新罗区司法局关于印发深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知
作者:新罗区司法局要闻来源:新罗区司法局点击数:11更新时间:2017-12-06

龙新司〔2017〕100号



局机关各股室:

为深入贯彻落实龙岩市深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,根据《新罗区深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》(龙新政办〔2017〕204号)要求,现将涉及我局的工作任务进行分解,请相关股室室认真贯彻执行。

新罗区司法局

2017年9月28日


新罗区司法局深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案


为贯彻落实全国、全省、全市深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神及市深化改革领导小组、市政府确定的重点任务落到实处,现制定如下工作方案。

一、任务分工

(一)纵深推进减权放权,为促进就业创业降门槛

1.进一步规范和完善权责清单管理工作,健全动态调整机制。2017年11月底前,全面完成我局权力清单和责任清单的融合工作,实现权责清单规范统一。

责任科室:综合股牵头,局各科室按职责分工负责

2.对新产业、新业态、新模式要积极探索包容审慎监管,对于看得准、有发展前景的,量身定制适当的监管模式;一时看不准的,要密切关注,为新兴生产力成长打开更大空间。

责任科室:综合股牵头,局各科室按职责分工负责

(二)纵深推进减税降费,为各类市场主体减负担

3.继续清理规范政府性基金和行政事业性收费,取消政府提供普遍公共服务和体现一般性管理职能的收费,财政供养事业单位的收费要全面纳入预算管理。对工业企业管理类、证照类、登记类省定涉企行政事业性收费实现“零收费”,取消温泉开采费、劳动能力鉴定费、车辆运营证工本费和机动车驾驶员培训许可证工本费等,公布取消收费项目清单。

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4.全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目,不合理的要取消,保留的要降低收费标准。严禁行业协会商会强制要求企业入会、违规收费。

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5.向社会公布地方政府性基金及行政事业性收费目录清单,清单之外一律不得收费。今年内在各级网上办事大厅公布地方政府定价的涉企经营服务性收费清单,清单外收费一律不得实行政府定价。各级收费目录清单实行动态调整机制。

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6.加大审计、督查力度,对各类乱收费行为要抓典型,公开曝光、严厉惩处。

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(三)纵深推进市场监管,为公平营商创条件

7.建立完善企业和群众评判“放管服”改革成效的机制,主动对标先进评价标准,把企业申请开办时间压缩了多少、投资项目审批提速了多少、产品质量提升了多少、群众办事方便了多少作为重要衡量标准。

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8.综合部门和业务监管部门都要严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求,明规矩于前,画出红线、底线;寓严管于中,把更多力量放到市场、放到监管一线;施重惩于后,对严重违法违规、影响恶劣的市场主体要坚决清除出市场。

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9.实现“双随机一公开”监管全覆盖,进一步完善随机监管“两单两库一细则一平台”,进一步健全随机抽查系统,完善相关实施细则,确保监管公平公正、不留死角。及时公开企业违法违规信息和检查执法结果,接受群众监督。

责任科室:法律服务股牵头,局各科室按职责分工负责

10.更大力度推动跨部门联合检查,推行综合执法改革,逐步实现“多帽合一”,严格规范公正文明执法,解决多头执法、重复执法问题。

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(四)纵深推进优化服务,为群众办事生活增便利

11.推进行政审批标准化改革。按照“同事项同标准”原则,围绕“事项最少、流程最优、环节最简、时限最短”改革目标,研究制定行政审批标准化体系建设的指导意见及其操作指南,加快构建涵盖行政许可“全事项、全流程、各环节”衔接协调的标准化模式,起草“一趟不用跑”和“最多跑一趟”地方标准,加快推进全流程网办和智能审批。

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12.推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。分期分批公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项清单,10月底前基本完成。今年内实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项超过80%。推动“跑多趟”的优化为“最多跑一趟”、“最多跑一趟”的优化为“一趟不用跑”,力争今年底转化率超过50%。

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13.持续开展“减证便民”行动。凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。对必要的证明要加强互认共享,减少不必要的重复举证。

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14.加快推行“互联网+政务服务”,推动政府部门在协同联动、流程再造、系统整合等方面进行改革,提升线上线下一体化政务服务能力。

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15.加强部门间信息互联互通,打破“信息孤岛”。按照省直部门部署,推进部门内部政务信息系统与审批服务平台接入共享工作。2017年内基本完成省级部门内部政务信息系统整合清理工作。年底前公布省级部门互联互通的政务信息系统名单和共享信息目录,2018年6月底前实现省级各部门整合后的政务信息系统统一接入全省共享平台。    

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二、工作要求

(一)加强组织领导。各牵头股室、责任股室负责人要高度重视,勇于担当,切实担负起推进放管服改革的重任,提高推进改革的效率。牵头科室要及时组织制定工作推进方案,明确时间表、路线图和效果形式,将任务逐项分解到位、落实到人,责任科室要按要求及时做好本科室的各项工作。

(二)加强统筹协调。各股室要牢固树立大局意识和全局观念,密切协作、协调联动、相互借鉴,勇于探索创新,敢于率先突破。各牵头科室要发挥好牵头作用,及时跟踪工作进展情况,确保各项工作整体推进。

(三)加强督查指导。局简政放权放管结合优化服务工作领导小组要注重对改革的跟踪指导,及时研究解决改革中存在的重点难点问题。要将放管服改革工作与深入推进“快批快办、提速增效”活动相结合,完善考评机制,加强监督检查,对工作落实不力的严肃问责。      











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责任编辑:林小华
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