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关于印发雁石镇全面开展冶金有色建材机械轻工纺织烟草行业安全生产大检查深化“打非治违”工作实施方案的通知
发布机构:雁石镇政府索引号:LY01915-0100-2016-00029文号:雁政〔2016〕235号公文时间:2016-09-26

镇安委会各成员单位、各有关部门、辖区内各有关企业:
      为深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,进一步加强安全生产工作,根据《龙岩市新罗区人民政府关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》(龙新政综〔2016〕224号)要求,决定从2016年8月至12月底在全镇范围内全面开展冶金有色建材机械轻工纺织烟草行业安全生产大检查,进一步深化“打非治违”工作。现将有关事项通知如下:
    一、总体要求
  认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向,全面开展大检查、大排查,强化安全生产监管执法,保持“打非治违”高压态势,深化冶金有色建材机械轻工纺织烟草行业领域专项整治,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,推动企业落实安全生产主体责任,促进群众增强安全生产意识,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全镇安全生产形势持续稳定好转,为市党代会、G20峰会等活动创造良好安全生产环境,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。
      二、主要内容
  (一)检查范围
  冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草行业。
  (二)检查重要部位和关键环节
  粉尘爆炸危险场所、液氨存贮和使用、燃气区域(包括煤气、天然气、煤层气)、交叉检修作业、有限空间作业、冶金等工贸企业配套的危险化学品生产、储存、使用以及劳动密集场所等。
  (三)检查重点
  1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,实现省、市、县、乡、村全覆盖、企业“五落实五到位”,推进重点工作落实情况。
      2.贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市《关于全面加强安全生产监管执法的通知》要求,加强监管执法情况。
      3.严格落实企业主体责任,健全安全制度,落实安全投入,加强安全培训,推进安全生产标准化建设等情况。
      4.落实安全检查责任制,突出重点行业领域,加强安全管理,深入开展隐患排查治理,对查出的问题和隐患整改落实情况。
      5.严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,对典型事故实行提级调查,从严从快查处各类事故,落实整改措施和责任追究情况。
      6.建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制,落实汛期安全防范措施情况。
      7.粉尘涉爆:严格落实《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号),重点整治粉尘爆炸危险企业的非法违法生产经营行为以及证照不全、厂房违规设置及粉尘燃爆风险辨识、通风除尘、防火防水等防暴措施不落实问题。
      (四)深入开展“打非治违”专项行动
      重点打击证照不全、不按设计要求生产建设。同时,把“打非治违”专项行动、安全生产大检查、职业病危害专项治理和应急救援演练等紧密结合,将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患,纳入“打非治违”的重点内容,依法依规严厉打击、彻底整治。
      三、工作安排
      (一)全面排查
      1.镇安委会各成员单位、各有关部门和有关企业结合实际,深入动员、层层落实,认真履行管理责任,组织对辖区内所有冶金有色建材机械轻工纺织烟草企业进行全覆盖检查。
      2.冶金有色建材机械轻工纺织烟草企业要开展自查自纠,对查出的隐患要及时整改,做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。
      (二)集中整治
       1.实行联合执法、集中整治,依法整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人。
       2.加强督促检查,开展暗查暗访,推动各项工作措施落实到位。
      (三)巩固提升
      1.对重点辖区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”,对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。
      2.和有关企业对安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作开展情况进行全面总结,针对突出问题制定有力措施,推动建立安全生产长效机制。
      四、有关要求
      镇安委会各成员单位、各有关部门有关企业要把全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治作为当前安全生产重点工作,精心安排部署,认真抓实抓好。
      (一)加强组织领导。成立以修振明副镇长为组长,陈源铭站长为副组长,镇安委会各成员单位、各有关部门负责人为成员的安全生产大检查深化“打非治违”工作领导小组,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实加强组织领导,确保贯彻到位、工作到位、措施到位,严防搞形式、走过场。
      (二)创新工作方式。采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查,通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。
      (三)严格检查执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,一经发现,坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,做到从严查处、打击到位。
      (四)加强宣传引导。充分利用电视台、报刊、网络等各种媒体,采取多种方式,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育,引导广大职工和人民群众参与、支持安全生产工作。
      (五)坚持综合治理。加强统筹协调,强化监督检查,把安全生产大检查深化“打非治违”工作纳入年终安全生产目标责任制考核重要内容,推动工作有效落实。
      镇安委会各成员单位、各有关部门和有关企业要在12月底前将冶金有色建材机械轻工纺织烟草行业安全生产大检查深化“打非治违”工作总结报送镇安办。
      附件:新罗区冶金有色建材机械轻工纺织行业全面开展安全生产大检查深化“打非治违”工作台帐 


雁石镇人民政府
                         2016年9月26日

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