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大池镇人民政府关于印发2018年粉尘防爆专项整治工作方案的通知
发布机构:大池镇政府索引号:LY01912-2500-2018-00027文号:池政〔2018〕148号公文时间:2018-05-05
各村委会、镇直有关单位、各有关企业:

2018年1月,全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议均就深化粉尘防爆专项整治提出了明确要求。为进一步巩固粉尘防爆专项整治工作成果,有效防范和遏制粉尘涉爆企业较大以上生产安全事故发生,现将《大池镇2018年粉尘防爆专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际, 认真贯彻执行。


大池镇人民政府 

2018年5月5日



大池镇2018年粉尘防爆专项整治工作方案


为持续深化粉尘防爆专项整治工作,根据《国家安全监管总局办公厅关于2017年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的通报》(安监总厅管四函[2018] 33号)、《福建省人民政府安委会办公室关于印发2018年粉尘防爆专项整治工作方案的通知》  (闽安委[2018] 33号)、《龙岩市人民政府安委会办公室关于印发2018年粉尘防爆专项整治工作方案的通知》(岩市安委办[2018]30号)《龙岩市新罗区人民政府安委会办公室关于印发2018年粉尘防爆专项整治工作方案的通知》(龙新安办[2018]29号)等工作部署要求,特制定本工作方案。

一、主要目标

(一)建立完善动态监管机制

各村委会、镇直有关单位要对本地区、本行业领域的涉粉企业进行再核查、再摸底,要认真对照《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)》进行排查摸底,按照粉尘涉爆企业基础情况调查表(附件2)的要求,及时更新数据,切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”,建立完善动态监管机制,不断完善本地区粉尘涉爆企业基础台账。

(二)整治的重点行业企业

1.重点开展粮食饲料等农副产品粉尘专项整治工作;

2.粉尘涉爆作业场所人数超过30人的企业执法检查全覆盖;

3.深化金属粉尘和木质粉尘行业专项整治成果,开展金属粉尘、木质粉尘企业“回头看”,狠抓已发现隐患的整改闭环监督检查,并纳入常态化监管。

(三)开展粉尘涉爆基础工作。根据省安办制定出台的福建省木材加工等企业粉尘涉爆分级分类标准,开展粉尘涉爆基础工作。

二、重点内容

专项整治应突出重点,对照粉尘涉爆企业“十项重大事故隐患”进行全面检查、整改和加强执法(附件1)。 此外,还应针对企业安全生产主体责任落实情况和不同行业特点进行执法检查。

(一)企业安全生产主体责任

1.未对企业主要负责人、安全生产管理人员和重点岗位员工进行粉尘防爆安全管理专项培训,相关人员未掌握防范粉尘爆炸事故的相关规定和技能,未按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗的;

2.未对粉尘爆炸危险场所进行危险辨识,未评估粉尘爆炸的风险,制定并落实消除、控制粉尘爆炸风险的措施;

3.对涉爆粉尘安全生产不重视,未制定和执行粉尘清扫制度、除尘系统管理制度、安全操作规程等,作业现场积尘未及时规范清理的。

(二)粮食饲料粉尘企业

1.在进仓作业过程中及仓内等20区未使用防爆电气设备设施;

2.在粉碎、研磨、制粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁质杂质的装置;

3.简仓、斗式提升机等未规范采用泄爆、抑爆等任 种控爆措施;

4.斗式提升机未按规范设置防打滑、防跑偏等安全防护装置;

5.粉碎机除尘系统未独立设置。

(三)木质粉尘

1.木粉尘与可燃气体(喷漆车间)等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统;

2.除尘系统违规采用正压吹送粉尘;

3.采用平底房作为除尘器灰斗用;

4.除尘系统的管道未采用金属构件和圆形横截面。管道设计风速小于20m/s;

5.除尘器(单机滤袋除尘器除外)设置在厂房内部;

6.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置与喷淋灭火装置。

(四)金属粉尘

1.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施;

2.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;

3.除尘系统的管道未采用金属构件和圆形横截面。管道设计风速小于24m/s;

4.铝镁等金属粉尘干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

三、方法步骤

(一)再核查、再摸底和完善基础台账阶段(至2018年5

中旬)。

各村委会、镇直有关单位要按照“粉尘涉爆企业基础情况调查表”(附件2)的要求,重新核实粮食饲料等农副产品粉尘、金属粉尘和木质粉尘企业基础台账,并于5月8日前将统计情况报镇安监站。

(二)粉尘涉爆基础工作阶段(至2018年7月底)。

根据省安办制定出台的福建省木材加工等企业粉尘涉爆分级分类标准,在全区推进施行。

(三)自查自改和执法检查阶段(至2018年9月底)。

各村委会、镇直有关单位要继续动员和组织相关粉尘涉爆企业对照粉尘防爆法律法规、标准规范的要求,细化制订本企业隐患排查治理清单,开展自查自改,认真辨识粉尘燃爆风险,深入排查事故隐患,落实整改措施,强化员工粉尘防爆安全培训,防范粉尘爆炸事故的发生。

镇直有关单位要组织相关部门持续开展安全执法检查,重点是金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘涉爆企业,并逐家填写《粉尘涉爆企业执法检查表》(附件1)。对涉及“十项重大事故隐患”的企业,要坚决落实停产整改措施,不能完成整改的要提请政府坚决依法予以取缔关闭。

(四)专项核验阶段(2018年10月至12月)

按照行业监管原则,镇直有关单位要根据《粉尘涉爆企业专项整治验收表》(附件5)对辖区内金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业的“十项重大事故隐患”的整改情况进行全覆盖验收,做到“一企一验收表”,并由验收人员签字确认后报送镇安监站归档。

四、有关要求

(一)彻底摸清底数,建立动态监管台账。各村委会、镇直有关单位要继续下大力气对粉尘涉爆企业进行再排查、再摸底。要认真甄别粉尘是否可爆,核实涉粉作业人数是否准确,特别是要核清作业场所10人及以上的企业底数,坚决防止可能导致较大及以上事故的企业失控漏管。

(三)狠抓责任落实,确保措施落实到位。镇直有关单位要积极动员部署,层层落实属地责任,及时调度工作信息,定期通报经验做法和存在的问题,加强对工作落后地区的跟踪督导,对工作不落实的企业加强执法检查。对2017年检查中发现仍没有整改完成的重点问题隐患,要及时跟踪督办,确保措施有力、整改落实到位。

(四)加强综合治理,建立健全长效机制。镇直有关单位要通过示范性专题培训、案例解剖式执法、媒体宣传等各种方式,培养一批懂专业的监管人员和技术支撑力量,切实提高监管执法能力水平。要进一步推广湿式除尘工艺、监测报警装置、“机械化换人、自动化减人”等先进技术手段,引导企业向本质安全方向转型升级。对于粉尘涉爆企业的安全生产标准化评审工作,要将重大隐患作为否决项,严格把关。要进步推动粉尘涉爆企业开展较大危险因素 辨识管控和隐患排查治理体系建设,不断提升基础保障能力,切实维护广大职工群众健康权益和生命财产安全。


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责任编辑:廖丹
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