新罗区商务局关于公布对应部分省直部门调整行政权力和公共服务事项目录通知
作者:新罗区商务局要闻来源:新罗区商务局点击数:43更新时间:2016-12-16

龙新商务〔2016〕140号 



局各股室、下属各有关单位:

根据龙新政综[2016]362号文件精神,我局对加工贸易许可、外商投资企业设立及变更审核(涉及国家规定实施准入特别管理措施及外资并购)、外商投资企业设立及变更备案(不涉及国家规定实施准入特别管理措施)进行调整公布。

附件:1.新罗区商务局对应部分省直部门调整行政权力和公共服务事项目

   2.新罗区商务局行政许可、公共服务事项清单部分事项调整目录



新罗区商务局

2016年12月2日


附件1

新罗区商务局对应部分省直部门调整行政权力和公共服务事项目


序号

项目名称

子项

实施主体

共同实施主体

设定根据

事项
类别

备注

1

加工贸易许可

 

区商务局

 

1.《海关法》
    第三十三条  企业从事加工贸易,应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案,加工贸易制成品单位耗料量由海关按照有关规定核定。
    加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用的进口料件,属于国家规定准予保税的,应当向海关办理核销手续;属于先征收税款的,依法向海关办理退税手续。
    加工贸易保税进口料件或者制成品因故转为内销的,海关凭准予内销的批准文件,对保税的进口料件依法征税;属于国家对进口有限制性规定的,还应当向海关提交进口许可证件。
    2.《加工贸易审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕314号)
    第五条  各省级外经贸主管部门负责管理、审批本地区的加工贸易业务,并可根据实际需要,授予部分地(市)和县(市)级外经贸主管部门加工贸易审批权,但需事先报外经贸部备案。
    3.《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕第315号)
    第三条  加工贸易保税进口料件应全部加工复出口,如确有特殊原因需内销,须报省级外经贸主管部门批准。(属于一般贸易实行进口配额许可证或登记管理的商品除外)。
    4.《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔2016〕27号)
    六、进一步完善加工贸易政策
    ……
    在全国范围内取消加工贸易业务审批,建立健全事中事后监管机制。……
    5.商务部 海关总署公告2016年第45号
    一、取消商务主管部门对加工贸易合同审批和加工贸易保税进口料件或制成品转内销审批。各级商务主管部门不再签发《加工贸易业务批准证》、《联网监管企业加工贸易业务批准证》和《加工贸易保税进口料件内销批准证》、《加工贸易不作价设备批准证》。海关特殊监管区域管委会不再签发《出口加工区加工贸易业务批准证》和《出口加工区深加工结转业务批准证》。

行政
许可

根据国发〔2016〕27号,商务部、海关总署2016公告第45号取消。

2

外商投资企业设立及变更审核(涉及国家规定实施准入特别管理措施及外资并购)

 

区商务局

 

1.《中外合作经营企业法》
    第五条  申请设立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府(以下简称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。
    2.《外资企业法》
    第六条  设立外资企业的申请,由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。
    第十条  外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
    3.《外资企业法实施细则》(国务院令第301号)
    第十条  外国投资者设立外资企业,应当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府向审批机关提出申请
    4.《福建省商务厅关于简政放权优化外商投资管理工作的通知》(闽商务外资〔2015〕135号)
    5.《关于进一步扩大各县(市、区)外商投资项目审批权限的通知》(岩外经贸业〔2014〕61号)

其他行政权力

根据闽商务外资〔2016〕115号要求新增

3

外商投资企业设立及变更备案(不涉及国家规定实施准入特别管理措施)

 

区商务局

 

1.《中外合作经营企业法》
    第五条  申请设立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府(以下简称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。
    2.《外资企业法》
    第六条  设立外资企业的申请,由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。
    第十条  外资企业分立、合并或者其他重要事项变更,应当报审查批准机关批准,并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
    3.《外资企业法实施细则》(国务院令第301号)
    第十条  外国投资者设立外资企业,应当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府向审批机关提出申请
    4.《福建省商务厅关于简政放权优化外商投资管理工作的通知》(闽商务外资〔2015〕135号)
    5.《关于进一步扩大各县(市、区)外商投资项目审批权限的通知》(岩外经贸业〔2014〕61号)

公共
服务

根据闽商务外资〔2016〕116号文件新增



附件2

新罗区商务局行政许可、公共服务事项清单部分事项调整目录


序号

项目名称

子项

实施主体

共同实施主体

设定根据

事项
类别

备注

1

加工贸易业务审批(包含6个子项)

1.加工贸易生产能力审批

区商务局

 


    1.《海关法》
    第三十三条  企业从事加工贸易,应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案,加工贸易制成品单位耗料量由海关按照有关规定核定。
    加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用的进口料件,属于国家规定准予保税的,应当向海关办理核销手续;属于先征收税款的,依法向海关办理退税手续。
    加工贸易保税进口料件或者制成品因故转为内销的,海关凭准予内销的批准文件,对保税的进口料件依法征税;属于国家对进口有限制性规定的,还应当向海关提交进口许可证件。
    2.《加工贸易审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕314号)
    第五条  各省级外经贸主管部门负责管理、审批本地区的加工贸易业务,并可根据实际需要,授予部分地(市)和县(市)级外经贸主管部门加工贸易审批权,但需事先报外经贸部备案。
    3.《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕第315号)
    第三条  加工贸易保税进口料件应全部加工复出口,如确有特殊原因需内销,须报省级外经贸主管部门批准。(属于一般贸易实行进口配额许可证或登记管理的商品除外)。
    4.《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔2016〕27号)
    六、进一步完善加工贸易政策
    ……
    在全国范围内取消加工贸易业务审批,建立健全事中事后监管机制。……
    5.商务部 海关总署公告2016年第45号
    一、取消商务主管部门对加工贸易合同审批和加工贸易保税进口料件或制成品转内销审批。各级商务主管部门不再签发《加工贸易业务批准证》、《联网监管企业加工贸易业务批准证》和《加工贸易保税进口料件内销批准证》、《加工贸易不作价设备批准证》。海关特殊监管区域管委会不再签发《出口加工区加工贸易业务批准证》和《出口加工区深加工结转业务批准证》。


行政
许可

省商务厅已取消,因市、区商务局尚未与海关部门协商一致,暂保留。

2.加工贸易业务合同审批

根据国发〔2016〕27号,商务部、海关总署2016公告第45号取消。

3.加工贸易业务变更审批

根据国发〔2016〕27号,商务部、海关总署2016公告第45号取消。

4.加工贸易保税进口料件内销批准证审批

根据国发〔2016〕27号,商务部、海关总署2016公告第45号取消。

5.计算机联网监管企业加工贸易审批

根据国发〔2016〕27号,商务部、海关总署2016公告第45号取消。

6.加工贸易业务核销审批

根据国发〔2016〕27号,商务部、海关总署2016公告第45号取消。

2

酒类流通备案管理(包含2个子项)

1.酒类流通备案登记

区商务局

 


   
   《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)
    第二章第六条  从事酒类批发、零售的单位或个人(以下统称酒类经营者)应当在取得营业执照后60日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。


公共
服务

根据市商务局口头通知,此项业务取消。

2.酒类流通变更登记

区商务局

 


   《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令)
    第二章第十条  登记表上的任何登记事项发生变更时,酒类经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。


3

外商投资企业网上联合联检审核

 

区商务局

 


   《关于进一步扩大各县(市、区)外商投资项目审批权限的通知》(岩外经贸业[2014]61号)
    第七点  下放外商投资企业网上联合联检审核权。按企业所属辖区内的外商投资企业年检申报审核工作,由各县(市、区)外经贸局负责审核。


行政
监督
检查

根据商务厅五规范要求,将事项类别由“公共服务”调整为“行政监督检查”。

4

总投资3亿美元以下鼓励类和允许类外商投资企业设立及变更的审批(包含2个子项)

1.外商投资一般商品网上销售、单一店铺营业面积3000平方米以上大型商超百货、房地产经纪与中介、娱乐场所、养老机构、音像制品分销、图书报纸期刊分销设立的审批

区商务局

 


    1.《外资企业法实施细则》(国务院令第301号)
    第七条 设立外资企业的申请,由中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称对外贸易经济合作部)审查批准后,发给批准证书。
    设立外资企业的申请属于下列情形的,国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府审查批准后,发给批准证书:
    (一)投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的;
    (二)不需要国家调拨原材料,不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。
    省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府在国务院授权范围内批准设立外资企业,应当在批准后15天内报对外贸易经济合作部备案(对外贸易经济合作部和省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府,以下统称审批机关)。 
    2.《福建省人民政府关于鼓励外商投资的若干意见》(闽政〔2012〕35号)
    第十三条  扩大设区市审批权限。从2012年7月1日起,赋予各设区市总投资3亿美元以下鼓励类外资项目和总投资1亿美元以下允许类外资项目审批权。 
    3.《福建省商务厅关于进一步扩大各设区市(实验区)外商投资项目审批权限的通知》(闽商务外资〔2014〕61号)
    第一条  扩大允许类项目审批权。投资总额3亿美元以下允许类外商投资企业设立及变更事项,由各设区市外经贸局以及平潭综合实验区经发局审批,报我厅备案。
    4.《福建省商务厅关于简政放权优化外商投资管理工作的通知》(闽商务外资〔2015〕135号)
    三、进一步下放服务业审批权限
    外商投资一般商品网上销售、单一店铺营业面积3000平方米以上大型商超百货、房地产经纪与中介、娱乐场所、养老机构、音像制品分销、图书报纸期刊分销共7类事项的审批权限下放各设区市商务局审批,报商务厅备案,涉及服务业专项规定的,应按规定办理。


行政
许可

根据商务厅五规范要求,此项业务取消。

2.外商投资一般商品网上销售、单一店铺营业面积3000平方米以上大型商超百货、房地产经纪与中介、娱乐场所、养老机构、音像制品分销、图书报纸期刊分销变更的审批

区商务局

 




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责任编辑:林小华
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