入,督促整改不到位。

为深刻汲取漳州市漳浦县大洋(漳州)皮业有限公司“3.19”中毒等有限空间中毒事故教训,根据《国家安全监管总局办公厅关于造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查情况的通报》(安监总厅管四函〔201697号)和《福建省安委办转发国家安全监管总局办公厅关于开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通知》(闽安委办明电[2015]24号)的工作要求,结合我市实际,现就深入开展工贸企业有限空间作业条件确认工作有关事项通知如下:

一、深入开展有限空间作业条件确认工作。进一步贯彻落实《安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律法规和省政府安委办《转发国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》(闽安委办〔201550号)、市政府安委办《转发关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》(岩市安委办〔201418号)等文件要求,深入开展有限空间作业条件确认工作。一要健全基础台账。深入排查,彻底摸清本地区涉及有限空间作业工贸企业基础情况,补充、完善基础台账。二要强化专题培训。分级组织开展辖区内工贸企业安全监管人员、企业负责人和安全管理人员参加的有限空间作业专题安全培训,采取多种形式和途径大力普及有限空间作业安全常识,努力营造关注有限空间作业安全的舆论氛围。三要突出工作重点。在全面抓好有限空间作业条件确认工作的基础上,重点抓好工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作,督促企业对有限空间风险辨识和台账建立、作业人员安全培训、作业审批及执行、警示标识设置、通风检测作业仪器装备配置、应急演练、外委有限空间作业安全管理等7个方面进行自查自改,推动有限空间作业条件确认工作落实到位。四要强化监督检查。通过开展执法检查、交叉检查、暗访抽查等方式,督促、监督工贸企业认真贯彻落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《有限空间安全作业五条规定》等有关规定和有关文件的工作要求,认真开展自查自改,对照《工贸企业有限空间参考目录》,全面辨识本企业有限空间、建立管理台账并报送属地工贸行业安全监管部门;建立健全并严格执行有限空间作业审批制度、操作规程和作业前检测检验制度;在每个有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范的安全警示标识;加强作业人员安全培训,配置防护设施和应急装备;制定有限空间作业应急预案,加强应急演练,杜绝盲目施救,坚决防范和遏制有限空间事故。

二、进一步落实造纸和酱腌菜生产企业专项检查工作。要对造纸和酱腌菜生产企业专项检查工作落实情况开展“回头看”,彻底摸清本辖区内造纸和酱腌菜生产企业底数,确保尚未检查到的企业检查到位,并及时补报检查有关情况,对检查出的隐患要督促整改到位,进一步巩固提升专项检查工作成效,坚决遏制造纸和酱腌菜生产企业有限空间事故发生。市政府安办将进一步确认各地区排查情况,对未排查出的造纸和酱腌菜生产企业发生有限空间事故的,将依法从严查处。

三、认真开展工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查。各地要借鉴并吸取造纸和酱腌菜生产企业专项检查工作的经验和教训,认真组织工贸行业安全监管部门,彻底摸清本辖区涉及附属污水处理系统的工贸企业基本情况;要对辖区内相关企业开展全覆盖的执法检查(检查内容见附件1),逐家准确填写《工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查表》,严禁出现缺项、空项;对查出的事故隐患和违法行为要依据《安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等有关规定,依法予以查处。对发生有限空间事故的企业,要严格事故责任追究,典型事故要提级调查,强化责任追究力度。

市商务局、旅游局等市直有关部门要加强督导检查,督促指导县(市、区)基层部门按照本级政府的职责分工,认真开展有限空间作业条件确认和专项检查工作,推动本行业相关企业落实自查自改措施,提高有限空间作业安全保障水平。

请县(市、区)政府安办及龙岩经开区(高新园区)安监局填报专项检查情况表(附件23),连同本辖区工作总结报告、涉及有限空间作业工贸企业基础台账(附件4),于2016121日前报送市政府安办(联系人及电话:陈凌,2336198,电子邮箱:lyawh911@163.com)。

附件:1.2016年工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查表

2.2016年各地区造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查情况汇总表

3.2016年各地区工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查情况汇总表

4.2016年各地区涉及有限空间作业工贸企业基础台账

    龙岩市人民政府安全生产委员会办公室       

 2016年8月16    

(此件依申请公开)


附件1

2016年工贸企业附属污水处理系统

有限空间作业条件确认工作专项检查表

填表单位(安全监管部门):

企业名称

企业地址

负责人

手机号码

开展有限空间风险辨识并建立台账

□是

□否

开展有限空间作业审批

□是

□否

组织作业人员安全培训

□是

□否

设置有限空间警示标识

□是

□否

配置必要的通风检测仪器装备

□是

□否

开展针对性应急演练

□是

□否

外委作业签署安全协议并进行现场监督

□是

□否

企业负责人或安全管理人员签名

安全监管部门检查人员签名

检查日期


附件2

2016年各地区造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查工作情况汇总表

填表单位(盖章):                  填表人:              联系电话:

序号

地区

县(市、区)

企业名称

企业地址

负责人

手机号码

行业

分类

涉及有限

空间作业

人员培训

情况

有限空间

辨识情况

设置有限

空间警示

标识情况

检查发现

的问题和

隐患情况

培训内容

符合要求

有限

空间

台帐

警示

标识

数量

检查人员提出隐患整改要求

1

2

3

说明:行业分类按照造纸、酱腌菜分类填写。

附件3

2016年各地区工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查汇总表

填表单位(盖章):              填表人:          联系电话:

序号

地区

县(市、区)

企业名称

企业地址

负责人

手机号码

风险

辨识

台账

建立

作业

人员

安全

培训

有限

空间

作业

审批

设置

警示

标识

配置

通风

检测

仪器

装备

开展

应急

演练

外委作业签署

安全协议并现场监督

开展

执法

检查

1

2

3

合计

企业总数:

附件4

2016年各地区涉及有限空间作业工贸企业基础台账

填表单位(盖章):              填表人:        联系电话:

序号

地区

县(市、区)

企业名称

企业地址

行业

负责人

手机号码

有限空间

类别

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