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北城街道办事处关于印发 《北城街道办事处安全与职业健康 教育培训专项检查督查工作方案》的通知
发布机构:北城街道办事处索引号:LY01920-2500-2017-00030文号:龙新北办〔2017〕133号 公文时间:2017-08-01

各村(居)委会,各生产经营单位:

现将《北城街道办事处安全与职业健康教育培训专项检查督查工作方案》印发给你们,请结合辖区内实际,认真组织落实。



北城街道办事处

2017年8月1日


北城街道办事处安全与职业

健康教育培训专项检查督查工作方案


为规范各生产经营单位安全与职业健康教育培训工作,提高企业从业人员的安全意识、职业病防治意识和安全技能,从源头上把好安全生产关口,切实防范和较少生产安全事故、职业病危害事故的发生。按照新罗区安监局《新罗区安全与职业健康教育培训专项检查督查工作方案》(龙新安监〔2017〕84号)文件的要求,经研究,决定自2017年7月至2017年10月在街道范围内开展安全生产与职业健康教育培训专项检查督查工作,并制定如下工作方案。

一、指导思想

认真落实《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规要求,以督促各生产经营单位落实安全与职业健康培训主体责任为出发点,以提高从业人员安全意识、职业病防治意识和安全技能为主要任务,以有效防范安全生产事故和职业病危害事故为核心目标,突出重点,强化监管,推动企业加强安全与职业健康培训工作,落实主体责任,有效预防和遏制各类生产安全事故的发生。

二、检查范围和工作目标

(一)检查范围。危险化学品等生产经营单位和存在职业病危害因素的用人单位。

(二)工作目标。通过执法检查,促进街道各生产经营单位落实国家、省、市、区关于安全与职业健康教育培训的规定,督促企业建立完善安全与职业健康教育培训制度、安全与职业健康教育培训台账、安全与职业健康教育培训档案,完善年度教育培训计划,提高主要负责人、安全生产与职业健康管理人员及从业人员安全素质,预防和减少事故发生,确保街道安全生产与职业病防治形势持续稳定发展。

三、检查内容

1.年度安全与职业健康教育培训计划制定和执行情况、建立完善安全与职业健康教育培训制度、安全与职业健康教育培训档案情况。

2.主要负责人、安全生产与职业健康管理人员参加安全与职业健康教育培训及持证上岗情况。

3.特种作业人员持证上岗情况。

4.单位应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全与职业健康培训的情况;单位其他从业人员安全与职业健康培训的情况;班组长培训情况;从业人员先培训后上岗制度落实情况;单位开展安全生产三级教育培训落实情况。

5.依照法律法规落实安全生产与职业健康培训经费的提取和使用情况。

6.法律法规规定的其他相关内容。

四、工作步骤

专项检查督查工作分四个阶段:

(一)动员部署阶段(7月15日至8月1日)

1.制定方案。街道安监站按照要求,认真研究制定本辖区的专项执法行动实施方案,落实责任,明确任务,将此次专项执法行动纳入年度重点工作。

2.宣传发动。通过各种载体,采取灵活多样方式,广泛发动群众,大力宣传安全培训及持证上岗重要意义和必要性,不断提高各部门和从业人员的自觉性和主动性。

(二)企业自查阶段(8月1日至8月20日)

各生产经营单位按照有关法律法规规章及要求,做好本单位安全与职业健康教育培训及持证上岗等情况自查工作,整理汇总相关资料备查。同时对不符合规定的,要制定限期整改计划,完善相关资料,制定培训计划,积极组织培训。

(三)集中检查阶段(8月21日至10月15日)

各村(居)委会要结合年度执法计划对辖区内所有生产经营单位进行拉网式大排查,重点检查危险化学品等生产经营单位和存在职业病危害因素的用人单位落实安全与职业健康培训主体责任情况。街道安监站将结合年度执法计划对辖区内的生产经营单位开展安全与职业健康培训情况进行集中检查,对查出的问题,该整改的限期整改,该处罚的要依法严厉处罚。对整改无望或拒不整改的企业,将按照权限提请区政府依法予以关闭。

(四)全面总结阶段(10月16日至10月30日)

各村(居)委会对安全与职业健康教育培训专项检查督查工作进行全面梳理,认真总结,及时上报。

五、工作要求

(一)加强领导,精心组织。街道安监站成立安全与职业健康专项检查督查工作领导小组,由办事处主任任组长,安监站分管领导任副组长,街道下片区干部任成员。专项检查督查工作由街道安监站统一领导,街道安委会成员单位共同组织协调,并按照职责分工推动落实。各村(居)委会要高度重视,充分认识开展生产经营单位安全生产与职业健康教育培训专项执法检查,是安全生产与职业健康工作的重要内容之一,也是推动生产经营单位进一步落实主体责任的重要举措。

(二)严格执法,确保实效。各村(居)委会要加大对生产经营单位开展安全与职业健康教育培训情况的的监督检查力度,督促企业落实主体责任。对落实安全与职业健康教育培训工作走过场的生产经营单位要公开曝光,对没有按照要求完成整改的,应依法提请相关部门予以行政处罚,做到“立案查处一批,整顿关闭一批,公告曝光一批,警示震慑一批”。

(三)认真总结,整改提高。专项执法检查活动结束后,各村(居)委会要认真及时总结,形成文字材料。总结要内容详实,有数据、有情况、有分析、有整改,并于10月25日前报街道安监站。


附件:1.安全与职业健康教育培训专项检查督查领导小组成  员名单

2.生产经营单位安全生产与职业健康教育培训检查表                


附件1


北城街道办事处安全与职业健康教育培训

专项检查督查工作领导小组成员名单


组 长:陈玉泗 党工委副书记、办事处主任

副组长:曹先鼓 办事处副主任  

成 员:詹建彬、苏建彬、陈丽、张毅榕、吴丽丽、谢汉强、

张维秀、郑小燕、陈玲、郭坚虎、邱宇、韩锦华、

温金平、卢金芳、陈娟、谢棋昌、邱钰波、杨珍。



附件2                 生产经营单位安全生产与职业健康教育培训检查表

生产经营单位:                                        检查日期:年月日

分类

内容

检查项目

检查方式

执法依据

检查结果

安全培训机构的基本条件

具备安全与职业健康培训条件

1.本单位是否成立安全与职业健康培训机构及职责;

2.本单位是否依规配备专(兼)职安全与职业健康培训管理人员;

3.本单位是否配备符合条件的师资力量;

4.有否满足本单位开展安全与职业健康培训的设施设备。

1.查看成立安全与职业健康培训机构的文件及职责。

2.查看文件是否配备专(兼)职安全与职业健康培训管理人员。

3.查师资是否备条件(师资情况表)

4.查看培训现场是否符合要求。

《生产经营单位安全培训规定》、《安全培训机构基本条件(行业标准)》、《关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》(安监总厅安健〔2015〕121事情)

 

不具备安全与职业健康培训条件

是否委托具备安全与职业健康培训条件的机构对从业人员进行培训。

询问、检查本单位从业人员委托的培训单位(是否具备培训条件),或查委托培训协议书(含委托培训合同)

 

安全与职业健康培训制度

建立健全安全与职业健康培训工作制度

查看安全与职业健康培训工作制度至少包括以下内容:

1.培训目的

2.适用范围

3.培训责任部门

4.主要负责人、安全与职业健康管理人员培训规定

5.特种作业人员培训规定

6.三级安全教育培训规定

7.其它从业人员、调岗、离岗、派遣人员、实习生培训规定

8.新工艺、新材料、新技术、新设备安全与职业健康培训规定

9.师傅带徒弟培训管理规定

10.年度再培训管理规定

查看安全与职业健康培训管理制度

《生产经营单位安全培训规定》、《工作场所职业卫生监督管理规定》

 

安全与职业健康培训计划

组织制定并实施本单位安全生产与职业健康教育和培训计划

查看本单位年度安全与职业健康教育培训计划

查看本单位文件(由本单位主要负责人签批)

《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》

 

查看本年度安全与职业健康教育培训计划组织实施情况

查看文件档案(培训通知、签到表、培训档案1人1档或1期1档等情况)

 

主要负责人、安全生产与职业健康管理人员

是否具备与从事生产经营活动相适应的安全生产和职业病防治知识及管理能力

查询安全生产与职业健康管理人员配备情况,并接受培训

查看本单位安全生产与职业健康管理机构设置及安全生产与职业健康管理人员配置情况的文件,是否符合相关规定。

《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、《生产经营单位安全培训规定》、《安全生产管理办法》《职业病防治法》、《工作场所职业》

 

高危企业:自任职6个月内是否接受安全培训及考核合格(持证情况),实现持证上岗率100%。

查看本单位主要负责人、安全生产管理人员证件新培训、换证、复审是否符合相关规定。

 

非高危企业:查看是否接受安全培训(持证情况),抽考安全生产相关知识,提问或笔试。

1.查看本单位主要负责人、安全生产管理人员证件新培训、换证、复审是否符合相关规定;

2.对企业主要负责人进行安全生产相关知识进行提问或笔试。

 

发生人员死亡生产安全事故单位的主要负责人和安全管理人员重新参加培训

1.查看安全事故相关报表等相关资料;

2.检查相关人员是否重新参加培训的证件。

 

特种作业人员

本单位各类特种作业人员持证上岗

查看所有特种作业人员的《特种作业人员操作证》,并随机抽查工作岗位上的特种作业人员持证上岗情况,实现持证上岗率100%。

1.查看本单位特种作业人员清单及证件情况;

2.现场随机抽查特种作业人员持证上岗情况。

《特种作业人员安全技术培训考核规定》、《福建省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》

 

查看是否有非法印制、伪造、涂改、倒卖特种作业操作证等违法行为。

随机抽查证件是否有非法印制、伪造、涂改、倒卖特种作业操作证等违法行为。

 

造成人员死亡负有直接责任的特种作业人员

特种作业人员造成人员死亡事故的,按照规定重新参加培训

1.查看安全事故相关报表等相关资料;

2.检查相关人员是否重新参加培训。

《特种作业人员安全技术培训考核规定》、《福建省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》

 

其它从业人员

新上岗、接收大中专院校实习生

高危企业:新上岗从业人员三级安全培训教育时间不得少于72学时,每年再培训时间不得少于20学时,非高危企业:新上岗从业人员岗前三级安全培训教育时间不得少于24学时

1.高危企业:查看本单位安全培训教育的档案资料是否合规。

2.非高危企业:查看本单位安全培训教育的档案资料是否合规。

《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》

 

其它从业人员

调岗、离岗一年以上重新上岗的人员

接受车间、班组培训

询问、查阅相关资料(工伤信息、请假信息等),查看培训资料,提问或笔试。

《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《职业病防治》、《工作场所职业卫生监督管理规定》

 

新工艺、新技术、新材料、新设备安全与职业健康教育培训

生产经营单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料,应对其有关人员重新进行有针对性的安全与职业健康培训。

询问、查看现场是否有新设备等四新活动,查看相关培训资料,提问或笔试。

 

档案管理

安全生产与职业健康教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况

“三项岗位”人员管理台帐

 

查看“三项岗位”人员管理台账。结合现场检查情况核对。

《福建省安全生产条例》、《生产经营单位安全培训规定》、《工作场所职业卫生监督管理规定》

 

各类安全与职业健康培训资料是否齐全(培训档案和考核档案,1人1档或1期1档等资料)

查看相关培训档案资料。

 

三级安全教育内容合规

查看相关培训内容。

 

安全与职业健康培训经费

生产经营单位保证安全与职业健康培训工作所需经费

安全生产与职业健康费用提取情况(是否有列支培训经费及预算)

查看安全与职业健康培训经费列支情况

《福建省安全生产条例》、《安全生产培训管理办法》、《生产经费单位安全培训规定》、《工作场所职业卫生监督管理规定》

 

从业人员培训期间的工资、福利等待遇不变

查看从业人员培训期间是否有扣发工资、福利等现象

 

被检查单位主要负责人签字:

 

 

 

 

单位(盖章)       年    月    日

检查人员:

 

 

 

 

年    月    日



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责任编辑:廖丹
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