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小池镇2017年度安全生产监管 执法工作计划
发布机构:小池镇政府索引号:LY01911-2500-2017-00017文号:龙新小政〔2017〕168号公文时间:2017-05-09

为切实加强对生产经营单位安全生产综合监督管理,督促广大企业抓好安全生产工作,努力遏制各类生产安全生产事故的发生,按照区2017年安全生产目标责任及全区安监站长工作会议精神,结合本镇实际,特制订本计划。

  一、工作目标

  以贯彻落实科学发展观为动力,以“科学发展、安全发展”为主题,以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,深入开展安全生产各项专项整治活动,确保实现工矿商贸死亡数、交通事故死亡数、火灾事故以及其他各类事故指标控制在区各类安全生产控制指标要求。

  二、监管执法对象

  (一)工贸危化企业

      (二)非煤矿山

      (三)无证矿山

       (四)烟花爆竹销售点

      (五)特种设备

      三、监管执法任务

    1)非煤矿矿山(尾矿库):每月对辖区内非煤矿矿山企业监督检查不少于1次。

    2)工贸企业:每月至少开展一次的检查或复查。

    (3)危险化学品:每月至少开展一次的检查或复查。

    4)烟花爆竹:全年对烟花爆竹批发企业监督检查不少于2次,对烟花爆竹固定零售点监督检查不少于1次,对临时零售点实行抽查。

    5)冶金企业:全年对冶金企业监督检查不少于12次。

    (6)存在职业危害的企业:全年对存在职业危害的企业不少于12次。

综合监管

    1)重大节日(五一、国庆、元旦、春节)、重大活动、上级阶段性安全生产重大工作部署期间组织安全生产综合性检查,指导协调、监督检查有关部门和企业落实安全生产专项整治各项工作。

    (2)对存在重大事故隐患、发生生产安全事故的生产经营单位,跟踪督促各有关企业有关部门落实整改及采取防范措施。

          四、重点监督检查事项

根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定,结合我镇实际,监督检查内容如下:

1、依法通过有关安全生产行政审批的情况;

2、有关人员的安全生产教育和培训、考核情况;

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

4、按照国家规定提取和使用安全生产费用,安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其它安全生产投入的情况;

5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

6、危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况;

7、从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况;

8、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;

9、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;

10、对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;

11、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;

12、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

13、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

14、在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查      与协调的情况;

15、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况;

16、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况;

17、制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;

18、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、检查应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况;

19、作业场所职业危害的防治情况;

20、按照规定报告生产安全事故的情况;

21、应急管理组织体系建设、应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备、执行应急预案管理规定、组织开展应急演练、应急管理教育培训和事故应急处置等方面情况。

           22、依法应当监督检查的其它情况。

          五、监管执法要求

1、监管执法人员实施监督检查任务时,必须遵守中央八项规定,廉洁自律,恪尽职守,坚持原则,秉公执法,依法查处各种安全生产违法行为。

2、要加强与相关部门协调配合,推动监管执法工作顺利开展,消除事故隐患,最大限度地减少事故的发生,确保我区安全生产形势持续稳定好转。

3、在现场监督检查时,发现事故隐患应当及时处理,发现违规违章行为应当立即纠正,实施行政处罚必须依照法定程序,严格依法予以处理。

4、现场监督检查中,如涉及多个执法主体,应主动与相关部门联系,密切配合,协调行动,发挥各个执法部门的整体合力,确保事故隐患整改落实到位。

5、在行政执法过程中,发现属于其它部门职责的事项,要及时移送相关部门处理。发现违法行为涉嫌构成犯罪的,要按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号),主动商请司      法机关进一步明确移送程序和标准,依法向司法机关移送,不得以行政处罚代替刑事处罚。

           六、落实监督检查计划的保障措施

(一)高度重视,充分认识安全生产监管执法工作的重要性和必要性

安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分,是安监部门的基本职责,是安监部门及其委托的行政执法机构依法履行安全生产监管职责的活动,是履行安全生产法定职责、规范企业安全      生产行为、打击违法违规行为、切实维护人民群众生命财产安全、促进全镇安全发展的一项重要工作。做好安全生产行政执法工作,关系到安监部门的形象和公信力,关系到安全生产目标任务的完成,是新      形势下安全生产监管工作的必然要求。各监管执法人员要牢固树立以人为本的安全发展理念,以提高依法履职能力和执法专业技能为核心,强化红线意识,强化依法治安,狠抓治本攻坚,切实增强做好安全     生产监管执法工作的责任感和使命感。

(二)强化宣传,努力营造良好的执法环境

采取多种形式,通过各种宣传媒体,广泛深入开展安全生产方针、政策及法律、法规的宣传教育活动,提高全社会安全生产法制意识和全民安全知识,突出警示教育和案例教育,进一步提高企业主要负      责人、安全管理人员、从业人员的守法意识,控制和消除各类安全隐患,进一步减少安全生产违法违规行为,最大限度地防止和减少各类生产安全事故的发生,营造全社会关心支持安全生产行政执法工作的      浓厚氛围。

(三)强化队伍建设,加强安全监管执法规范化建设

进一步加强安监队伍思想政治建设、组织建设、作风建设、业务能力建设合党风廉政建设。加强业务学习,大力提升业务素质和履职能力,熟悉掌握安全生产方针、政策、法律、法规、标准规范和监管      执法程序等知识,进一步规范安全生产行政执法,加快推动我镇安全生产走上法制化、制度化和规范化轨道,确保安全监管执法工作到位。

 

2017年5-6月安全生产监管执法工作计划表

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责任编辑:廖丹
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