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白沙镇人民政府关于加大安全社区推进力度全面提升安全社区建设工作水平的通知
发布机构:白沙镇政府索引号:LY01917-3000-2016-00269文号:沙政〔2016〕269号公文时间:2016-08-01

各村委会、镇安委会各成员单位:

    为贯彻落实国务院安委办《国家安全发展示范城市技术考核基本规范》和国家安全监管总局《关于持续加大安全社区推进力度全面提升安全社区建设工作水平的通知》(安监总宣教〔2015104号)、福建省政府安委办《关于进一步加大推进力度全面提升安全社区建设工作水平的通知》(闽安委办〔2015101号)和市、区安委办精神,为持续深化我镇安全社区建设、全面提升建设水平,现就有关事项通知如下:

一、深化认识安全社区建设的重要意义,进一步明确指导思想和工作目标

(一)重要意义。安全社区建设将生产安全与公共安全、社区安全与企业安全、个人安全与集体安全融为一体,是一项立足基层、造福百姓的惠民工程,秉持以人为本、安全第一、综合治理、持续改进的理念,是科学理念与安全发展实践的有机统一。深入开展、全面推进安全社区建设是促进全市安全生产形势持续稳定好转的需要,是强化安全生产“三基”(基层、基础、基本功)建设,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。

(二)指导思想。认真贯彻党的十八大精神,强化安全发展红线意识,以“人人平等享有健康和安全的权利”和“安全社区人人建设,社区安全人人共享”为建设理念,以加强社区安全能力建设为重点,以提高社区居民安全生产意识和事故防范能力为基本要求,以建立健全安全社区建设长效机制为保障,通过安全社区建设,进一步宣传、教育和普及安全知识,强化安全基层基础,提高全民安全意识和事故防范能力,最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害,促进全镇安全发展、健康发展、和谐发展。

(三)总体目标。2016年底,完成“福建省安全社区”和“全国安全社区”备案工作;至2017年底,力争达到省级“安全社区”标准;至2020年,力争达到国家级“安全社区”标准。

二、加强组织领导,全力深入推进安全社区建设

(一)提升安全社区建设工作定位。要把安全社区建设作为保障社区长治久安的重要民生工程、统揽基层安全工作的重要抓手、落实安全生产责任体系“五级五覆盖”的重要环节,作为履行安全监管监察责任的一项重要任务,融入日常各项工作中。

(二)加强组织领导。镇政府成立由镇长任组长,镇党委、政府分管领导任副组长,镇安委会各成员单位负责人为成员的安全社区建设推进工作领导小组。领导小组下设办公室(挂靠镇安监站),具体负责安全社区建设推进工作的统筹协调和日常工作。领导小组各成员单位要明确分工、明确责任,对安全社区建设工作进行再动员、再部署、再落实,加大推进力度,不断建立健全安全社区建设推进机制。

(三)抓好统筹推进。全镇各相关部门要开展一次调查摸底,深入调查了解辖区社区安全状况和需求,整合优化有关社区建设和安全建设的内容、标准,明确建设重点,完善保障措施,统筹推进安全社区建设相关工作。

(四)建立健全财政扶持政策。镇政府设立安全社区建设的财政扶持措施。为安全促进项目策划实施、跨界合作、人员培训等提供必要的资金保障。对于各部门、社会单位和公众在安全社区建设工作中做出突出成绩的,要给予表彰和奖励。

(五)开展安全生产社会化服务工作。坚持“市场主导、政府推动、社会参与、企业自主”的原则,积极培育安全生产社会化服务产业,推广政府购买服务,推动我镇各方社会力量参与支持“安全社区”建设工作,构建“多方参与、共同建设”的新格局。

(六)加强宣教培训和督促检查。各部门要充分利用各类舆论媒体,采取各种方式,做好安全社区建设内容的宣贯工作,大力宣传开展安全社区建设工作的重要意义,着力营造安全社区建设的浓厚氛围。建设社区安全教育基地,提高辖区居民安全防范和自救互救能力。镇安委办要定期对镇街安全社区建设工作开展督促检查,建立公告制度,适时发布安全社区建设进展情况。

三、抓好重点工作,全面提升安全社区建设工作水平

(一)规范安全社区建设过程。各部门要充分理解、掌握和运用安全社区理念、标准和建设方法,实施好基层安全管理网络建设、跨界组织机构设计、社区安全诊断、安全促进项目策划实施、绩效评估等关键环节。要针对辖区在生产安全、道路交通安全、消防安全、校园安全等方面存在的薄弱事项,策划实施安全促进项目,解决一些重点难点问题。

(二)完善安全社区建设工作机制。要充分发挥镇(街)党委政府在安全社区建设中的核心作用,建立完善工作机制,推动安全监管、消防、交通、公安、教育、民政等部门齐抓共管的职责。按照各自职责分工,强化对安全社区建设工作的行业指导和对口帮助。

(三)充实加强安全社区建设队伍。各相关职能部门要安排专(兼)职工作人员,不断充实安全社区建设队伍。不断要加强政策宣传和开展专项培训,着力培养一支掌握和应用安全社区理念、标准和方法的人才队伍,不断提升队伍综合素质。

(四)加强安全社区建设技术指导。要依托同级安全生产委员会专家资源,整合交通安全、旅游安全、校园安全、家居安全等相关行业专家,搭建技术指导平台,加强对安全社区建设工作的技术指导,提升安全干预水平。

(五)加强考核严格奖惩。“全国安全社区”建设工作是我市安全生产工作的重要内容之一,已作为安全生产目标责任纳入市政府对各区的考核内容,对辖区镇街有获得“安全社区”命名的区,当年考核按获得省、国家评定等级进行加分,对未备案和未完成创建任务的区严格给予扣分、通报批评。

请各村、各安委会成员单位接到通知后,认真进行再动员、再部署、再落实,加大推进力度,相关工作推进落实情况于2016830日前报送至镇安办。(联系人:王廷彪,联系电话:2637650)。

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