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西陂街道办事处关于转发省安委办 《关于加强冶金等行业领域涉及危险 化学品企业安全监管工作的通知》的通知
发布机构:西陂街道办事处索引号:LY01905-0100-2017-00045文号:龙新西陂办〔2017〕300号公文时间:2017-08-16

各村(居)委会,街直有关单位(部门):

现将省安委办《关于加强冶金等行业领域涉及危险化学品企业安全监管工作的通知》(闽安委办〔2017〕66号)转发给你们,请结合本辖区、本行业实际,摸清底数,抓好贯彻落实,并于2017年8月23日下午下班前将附件中的表1、表2、表3报街道安办。联系人:邓强岚,联系电话:3100833,电子邮箱:13515905696@163.com。

附件:省安委办《关于加强冶金等行业领域涉及危险化学品企业安全监管工作的通知》(闽安委办〔2017〕66号)


西陂街道办事处

2017年8月16日

附件

关于加强冶金等行业领域涉及危险化学品

企业安全监管工作的通知

闽安委办〔2017〕66号


各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会安办,省政府安委会有关成员单位,有关央属、省属企业:

冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业领域(以下简称冶金等行业领域)的许多企业涉及危险化学品生产、经营和使用,危险化学品安全管理任务繁重。为进一步加强我省涉及危险化学品的冶金等行业领域企业的安全监督管理,提高冶金等行业领域的安全生产管理水平,有效防范和遏制重特大生产安全事故,依据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(闽政办〔2017〕21号)有关要求,现就加强冶金等行业领域涉及危险化学品企业安全监管工作有关事项通知如下:

一、高度重视涉及危险化学品的冶金等行业领域企业安全监管

涉及危险化学品的冶金等行业领域企业量大面广,许多企业对危险化学品安全管理、操作的基本知识和技能缺乏系统了解,安全管理水平和职工安全素质参差不齐,发生火灾、爆炸和中毒事故的几率大。各地各有关部门要提高冶金等行业领域企业危险化学品安全管理重要性的认识,采取有效措施,切实加强监管,防范事故发生。

二、进一步摸清冶金等行业领域危险化学品底数

要根据省政府安委会《转发国务院安委会关于印发〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉的通知》(闽安委〔2016〕7号)要求,认真组织摸排冶金等行业领域危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃处置等情况,掌握企业危险化学品品种和风险等底数,建立危险化学品风险点、危险源数据库。

(一)落实监管责任,完善基础台账。全面排查冶金等行业领域企业的危险化学品种类(指列入《危险化学品目录》(2015版)的品种)、数量、生产储存规模和事故隐患情况,并进行登记、造册,如实填报(附件1、2)。具体范围依据《国家安全监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)的通知》(安监总厅管四〔2014〕29号)确定。在企业自查自纠的基础上,各地要按照“一企一档”的要求,建立辖区内冶金等行业领域涉及危险化学品企业档案,做到底数清、情况明。

(二)突出重点范围,加强分类管控。将涉及以下危险化学品的冶金等行业领域企业纳入重点监管范围:(1)易燃气体、有毒气体和剧毒化学品;(2)使用危险化学品数量构成重大危险源的;(3)液氨使用和存储量在10吨以上的。对以上涉及危险化学品的冶金等行业重点企业做好调查分类,建立涉及危险化学品的重点企业档案,加强分级分类管控,填写《冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织行业涉及危险化学品单位调查摸底统计表》(见附件3)。

三、强化冶金等行业领域危险化学品安全监管

(一)开展重大危险源安全评估。按照《危险化学品重大危险源辨识标准》(GB18218-2009)和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局令第40号,以下简称40号令),对辖区内冶金等行业领域涉及危险化学品企业开展危险化学品重大危险源辨识、安全评估、分级、登记建档、备案工作,并加强对重大危险源的监控;按照规定查清与相关重要场所区域的距离,对不符合相关规定的,要限期整改整顿,需要转产、停产、搬迁、关闭的,及时报当地人民政府批准后实施。涉及危险化学品的冶金等行业领域企业应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产或使用工艺(方式)或者相关设备、设施等实际情况,按照40号令要求建立健全安全监测监控体系,完善控制措施;按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行;制定重大危险源事故应急预案演练计划并开展应急演练。

(二)强化对纳入重点监控范围企业的监管。一是深化企业安全生产标准化建设。各地要积极推动涉及危险化学品的冶金等行业企业把安全生产标准化纳入日常管理,引导企业建立以标准化为基础的自主管理、持续改进的安全生产管理体系,加强班组管理、岗位管理和现场管理,持续深化岗位达标、专业达标和企业达标。二是加强日常监督管理。危险化学品储存环节要严禁各种禁忌物料的混存混放;根据所使用的危险化学品种类、特性,在储存和使用场所设置通讯、报警等相应的安全设施、设备,并定期进行维护、保养,按期进行校检,保证运行安全;加强对压力容器、压力管道、安全阀、压力表等特种设备安全管理,保证其处于正常使用状态。三是强化安全教育培训。加大对从业人员危险化学品基础知识、岗位操作技能、事故应急能力等方面的教育培训,提高从业人员的安全防范意识和自我保护能力。

(三)加强涉及危险化学品建设项目的监督管理。应按照《国家安全监管总局办公厅关于造纸等工贸企业配套危险化学品生产储存装置安全监管有关问题的复函》(安监总厅管四函〔2013〕180号)的要求,对冶金等工贸企业配套建设的危险化学品生产装置和储存设施的新(改、扩)建设项目,严格按《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号)执行。生产过程中产生的中间产品列入《危险化学品目录》的冶金等工贸企业,应按照《国家安全监管总局办公厅关于冶金等工贸行业安全监管工作有关问题的复函》(安监总厅管四函〔2014〕43号)的要求,在进行相关经营活动时办理危险化学品经营许可证。督促企业严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范,做好危险化学品安全生产工作。

四、深化冶金等行业领域涉及危险化学品隐患整治

各地要结合安全生产大检查和专项治理工作,按照相关的安全规范、标准,组织专家立即开展一次对冶金等行业领域涉及危险化学品的安全隐患排查,督促企业继续深入开展隐患排查治理,对查出的隐患要做好整治方案并组织实施,整改无望或拒不整改的,要提请辖区政府依法予以关闭。对于因客观原因,暂时不能整改的,应根据隐患危险程度,进行分级管理、分类指导并采取相应措施,确保安全。同时要指导企业修订和完善应急救援预案,做好事故状态下应急救援演练,提高企业紧急情况处置能力。要建立健全冶金等行业领域涉及危险化学品企业隐患排查整治档案,做到“一企一档”。

请各地各有关单位于2017年8月30日前将附件1、2、3报省政府安办;于2017年12月10日前将年度工作总结连同附件1、2、3报省政府安办。联系人:陈颖儒  联系电话:0591-87553859  电子邮箱:fjsajjsc@163.com


附件1:冶金有色建材机械轻工纺织行业涉及危险化学品单位基础信息登记表

附件2:冶金有色轻工建材机械纺织行业涉及危险化学品单位安全生产自查自改表

附件3:冶金等行业涉及危险化学品重点企业基本情况汇总表




福建省人民政府安全生产委员会办公室

2017年7月14日    

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责任编辑:廖丹
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