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龙岩市住房和城乡建设局关于进一步加强龙岩市房屋鉴定业务“一告知”“两备案”管理工作的通知(龙建安〔2021〕17号)
文章来源:龙岩市人民政府网
发布时间:2021-11-09 17:17
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各县(市、区)住建局、经开区环境与国土规划建设局,各有关房屋鉴定机构,各有关行政审批单位:

  目前,我市房屋鉴定业务实行“一告知”“两备案”管理,为进一步加强房屋鉴定行业监管,规范整治在岩房屋鉴定机构承揽业务行为,根据《建设工程质量检测管理办法》(住建部令第141号)、《福建省住房和城乡建设厅办公室关于进一步加强房屋鉴定管理的通知》(闽建办安〔2020〕4号)、《福建省住房和城乡建设厅关于进一步做好房屋安全鉴定管理有关工作的通知》(闽建安〔2021〕1号)、《龙岩市住房和城乡建设局关于进一步加强全市房屋安全鉴定管理工作的通知》(龙建安〔2021〕1号)等要求,结合我市实际 ,现将进一步加强我市房屋鉴定业务“一告知”“两备案”管理工作有关事项通知如下。

  一、即日起,入岩开展房屋鉴定业务的鉴定机构应在省内设立具有计量认证(CMA认证)的检测试验场所,未在省内设立试验场所的应提供与省内具有相应计量认证的检测机构签订的合作协议,方可到我局办理告知登记。

  二、原已办理告知登记的鉴定机构(第一批、第二批共37家)在省内未设立检测试验场所的,应在2021年12月31日前设立省内检测试验场所或与省内具有相应计量认证的检测机构签订合作协议,逾期未落实的将于2022年1月1日起,取消已办理的入岩告知登记。过渡期内,其可以正常承接房屋鉴定业务,但在房屋鉴定工作中涉及的有关检测项目,应委托给省内具备相应条件和能力的检测机构承接,出具的鉴定报告中应当注明委托的检测项目以及受委托的检测机构名称,并将有关检测报告作为附件。鉴定机构如需更换合作的省内检测机构时,应在新的合作协议签订后向我局重新报备。

  三、为保障房屋鉴定工作有关检测项目的检测数据真实可靠,现要求全市所有房屋鉴定工作中开展的检测项目数据应上传“福建省建设工程监管一体化平台工程检测管理信息系统”,以确保检测数据可随时溯源。各级住建主管部门在开展房屋鉴定报告核查时,可通过“福建省建设工程监管一体化平台工程检测管理信息系统”对有关检测数据进行查验。房屋鉴定机构独自完成房屋鉴定工作的,有关检测项目数据由房屋鉴定机构负责上传;房屋鉴定机构将有关检测项目委托给其他检测机构承接的,由受委托的检测机构负责上传。未经上传检测数据,房屋鉴定报告不得出具。

  四、自本文发出之日起,我局继续受理房屋鉴定机构入岩告知登记,各房屋鉴定机构可按照龙建安〔2021〕1号文和本通知要求,于2021年12月31日前向我局提交入岩申请材料(联系人:郭英强,电话:0597-2320350),逾期未提供材料并审查合格的,将不再受理。2021年受理告知登记的房屋鉴定机构(包括此前第一批、第二批已公布的37家),告知登记有效日期统一截止至2022年12月31日。2023年起,实行“一年一备案登记”,具体要求以发文通知为准。

  五、入岩房屋鉴定机构应严格按照有关法律法规、规范标准和省住建厅、市住建局有关文件通知要求,依法承接业务,规范检测鉴定行为,不得违规承揽业务(包括未按照鉴定情形合理确定鉴定类别)、扰乱房屋鉴定市场、检测鉴定弄虚作假、不按照规范出具报告等违法违规行为,一经查实,绝不姑息。各房屋鉴定机构应严格按照闽建安〔2021〕1号文要求承揽鉴定业务,合理确定鉴定类别,特别是生产经营类房屋开业前需要进行鉴定的,应进行可靠性鉴定,严禁仅进行使用性鉴定。危险性鉴定和使用性鉴定报告不得作为判定房屋结构安全的依据。各房屋鉴定机构在承揽鉴定业务中应严格按照龙建安〔2021〕1号文要求,主动做好房屋鉴定合同、鉴定报告限期“两备案”。

  六、各县(市、区)、经开区住建局在收到房屋鉴定报告备案后,应及时组织乡镇(街道)将房屋鉴定报告上传至“福建省房屋安全管理信息系统”,经备案并上传的房屋鉴定报告方可生效。自然资源、公安等有关行政审批部门在受理相关行政审批事项时,应查证提交的房屋鉴定报告是否已到属地住建部门备案并上传系统(可要求申请人提供备案证明或已上传系统的截图凭证等),发现不符合要求的房屋鉴定报告应抄告属地住建部门处理。

  七、各县(市、区)、经开区住建局应充分运用“两备案”抓手,加强房屋鉴定事中事后监管。对房屋鉴定合同、鉴定报告不按期限备案的,可不予出具备案生效证明,不予上传房屋鉴定报告至“福建省房屋安全管理信息系统”。同时加强监督抽查,省厅已建立全省房屋安全鉴定专家库,各级住建部门可采取购买服务方式,定期组织专家组抽查检查房屋鉴定机构资质、质量体系、鉴定合同、现场检测行为和鉴定报告质量等,一经发现检测鉴定弄虚作假、违规承揽鉴定业务、不按照规范出具报告等违法违规行为,依法给予严厉查处。

  八、建立在岩房屋鉴定机构退出机制,经各县(市、区)、经开区住建局上报房屋鉴定机构违法行为被查处1次及以上的;未落实房屋鉴定合同、鉴定报告备案被通报3次及以上的,我局将给予取消告知登记处理并清出龙岩市房屋鉴定市场。各有关单位(个人)擅自委托未经入岩告知登记和已清出龙岩市场的房屋鉴定机构开展房屋鉴定业务的,其产生的后果自理。

  

 

龙岩市住房和城乡建设局

  2021年11月8

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