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龙岩市新罗区人民政府办公室关于印发新罗区开展证明事项清理工作方案的通知
发布时间:2018-08-13 08:52
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龙新政办〔2018〕115号

区直各单位:

《新罗区开展证明事项清理工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

龙岩市新罗区人民政府办公室

2018年8月5日

 

 

新罗区开展证明事项清理工作方案

 

为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)、《福建省人民政府办公厅关于印发开展证明事项清理工作方案的通知》(闽政办〔2018〕63号)和《龙岩市人民政府关于印发龙岩市开展证明事项清理工作方案的通知》(龙政办电〔2018〕36号)等文件精神,现就做好有关证明事项清理工作,制定如下工作方案。

一、清理范围

本次清理主要对象是区直各单位在办理行政审批(行政许可)、行政确认、行政给付、行政奖励、行政征收、行政裁决等事项中,要求公民、法人和其他组织提供的其他有关单位出具的各类证明事项。主要包括:

(一)对法律、行政法规、省级地方性法规、部门规章、省政府规章和上级规范性文件设定的、在本行政区域内或者本部门职责范围内实施的证明事项。

(二)以区人民政府及区人民政府办公室名义发布的规范性文件(以下简称区本级规范性文件)和本部门规范性文件自行设定的证明事项。

二、清理主体

按照“谁制定、谁清理,谁主管、谁负责”的原则,对本地、本部门规范性文件自行设定的各类证明事项,由区人民政府及所属部门(包括政府派出机关、法定授权组织)负责清理。  

三、清理原则

对本地区、本部门规范性文件自行设定的各类证明事项,一律取消。对可以直接取消的,要作出立即停止执行的决定,同时启动修改或者废止规范性文件程序;对应当取消但立即取消存在困难的,应当采取必要措施,确保2018年底前取消。

四、清理步骤与时间安排

(一)自行清理阶段(8月30日前完成)

由区直各单位认真对照清理范围、清理主体和清理原则,逐项提出取消和保留的初步清理建议,形成专门清理报告并填报《自行设定的证明事项清理意见表》(附件),于8月30日前报送区行政服务中心管委会。

(二)审查形成清理意见阶段(10月25日前完成)

区行政服务中心管委会对区直各单位报送的清理意见进行汇总,分别作如下处理:①对进驻区行政服务中心的所有证明事项,由区行政服务中心管委会负责进行初审,于9月14日前形成初步清理意见报区审改办;②对未进驻区行政服务中心的证明事项,由区行政服务中心管委会汇总后,报送区审改办进行初审。

区行政服务中心管委会、区审改办牵头会同区发改局等部门组织专门人员对区直各单位报送的初步清理意见进行研究、论证、审查,形成清理意见(征求意见稿)征求区直各单位意见后,于11月1日前报区政府法制办审查把关后报区政府审定。

(三)公布阶段(11月20日前完成)

经区政府研究决定后,将确定取消和保留的证明事项目录于11月20日前向社会公布。未列入保留的证明事项目录的,不得要求公民、法人和其他组织提供。

五、工作要求

(一)及时公布清单。各单位对本地区、本单位取消的证明事项清单和依法保留的证明事项清单要及时在门户网站公布,并做好宣传和解读工作;对取消的证明事项,制定并公布新的办事流程和指南,保证平稳过渡,防止出现管理和服务“真空”。政府部门、公用事业单位和服务机构不得在清单之外索要证明。

(二)加强督促检查。加强督促检查,对在清单之外索要证明、违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的,要及时纠正查处。对未及时纠正查处、造成不良社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。

(三)加强协同协作。区直各单位要加大信息系统互联互通建设力度,打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。加强信用体系建设,大力推行告知承诺制,强化对承诺人承诺事项的事后审查,对不实承诺甚至弄虚作假的,依法予以严厉处罚。

六、组织实施

本次清理工作时间紧、任务重,各部门要高度重视,切实加强组织领导,制定工作方案,细化分解任务,明确牵头单位和时间节点,层层压实责任,采取有力措施确保证明事项清理工作全面彻底。对清理工作落实不力,不如实报告,敷衍了事,造成后果的,将依法依纪严肃追究相关责任人员的责任。区政府将组织有关部门对清理工作进行督查,并将清理工作情况纳入2018年度绩效管理考评内容。

区行政服务中心管委会、区审改办、区政府法制办联系方式如下:

区行政服务中心管委会:陈莉霞, 联系电话:3305818,传真:3300370,电子邮箱:lyxlywg@163.com。

区审改办: 陈炜煜,联系电话:3296191。

区政府法制办:黄慧芬,联系电话:3296093。

 

附件:自行设定的证明事项清理意见表

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