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新罗区大池镇人民政府关于印发《大池镇地震应急预案》的通知
发布机构:大池镇政府索引号:LY01912-0100-2015-00020文号:池政〔2015〕80号公文时间:2015-03-24

各村委会、镇直各有关单位、有关企业:

为确保镇区域内发生地震灾害事件时,地震应急工作协调、高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和减少人民群众的财产损失,进一步维护社会稳定,根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和《新罗区地震应急预案》,结合本镇的实际,特制定本预案。现将《大池镇地震应急预案》印发给你们,请认真组织实施,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规以及突发事件应急预案修编等要求,结合我镇实际,做好应对地震灾害的各项准备工作。

 

    一、指导思想

    在党中央、国务院和省、市、区各级政府的统一领导下,以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,牢固树立和认真落实科学发展观。坚持立党为公、执政为民,把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置地震灾害事件的长效机制,掌握应对地震灾害事件的主动权。

    二、工作原则

    镇地震应急工作实行政府领导、统一指挥、整合资源、共享信息、分工协作、形成合力和属地管理为主、分级分部门负责的原则。

    三、适用范围

    镇行政区域内发生或可能发生的地震灾害均适用本预案。

    四、领导机构与工作职责

    ()、镇成立“抗震救灾指挥部”:大池镇镇长陈学博为抗震救灾指挥部的指挥长,分管领导吴列平为常务副指挥长、其它班子成员均为副指挥长。

    ()、指挥部成员由党政办、派出所、人武部、财政所、监察室、团委、妇联、民政办、爱卫办、农林水办、统计站、矿管办、卫生院、中小学校等有关部门的负责同志组成。

    ()、镇成立“抗震救灾抢险队伍”:其人员由镇民兵应急分队组成。

    ()、指挥部下设办公室、抗震救灾抢险组、物资供应组、卫生消杀组、宣传报道组、灾后重建组和纪检监察组。

    ()、工作职责

    1、镇“抗震救灾指挥部”的工作职责

    (1)、负责、指挥地震抢险救灾工作。

    (2)、贯彻执行上级政府抗震救灾工作指示,部署应急工作。

    (3)、协调各类救援力量的救援行动。

    (4)、决定有关地震应急和救灾的重大事项。

    2、指挥部办公室的工作职责

    (1)、督促落实上级政府和镇办事处的抗震救灾工作部署。

    (2)、汇集、上报震情灾情的抗震救灾进展情况。

    (3)、提出具体的抗震救灾方案和对策建议。

    (4)、及时与区地震局联系,掌握震情动态和发展趋势。

    (5)、为指挥部起草各种文件和各种资料的整理归档。

    (6)、负责处理指挥部的日常事务,办理指挥部交办的其它事项。

    3、抗震救灾抢险组的工作职责

    (1)、负责组织实施现场人员的救护。

    (2)、工程抢险的应急和防护。

    (3)、做好受灾、受伤人员的转移。

    (4)、对水、电、通讯、交通设施的维护与抢修。

    (5)、对现场秩序的维护与警戒。

    4、物资供应组的工作职责

    (1)、做好紧急安置和救济灾民的各种物资的运送与调配并确保及时到位。

    (2)、保证灾民有水喝,有饭吃,有衣穿和临时住所。

    5、卫生消杀组的工作职责

    (1)、负责灾区和转移后灾民住所的卫生消杀工作。

    (2)、做好灾民的医疗卫生保健,做到灾区和灾民不发生传染病。

    6、宣传报到组的工作职责

    (1)、制定抗震救灾宣传工作方案。

    (2)、对灾害的发生和在处置灾害工作中体现出的好人好事进行宣传报到。

    (3)、向上级有关部门及时报送信息。

    (4)、做好对上、对下人员的接待工作。

    (5)、对有关新闻稿件进行审核、把关。

    7、灾后重建组的工作职责

    (1)、主动与上级特别是民政部门联系并取得他们的工作支持,负责做好灾民的灾后重建工作。

    (2)、对灾民的生产、生活等方面加以关心和指导。

    (3)、与各村委会一起安排好灾民的家园重建规划和安置临时住所并保证灾民的日常必需品和重建家园以及恢复生产等工作。

    8、纪检监察组的工作职责

    (1)、监督各工作小组和镇各部门的工作人员在处置抗震救灾工作中是否存在弄虚作假和渎职、失职行为。

    (2)、检查、督促各村委会和有关单位对救灾的资金、物资是否及时、足额发放到灾民的手中。

    (3)、对在抗震救灾中所出现的违法乱纪行为根据有关法规进行通报、处理。

    五、预警和预防

    ()、跟踪与报告:镇随时与上级地震部门联系,及时掌握市地震局对未来震情趋势的判断,对地震监测信息进行传递、存储和报送。

    ()、预震预防行动:镇行政区域内如有被国家等部门划定为地震危险地区,镇应在区地震局的组织下,加强震情跟踪。如果政府发出临震预报后,应采取以下的防御措施:

    1、加强震情跟踪,及时与区地震局联系,随时掌握并报告震情变化。

    2、根据临震预报,对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施,必要时组织避震疏散。

    3、做好抢险救灾的准备工作。

    4、做好群众的宣传工作,保持社会稳定。

    ()、地震预震级别及发布

    地震预震级别是结合地震的紧迫程度和严重程度两个方面做出分级。

    1、依据地震的紧迫程度,分为3级,作递进式预警:

    (1)、地震重点危险区划分:是指对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域的划分。

    (2)、地震短期:是指对3个月内将发生地震的时间、地点、震级的预报。

    (3)、临震预报:是指对10日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。

    2、依据地震的严重程度,分为3级:

    (1)5级至6级地震。

    (2)6级至7级地震。

    (3)7级以上地震。

    ()、地震预震发布

    地震预震发布由国务院或省人民政府发布。

    新闻媒体刊登或播发地震预报消息,必须依照《地震预报管理条例》的规定,以国务院或省人民政府发布的地震预报为准。

    六、应急响应

    ()、地震灾害事件等级

    地震灾害事件按严重程度分为四级。

    1、特别重大地震灾害:是指造成人员死亡300人以上或直接经济损失占我省上年国内生产总值1%以上的地震;发生在人口较密集地区70级以上地震,可初判为特别重大地震灾害。

    2、重大地震灾害:是指造成人员死亡50300人或造成一定的经济损失的地震;发生在人口较密集地区65级—70地震,可初判为重大地震灾害。

    3、较大地震灾害:是指造成人员死亡2050人或造成一定的经济损失的地震;发生在人口较密集地区6065级地震,可初判为重大地震灾害。

    4、一般地震灾害:是指造成人员死亡20人以下或造成一定的经济损失的地震;发生在人口较密集地区5060级地震,可初判为一般地震灾害。

地震灾害事件等级标准表

地震灾害等级

分级标准

初判标准

人员死亡

经济损失占上年生产总值比例

发生在人口稠密区

地震的震级

特别重大地震灾害

300人以上

1%以上

7.0级以上

重大地震灾害

50299

 

6.57.0

较大地震灾害

2049

 

6.06.5

一般地震灾害

20人以下

 

5.06.0

    ()、地震应急响应等级

    地震应急响应级别可依据震情等级进行判定,分为四级:

    1、一级响应:行政区域内发生70级以上地震或周边50公里内发生75级以上地震时,启动一级响应。

    2、二级响应:行政区域内发生6570级地震或周边50公里内发生7075级地震,启动二级响应。

    3、三级

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