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岩山镇人民政府关于印发岩山镇天然商品林停伐补助工作实施方案的通知
发布机构:岩山镇政府索引号:LY01916-0100-2017-00013文号:岩政[2017]112号公文时间:2017-04-06

各村委会:

为规范、有序开展我镇天然商品林停伐补助工作,我镇制定了《岩山镇天然商品林停伐补助工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻实施。



岩山镇人民政府

2017年4月6日






岩山镇天然商品林停伐补助工作实施方案


为规范、有序开展我镇天然商品林停伐补助工作,统一工作方法和步骤,根据福建省林业厅《关于做好天然商品林停伐补助有关准备工作的通知》(闽林综〔2016〕55号)和龙岩市财政局、林业局《关于下达2016年天然林保护工程补助经费的通知》(龙财(农)指〔2016〕75号)文件精神,结合我区实际,制定本工作方案。

一、补助对象和标准

1.补助对象为全区天然商品乔木林林分。

2.补助标准按全区天然商品乔木林林分面积补助统一为15元/亩。补助资金分为公共管护支出和管护补助支出:其中公共管护支出0.25元/亩(由市林业局统筹),管护补助支出14.75元/亩(具体分配方法由区财政局、林业局确定)。

二、工作时间安排

1.调查摸底(2016年12月-2017年3月)。各林业站要依据2015年森林资源建档数据,将各镇(街道)的天然商品林(含林分、经济林、竹林、灌木林地、疏林地和未成林封育地)面积分解到村,由各村按林权落实到户,以户为单位明确各天然林小班、地块、权属、权利人,并登记造册(详见附件2),经公示无异议后填报天然商品林资源核实情况统计表(详见附件3),报当地林业站统计汇总。各林业站应将汇总表分别报送各镇(街道)政府和林业局。

2.签订行政责任书和管护补助协议(2017年4月)。根据国家要求,集体和个人的天然林保护工程补助必须与林木所有者签订管护协议。区政府与各镇(街道)签订《天然林保护管理行政责任书》(详见附件4),各镇(街道)与村级组织、村级组织与林木所有者逐级签订《天然林保护管护及补助协议》(附件5)。各镇(街道)与村级组织签订协议时,必须经村民代表大会同意。首次协议期限为三年。

3.补助资金拨付(2017年5月)。林业局将集体和个人的天然林保护工程补助资金统一拨付给各镇(街道),再由各镇(街道)按协议拨付给林木所有者。

三、保障措施

1.成立领导小组。为加强对天然商品林停伐补助工作的组织领导,林业局成立新罗区天然商品林停伐补助工作领导小组(详见附件1),领导小组下设办公室,办公地点设在岩山镇林业站,主要负责天然商品林停伐补助工作的协调工作。

2.做好天然林保护政策的宣传。全面停止天然林商业性采伐是党中央、国务院为恢复森林资源、扩大森林面积、提升森林质量、增强森林生态功能而做出的一项历史性重大决策,对于推进生态文明和美丽中国建设影响深远,意义重大。切实加强我区天然林资源保护,充分发挥天然林在生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全,构筑生态安全屏障中的主体作用,全面落实国家停止天然林商品性采伐任务,是加快我区生态文明示范区建设的重要内容。各村要积极配合我镇人民政府广泛开展停止天然林商业性采伐政策的宣传工作,充分利用广播、电视、报刊等媒体播放或者刊登天然林保护宣传的公益广告,提高全社会保护意识,引导林农转变观念,积极化解林区矛盾,杜绝发生因停止天然林商业性采伐而引发的上访事件,确保政策落到实处,维护林区社会稳定。

3.资金安排:停止天然林商业性采伐工作政策性强、时间紧、工作量大、涉及面广,情况比较复杂,各林业站要高度重视。为确保我区72.63万亩天然商品林停伐补助工作及时落实到位,按每亩0.2元预算下拨各林业站内、外业核查工作费用。

4.加强监督与管理。岩山镇天然商品林停伐补助工作领导小组负责对全区天然商品林停伐补助工作全过程指导、监督与管理。在停伐补助过程中,若出现弄虚作假、欺骗等手段违规补助的,应追回违规发放的补助款,并追究相关人员的责任。天然商品林的管护要与生态公益林管护结合起来,护林员管理参照生态公益林护林员管理模式执行。


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责任编辑:廖丹
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