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苏坂镇人民政府关于认真做好“两节”及今冬明春安全生产大检查工作的通知
发布机构:苏坂镇政府索引号:LY01919-0100-2014-00002文号:龙新苏政〔2014〕15号公文时间:2014-01-08
各村委会、各企业、镇直各单位:
      为深入贯彻落实十八届三中全会和中央经济工作会议精神,切实加强节日期间的安全生产工作,确保广大人民群众度过安全、欢乐、祥和的节日,现就抓好“两节”期间及今冬明春安全生产工作通知如下:
      一、强化领导,进一步落实安全生产责任制?
      当前正值岁末年初、旅游旺季,人流、物流、车流相对集中,企业的生产经营节奏加快,特别是建筑行业赶工期、赶进度,烟花爆竹行业产销旺盛,而且已经进入冬春季节,受雨雾天气影响,事故发生几率增大,是交通运输、消防、烟花爆竹、建筑施工、渔业生产、工矿商贸等行业领域的事故易发多发期,安全生产监管任务繁重。各村和各部门要认真学习、贯彻落实习近平总书记、李克强总理和苏树林省长等领导同志多次重要指示批示精神,牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维和安全发展理念,始终把人民群众生命财产安全放在第一位,把安全生产工作抓好抓实。要切实加强对安全生产工作的领导,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,把今冬明春安全生产工作提上重要日程。部门、企业负责人要亲自安排部署,把安全生产责任落实到位;要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的原则,紧紧抓住本辖区、本行业(领域)、本单位安全生产的重点部位和薄弱环节,进一步强化工作措施,迅速采取行动,有效预防和控制各类事故,坚决遏制较大以上事故发生。
      二、周密部署,持续深入开展安全生产大检查
      去年以来,各村和部门、企业按照镇政府关于集中开展安全生产大检查的统一部署,组织开展了安全隐患排查治理,严厉打击非法违法行为,取得了一定成效。但一些村和部门、企业大检查工作仍存在不够彻底、应急处置预案落实不到位、工作开展不平衡等问题。各村和部门、企业要结合今冬明春安全生产工作特点,迅速行动起来,持续深入开展安全生产大检查,重点检查是否按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展,是否存在盲区和死角、查出的隐患问题是否整改到位、应急处置预案是否完善落实、长效机制是否建立健全,是否落实“谁检查、谁签字、谁负责”,做到不打折扣、不走过场。要明确安全生产属地管理、行业监管责任,对大检查所发现的各类非法违法生产经营建设行为,进行严厉打击,并严肃追究相关责任人责任。特别是每月5日安全生产集中检查日,镇十六安全生产专项整治牵头单位领导要带队深入一线开展检查,及时发现并消除各类生产安全隐患。
      三、突出重点,强化重点行业和区域安全监管?
      交通运输安全方面春节期间人流、车流、物流拥挤,容易发生事故,据气象部门预测,可能出现寒流、冰冻、大雾等极端天气,给出行带来许多不安全因素。交通、公路、派出所等部门要加强节日期间的交通运输安全监管,加强危险路段、交通黑点治理,做好运输工具的安全技术检验,严防带“病”运行;要加强交通安全宣传教育,加大对无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违章行为查处,坚决查处乘客非法携带易燃、易爆和剧毒物品进站搭载客运交通工具;要加强路面巡查和维护,加班加点派人值守,及时处理因霜冻严寒或因重大节假日免收高速通行费等原因造成的各种交通拥堵行为,做好各项应急准备。
      煤矿安全方面要继续深化采矿秩序整顿,认真开展隐患排查工作,切实加强煤矿日常安全监管力量,严防死守,确保节日期间煤矿安全生产。要加强技术和现场管理,强化对水害、火灾等矿井灾害治理,对技术改造和资源整合矿井进行检查复核,进一步依法规范对整合技改矿井的监管,严禁边整合边生产、边技改边生产,对整合技改期间违法违规生产的,坚决依法关闭取缔并严厉处罚。要加大无证非法采矿和已取缔关闭煤矿“死灰复燃”的巡查打击力度,保持高压态势,发现一起,查处一起。此外,还要积极督促企业制定春节期间的停产检修计划,做好节后复工检查验收关。
      非煤矿山安全方面要以“打非”专项行动为重点,全面推动资源整合;继续推进地采矿山“六大系统”建设;严格落实露采矿山分台阶(分层)开采;加大基建矿山整改力度,打击非法建设、生产、经营行为,严格安全准入,坚决取缔关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山;要继续抓好非煤矿山事故隐患排查和治理,对存在重大隐患的非煤矿山要立即责令停产整顿,并依法严肃查处;要强化非煤矿山的巡查、监控,严防透水淹井及炮烟中毒等事故发生。同时也要督促企业制定春节期间的停产检修计划,做好节后复工的检查验收关。
      烟花爆竹安全方面:“两节”期间是烟花爆竹销售旺季,派出报、安监、消防等单位要切实加强烟花爆竹产、运、储、销等各个环节的安全监管,严肃查处非法违法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的行为。强化节日期间市场监督检查,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。对烟花爆竹无证小作坊、无照经营等非法违法行为要进行重点打击,对经营销售单位要进行规范管理,对相关从业人员要组织开展安全培训等。
      公共聚集场所安全方面:各村、各部门要针对冬春季火灾易发、高发特点,高度重视防火工作,以人员密集地为重点,加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,认真组织开展火灾隐患大排查大整改活动,坚决预防和遏制火灾事故发生。要进一步修订完善应急预案,配足配齐相关消防装备,加强战术训练和综合演练,不断提高灭火实战能力。节日期间举办的各类群众聚集性活动,要严格按规定审批,制定应急预案,落实安全防范措施,防范拥挤、踩踏、火灾等群死群伤事故发生。?
      建筑安全方面:要加大对建筑施工单位和项目的安全管理,严格落实各项安全措施和管理规定。要督促施工单位合理安排春节前后的建设工程进度,严格掌握施工作业安全条件。要加强对建筑设备、施工工地、高空作业、室外作业等安全检查,重点检查施工现场的塔吊、脚手架、高支模、深基坑、围挡墙、临建设施以及易燃易爆物品的储存、使用情况,加强施工现场防火、防坠落、防触电、防坍塌的安全生产管理,防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。
      学校安全方面:学校要加强对师生的安全及自防自救知识的宣传教育,严格集体外出活动报批制度。重点检查危险校舍、消防安全疏散通道、安全出口的畅通、安全隐患排查治理及防踩踏、防火、防塌安全措施的落实情况。切实加强中小学、幼儿园学生接送车辆的安全管理,保障广大学生乘车安全。建立家校联系制度,加强对学生寒假期间的安全管理。
      工贸企业安全方面:各企业以加强企业日常监督检查为抓手,强化基础,重点指导督促企业健全、落实规章制度,健全完善岗位操作规程。要结合安全隐患排查治理工作,重点做好建设项目、重点行业、重点部位安全生产隐患排查整改工作,加强培训教育,提高职工的安全意识和自我保护能力。
      此外,各村、各企业和其它专项整治牵头单位要按照各自职责加强监管,扎实开展安全生产大检查工作,不仅要查现场隐患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷,包括法律法规、标准规程执行情况,安全生产责任制落实情况,关键设备、场所和重大危险源监控情况,应急预案制定和演练情况,安全教育培训等基础工作开展情况。亚督促各企业认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,切实做到不安全不生产。
      四、超前防范,全力做好“两节”、“两会”期间值班值守
各村、各部门及生产经营单位要超前防范,完善生产安全事故应急救援预案,提高应急处置能力。一是要进一步完善突发事件应急救援体系,健全应急救援指挥机构,细化紧急情况下的各项应急措施,落实应急救援队伍,配备必要救援装备、器材和物资,确保一旦发生险情,能迅速启动应急预案,做到反应灵敏、指挥得力、处置果断、救援有效,最大限度地防止生产安全事故发生、减少事故可能造成的损失。二要加强值班值守工作,严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度,确保安全生产信息渠道畅通,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作,一旦发生事故,做到第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置,确保反应迅速、灵敏、高效。
      镇安委会成员单位要将“两节”、“两会”期间安全生产大检查和隐患排查治理工作情况于2014年2月7日(正月初八)上午下班前报至镇政府安办。
苏坂镇人民政府
                              2014年1月8日

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