征求中心城市“绿、亮、美”工程建设项目安排意见
作者:佚名要闻来源:本站原创点击数:30更新时间:2008-10-10
社会各界人士:

    为深入开展“解放思想,先行先试,加快‘两个先行区’建设”主题实践活动,落实市委关于中心城市建设“规划、集聚、管理”的决策部署,经研究,市政

府决定组织实施中心城市“绿、亮、美”工程建设,坚持政府主导、项目运作、社会参与的原则,加快城市建设,加强城市管理,推动城市经济发展,提升城市品位,树立中心城市新形象,全力争创国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家卫生城市。现将工程建设拟实施项目予以公布,征求社会各界意见,敬请提出宝贵建议意见。有关具体建议意见,请于8月17日前通过以下方式提交:

    信函形式:寄龙岩市和平路62号市政府办公室建设科收,邮编364000

    电邮形式:lycgb@sohu.com

    龙岩市城市管理办公室

      二○○八年八月十日

    

中心城市“绿、亮、美”工程项目安排

    一、主要工作和项目安排

    (一)城市绿化

    1、改造登高山公园、莲花山公园。其中莲花山公园按3A级旅游景区目标建设,2008年完成北大门建设;2009年实施南大门、东大门、西大门及旅游步道建设;2010年5月全面完成。

    2、2009年完成旧城区滨河拓宽改造工程,2010年建成中心城市新区华莲路至体育公园滨河绿化风光带和莲滨公园。

    3、2008年完成人民广场、行政中心周边的绿化建设;2009年10月底前完成博物馆、会展中心周边的绿化建设,年底完成一期商务板块中心绿地建设。

    4、2008年10月底前完成中山公园动物园搬迁选址工作,2009年完成搬迁和完善中山公园改造。

    5、2009年完成龙岩经济开发区、龙州工业园区的公共绿地建设,2010年5月完成闽西交易城中心公共绿地建设。

    6、2008年开始建设西湖山公园,2010年基本建成。

    7、2008年建成龙岩大道二期两侧绿化带景观工程,2009年10月底前建成龙岩大道一期两侧绿化带景观工程。

    8、2009年8月完成《城市绿地系统规划》、《城市绿线控制规划》的修编工作。

    (二)城市亮化

    1、2008年完成人民广场亮化建设。

    2、2008年完成龙津河东风桥至九一桥沿河两岸亮化改造提升。

    3、2008年完成中山公园、登高公园、莲花山公园增添夜景,刷新公园内的休息亭。

    4、2008年完成小溪河小溪桥至后门前桥两岸亮化。

    5、2008年完成城市道路路灯更新、改造。6、2008年完成户外广告清理整治。

    7、2009年完成陈陂溪独秀桥至龙腾桥、体育公园河岸夜景、龙津河九一桥至罗桥、闽西交易城河岸路灯夜景改造建设以及超高层建筑重点亮化和龙腾中路亮化。

    8、2010年完成一期商务板块亮化。

    (三)城市设施建设

    1、道路建设

    (1)2008年完成建设西城街道办事处至中元大酒店道路、莲庄路二期、西陂路一期(犀牛路至龙岩大道)、人民路五期(财校至石埠立交)、莲南路一期(曹溪路至龙岩大道)、莲南路二期(曹溪路至东环路)、北环路改造二期(解放路至东风桥)、金鸡路一期A段(龙腾路至龙岩大道)、龙腾北路三期(北二环至成冠工业园)、龙腾北路四期(成冠工业园至青竹路)、登高西路(龙腾路至犀牛路)。

    (2)2009年完成工业东路(解放路至东兴路)、东兴高架桥(东风桥至南环路)、登高东路延伸段(东兴路至城东路)、金鸡路一期B段(龙岩大道至曹溪路)、西陂路二期(龙岩大道至西安南路)、双洋路二期(龙腾北路至罗桥)、翠屏路(莲庄路至东环路)、工业中路拓宽工程(解放北路至犀牛路)、犀牛路(龙腾桥至登高西路)建设。

    (3)2010年完成黄邦山隧道(发一路至红坊)、龙腾北路五期(青竹路至北三环)、金鸡路二期(曹溪路至东环路)、东环路北段(南环路至莲南路)、莲东北路(翠屏路至莲南路)、莲庄路二期(莲南路至319国道)、华莲西路(华莲路至红炭山)建设。

    2、与道路建设同步配套建设交通设施,2009年完成改造现有道路和路口交通设施。

     3、2008 年、2009 年和2010 年每年新增20座公厕。

    4、2008年完成垃圾焚烧场和医疗垃圾焚烧场的规划选址,2010年完成建设。

    5、2008年完成东市场、莲东市场、闽西交易城市场的规划选址,2010年完成建设。

    6、2008年完成市第一医院扩建规划设计和市第一、第二医院新区分院规划选址,2010年完成建设。

     7、2008 年新增30 辆公交车,2009 年和2010年各新增40辆公交车。

    8、2009年完成中心城市第二水源项目一期工程建设。

    9、2008、2009年分别增加若干个城市主题雕塑。

    10、推进何家陂水库建设。

    (四)市容环境综合整治

    1、城市管理(1)2008年完成双泉路临时搭盖拆除。

    (2)2009年完成南环路海关至邮政局两侧违章建筑及立面整治、空地美化。

    (3)对中心城市规划区内所有背街小巷道路、路灯、水沟等基础设施进行改造、建设、整治。2009年上半年完成建成区内4个街道以及西陂镇、曹溪镇背街小巷改造、整治任务,2010年全面完成。

    (4)遏制违法违章建设反弹,加强已批危旧房改造批后跟踪管理。

    (5)2008年清理取缔“八小”经营场所。重点清理城区东南片、南环路沿线和翠屏山周边区域的“八小”经营场所和发运站。

    (6)科学组织交通。2008年8月完成中心城市汽车站、九一北路、和平路三个主要路点的交通整治,加强对车辆停放的管理。2009年、2010年对交通结构状况提出治理方案,改变中心城市人车混杂的现象。

    (7)加强交通静态管理。合理配置停车泊位,强化路面停车管理,2010年底前恢复挪作它用的停车场。

    2、大气污染治理

    (1)2008年全面清理整治中心城市及周边一重山范围内的露天开采矿点、矿山。对有证矿点、矿山是否符合环保要求进行逐项检查。2009年、2010年巩固提高。

    (2)推进中心城市内大气污染企业治理。2008年完成东山、三星、铁建、西陂、东城、天宇三厂等水泥厂的关闭工作。2009年底前完成东肖水泥厂、红坊水泥厂、深宝水泥厂、红坊紫金水泥粉磨厂等4家水泥厂以及麒麟旋窑水泥厂的关闭工作。

    (3)2008年实现道路扬尘和建筑扬尘整治工作常态化,加强城市道路交通管理,定期冲洗路面,严格按照《龙岩市区建筑工地管理暂行规定》,加强市区建筑工业工地管理。

    3、水污染治理

    (1)2009年完成深化生猪养殖场污染综合整治。加强养殖业污染治理,加大养殖场建设源头把关,强化养殖场日常检查。

    (2)2009年完成生活污染治理。加强生活污水接入与处理。加强城乡垃圾整治与管理。加强河道管理。

    (3)2008年建立龙津河流域乡镇交接断面水质责任制度

    (4)强化工矿企业污染治理。对流域内各类矿山环境污染情况进行全面排查,取缔无证矿山。加强工矿企业排水管理和城区饮服业排污整治。开展水土流失专项治理,加强流域内电站建设与运营管理。加强龙厦铁路建设工程排水、排渣、排土管理。

    4、饮用水源保护

    (1)抓好村美水库、黄岗水库周边的养殖污染治理。2008年制定方案并开始实施,黄岗水库2010年全面实现整治目标。

    (2)2009年9月前完成乡镇饮用水源保护区界标、警示标志和告示牌的设立,在水源保护区人为活动比较频繁的边界设置围网或建设绿化隔离带。

    (3)2008年9月底完成东肖水库、富溪水库周边违章建筑的拆除,2009年6月完成黄岗水库周边违章建筑的拆除。

    二、环境整治深化项目及内容

    (一)2008年大气污染整治项目

    1、工业企业粉尘、烟尘污染整治

    (1)加大对中心城区高岭土公司、铁山永峰纸业、东宝山合丰水泥厂、麒麟水泥厂、佳丽斯公司和东山卓鹰制铁有限公司等企业以及周边片区的环保监管,全面排查各企业污染排放情况,制定综合整治方案,限期实现高标准达标排放;并取缔违规建设燃煤、燃油锅炉。

    重点整治龙岩卓鹰制铁有限公司、东宝山冶炼厂、麒麟水泥厂烟尘、粉尘。

    龙岩卓鹰制铁有限公司:加强高炉出铁场的烟尘责任管理和环保设施的正常运行检查,及时更换高炉烟尘、粉尘除尘器的布袋等措施减少烟尘、粉尘排放。年底前完成烧结机烟气脱硫治理工程。

    东宝山冶炼厂:加强高炉出铁场的烟尘控制,保证烟尘、粉尘达标排放,取缔厂内及周边露天烧结点。

    麒麟水泥厂、合丰水泥厂:加大厂内无组织排放源和厂内材料转运扬尘污染的整治力度,严禁外运熟料,杜绝因增加装卸量引起的粉尘污染。时间安排:2008年12月前。

    (2)在2007年已关停8家水泥厂的基础上,今年完成东山、三星、铁建、西陂、东城、天宇三厂等水泥厂的关闭工作,同时做好2009年关闭水泥厂的前期准备工作。时间安排:2008-2009年。

    2、中心城市一重山范围内露天开采矿点、矿山整治。清理取缔中心城市一重山范围内露天开采的无证石灰石、煤炭、高岭土矿山(矿点);对已经到期的开采证照,有关部门不予继续发证;对有证矿山(矿点),由环保部门对其是否符合环保要求进行逐项检查,不符合要求又不能在10月30日前完成整改的,由有关部门收回矿山开采证、生产许可证、工商营业执照等证照。时间安排:2008 年10 月30 日前。

    3、“八小”经营场所整治。清理取缔城区东南片麒麟水泥厂周围、东宝山、牛坑仓库一带及南环路沿线和翠屏山周边区域的“三无”(无工商执照、无生产许可证、无排污许可证)的小作坊、小石灰厂、破碎场、取土砖厂、小堆场、小加工、小回收、小煤球场等“八小”经营场所。清理整治城东南铁路沿线以及翠屏山一带的煤炭、矿粉、高岭土等造成扬尘污染的发运站。时间安排:2008年9月底前。

    4、道路扬尘和建筑扬尘整治

    (1)加强对城区扬尘污染较严重的重点路段的货运车辆的交通管理,密闭车厢车斗,严禁敞篷运输,严禁超载,严禁建筑材料、水泥熟料、煤炭等货物洒落。时间安排:常年。

    (2)扩大冲洗、消尘洒水路段范围,增加洒水频次。加强市区建筑工地、建筑材料和垃圾运输管理。时间安排:常年。

    (二)2009-2012年大气污染整治项目

    1、控制大气污染企业粉尘、烟尘污染,严控在规划区内新上燃煤、燃油锅炉

    (1)继续巩固2008年整治成果,加大对中心城市和周边大气污染企业的监督管理,要求企业杜绝各工段粉尘跑、冒、滴、漏现象,彻底消除面源污染,确保长期稳定达标排放。时间安排:常年。

    (2)加强对大气污染企业的监督检查力度,对整改不到位、违法排污企业给予重罚。时间安排:常年。

    (3)要求城市重点大气污染企业安装粉尘、烟尘在线监测监控设施。市环保局信息监控中心通过在线监控联网系统或安装远程摄像等加强对重点区域及路段大气污染企业的监控。时间安排:2009年上半年前。

    (4)在2009年上半年对规划区内的大气污染型企业进行一次全面排查,清理整治燃煤、燃油锅炉,对达不到环保要求的限期整改,推进煤改气、油改气进程,争取到2011年,完成城市工业锅炉改造工程。时间安排:2009-2011年。

    (5)抓好源头控制,合理调剂SO2总量,在规划区内严禁新上燃煤、燃油锅炉。时间安排:常年。

    (6)加强对城市工业燃煤、燃油锅炉SO2排放情况的监督检查,推进脱硫治理工程。要求所有5蒸吨以上的燃煤、燃油锅炉制定脱硫治理方案并组织实施,在2010年前全面完成旧锅炉的脱硫治理。时间安排:2010年前。

    2、制定城市重点大气污染企业关闭搬迁方案并组织实施,彻底消除重点大气污染源。完成18家水泥厂中剩余未关闭的东肖水泥厂、红坊水泥厂、深宝水泥厂、红坊紫金水泥粉磨厂等4家水泥厂和麒麟旋窑水泥厂的关闭工作。时间安排:2009年底前。

    3、清理整治中心城市一重山范围内露天开采矿点、矿山

    (1)巩固2008年中心城市一重山范围内露天开采的无证石灰石、煤炭、高岭土矿山(矿点)的清理取缔成果。时间安排:常年。

    (2)限期治理市高岭土公司等露天开采引起的扬尘污染,限期恢复裸露山体植被。时间安排: 2009 年6 月30 日前。

    (3)对2008年排查过的所有有证矿山(矿点)进行拉网式排查,不符合环保要求的,提请政府予以关闭,有关部门收回矿山开采证、生产许可证、工商营业执照等证照;对已经到期的开采证照,有关部门不予继续发证。时间安排:常年。

    (4)矿山(矿点)植被恢复。时间安排:常年。

    4、清理取缔无证“八小”经营场所,清理整治城东南铁路沿线发运站,调整城东南片和东宝片区用地性质和建设规划。巩固2008年城市东南片“三无”“八小”经营场所清理取缔成果。在2009年上半年完成城东南铁路沿线煤炭、矿粉、高岭土等发运站的搬迁工作。

    5、推进机动车尾气整治进程

    (1)加大机动车尾气整治力度,减少机动车尾气污染,严禁尾气不达标的车辆上牌、上路,交警与环保部门联合在2009年开展每月一次的定期专项整治行动。时间安排:常年。

    (2)清理机动车尾气检测机构,确认资质,按规定做好委托检测工作。时间安排:2009年底前。

    (3)更新、增加公交车,严禁不达标的公交车辆上路。时间安排:2009年底前。

    6、加强城市主要道路交通管理,控制道路扬尘,启动南二环、北三环等环城公路建设工程

    (1)加强对城东路,北环路,工业路凤凰隔—龙净本体厂路段,北二环路,福三线莲花山环岛—铁山上洋全路段(含南环路、东宝山路),铁山街道—永峰纸业路段,龙岩造纸有限公司—红炭山水泥厂路段,龙腾路宝泰桥—体育公园路段,罗龙路,翠屏路喜鹊公司—卓鹰制铁公司全路段,龙钢生活区—121地质队路段,龙钢—曹溪浮蔡村路段,卓鹰制铁公司—南山盂华龙水泥厂等扬尘污染较严重的重点路段的货运车辆的交通管理,要求密闭车厢车斗,严禁敞篷运输,严禁超载,严禁建筑材料、水泥熟料、煤炭等货物洒落。在2009年上半年集中时间对重点路段进行清理整治,明确路段监管责任,完善相关制度,落实监管措施。时间安排:常年。

    (2)安排洒水车对以上扬尘污染重点路段进行冲洗消尘,增加洒水冲洗频次,形成常年制度,最大幅度地消除道路扬尘污染。时间安排:常年。

    7、加强市区建筑工地和建筑材料堆放场所监督管理,控制建筑扬尘污染。严格按照《龙岩市区建筑工地管理暂行规定》要求施工单位在施工场地周边设置围栏,实行密闭管理,完善文明施工管理制度,严禁工地搅拌,并硬化工地车辆出入口道路,密闭、覆盖沙石、水泥浆、弃土、建筑垃圾运输车辆,严防零散物漏、撒、滴,严禁敞篷转运,按指定线路运输,并及时清扫保洁。常年规范管理,明确建筑工地和施工场所监管责任,完善相关制度,落实监管措施。对不遵守有关制度和规定的工地或场所依法依规处罚。时间安排:常年。

    8、进一步抓好油烟治理和燃煤炉灶清理整治。2009年上半年对饮服业燃煤炉灶燃煤和油烟污染进行新一轮清理整治,对中心城市饮服业污染情况开展再一次排查,摸清重点街道饮服业燃煤和油烟污染基本情况,提出限期整改要求,制定饮服业煤改气和油烟治理的3-5年规划,采取征收排污费、发放燃气津贴、油烟治理补助等措施推进饮服业煤改气进程,最大幅度消除饮服业形成的大气环境污染。在2010年底前完成城市所有饮服业煤改气和油烟污染治理工程,全部实现油烟稳定达标排放。时间安排:2009年-2010年底。

    (三)水环境综合整治项目

    1、深化生猪养殖场污染综合治理

    (1)加强养殖业污染治理。开展全流域养殖业清查整治,采取工程治理与生态治理相结合,推广洛东式生态“零排放”模式,尝试人工湿地治理技术等,从源头上减少养殖废水进入水体。2008年底前完成龙津河上游乡镇(街道)存栏50头以上生猪养殖场清查整治;2009年底前完成新罗区其他乡镇(街道)存栏50头以上生猪养殖场清查整治。对到期无法整治到位的一律予以关闭取缔。

    (2)加大养殖场建设源头把关力度。对违反“三区”规划及审批要求、违反土地、林业管理法规的新建、扩建养殖场依法采取强制拆除措施,遏制目前无序新建、扩建养殖场状况。

    (3)强化养殖场日常检查。对环保设施不健全或设施运行不正常导致养殖污水直排河道水体、污染严重的养殖场进行严厉查处,限期整改。

    2、强化工矿企业污染治理

    (1)对流域内各类矿山水环境污染情况进行全面排查,取缔无证矿山。对手续齐全的矿山企业,由环保部门对其环保设施和运行情况进行检查,2008年底前完成中心城市上游6个乡(镇)矿山的排渣整治。2009年底完成新罗区其他乡(镇)矿山的排渣整治。不符合要求的限期整改,到期无法整改到位的,由发证机关吊销证照。

    (2)加强工矿企业排水管理。加大巡查力度,2008年底前对流域内工矿企业排水情况进行全面检查,确保企业环保设施正常使用,达标排放。对超标排放企业或者偷排、暗排企业进行严管重罚。

    (3)开展水土流失专项治理。①开展龙岩市、区重点小流域水土保持工作检查,建立监管档案,实施分类管理。②对水保、环保、设施不完善、不配套的工矿企业责令停业整顿,限期落实“三同时”措施,并加大监管和处罚力度。③加强上游水土流失区治理,采取必要和可行的植保与工程措施减少上游太保林、中甲、兰田、黄斜、天池塘等重点矿区水土流失。④加强工矿企业特别是马坑矿业公司等重点企业的排水、排渣、排土管理,落实整治工作要求,严禁在河道内建设拦渣坝等设施。

    (4)加强龙厦铁路建设工程排水、排渣、排土管理。落实整治工作要求,确保清净水下河,弃渣、弃土规范处置不进入河道。

    (5)加强流域内电站建设与运营管理。严格控制上游新建小型水利水电设施,对流域内现有水电站蓄水、发电进行科学监管,督促业主及时做好清淤和漂浮物打捞处置工作,落实最小下泄流量措施,确保下游水质水量要求。

    3、加强生活污染治理

    (1)加强生活污水接入与处理。①加大城市污水管网建设,完善小区配套,2008年重点完成老城区河段的溪南小学片、市技术监督局至登高公园北门龙津河右岸污水接入,龙岩经济开发区及沿线污水量较大且直排区域的管网建设与接入工作。②加大截污主干管建设投入,逐步向城市新区及上游人口集中地区延伸,提高城市生活污水处理覆盖率。③抓紧规划建设东肖、红坊(或西陂)片区小型污水处理厂建设工程,减轻上游污水管网建设成本,同时保障今后莲花湖及沿河景观走廊建设用水需求。

    (2)加强城区饮服业排污整治。2009年底前完成城区餐饮业、洗车场及美容美发等排放污水的经营场所清理整顿,落实环保设施。经环保部门验收合格后发放排污许可证,方可经营,未达标的一律关停。

    (3)加强城乡垃圾整治与管理。加强流域内垃圾收集处理设施建设与运营管理。2008年底前完成规划区内乡(镇)垃圾中转站建设完善;2009年底前完成规划区外乡(镇)垃圾处理场建设,并投入运营。同时完成各乡镇集镇、重点村、重点部位(桥头、死角)等的配套收集网点建设,建立生活垃圾定期清理和转运、处置长效管理机制。

    (4)加强河道管理。2008年底前对中心城区内河河道淤泥进行全面清理。落实中心城市核心区河道保洁及乡镇(街道)河道卫生保洁责任制度,加强河道监管。

    4、加强生态建设

    (1)推进建设何家陂水库。规划建设小池何家陂水库,调节龙津河水量,保障下游灌溉用水和城市生态用水。

    (2)加强生态林建设与保护。开展辖区内特别是龙津河上游生态林建设、管护和封山育林、植被恢复、林分改造等工作,加强水源涵养林建设与保护。

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