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龙岩龙净环保机械有限公司“8•4”一般物体打击事故调查报告
发布时间:2020-10-30 17:47
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  2020年8月5日01:04时许,新罗区应急管理局接到报告:2020年8月4日22:15时许,龙岩龙净环保机械有限公司发生一起物体打击事故,造成1人死亡。    依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号),受新罗区人民政府委托,新罗区应急管理局依法牵头组织区工信科技局、总工会、市公安局西陂派出所、龙州工业园区管委会等部门的有关人员组成事故调查组并邀请区纪委监委参加,2020年8月5日上午前往事故现场调查取证,并委托技术专家对该起事故进行技术鉴定。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验,对相关信息、数据资料、事实材料、相关证据综合分析,查明了事故发生的经过、直接原因、间接原因、人员伤亡情况及直接经济损失,认定了事故的性质和责任,提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将事故调查结果报告如下:

  一、基本情况

  (一)企业基本情况

  龙岩龙净环保机械有限公司注册地址为龙岩市工业西路68号(福建龙州工业园核心区2-4、2-5、2-6),成立于2010年5月,法定代表人:林东飘,注册资金6000万元,公司类型为有限责任公司(法人独资),统一社会信用代码:91350800555079170U,经营范围:烟气脱硫设备、输送设备、除尘设备、大气污染防治设备的制造、设计、销售及安装;金属屋面、钢结构制造及安装;钢材的批发、零售;铝、铜、镍及其他有色金属的批发、零售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动),公司占地面积160亩,厂房面积4.6万平米,现从业人数约534人,管理人员98人。公司总经理林东飘安全合格证书号码为190319100135,有效期:2019年3月20日至2022年3月19日;安全生产管理人员黄爱民安全合格证书号码为190319100136,有效期:2019年3月20日至2022年3月19日;欧泽彪安全合格证书号码为190319100137,有效期:2019年3月20日至2022年3月19日;张伟杰安全资格证书号码为190319100139,有效期:2019年3月20日至2022年3月19。

  (二)事故发生地点基本情况

  事故发生地点位于该公司备料车间板下班组开卷校平机操作区域,该区域有两台开卷校平机(分别为20mm开卷校平机和8mm开卷校平机),事故发生当时傅汉清位于20mm开卷校平机送料架区域。

  二、事故发生经过及施救情况

  2020年8月4日下午6时许,备料车间板下班组操作工傅汉清、施兴山和陈大勤跟往常一样,开始晚班的工作(车间主任林建勇、班组长郭鹏程带班到七点半左右下班,安全员带班到八点半左右下班),傅汉清负责操作开卷校平机对原材料(料卷)进行开卷校平,施兴山和陈大勤负责操作剪板机进行剪料(开卷校平机和剪板机大概路径距离二十米左右)。到晚上22:15时左右的时候,正在操作行车进行吊料的陈大勤问正在剪料的施兴山开卷校平机那怎么没声音了,由于陈大勤自己正在吊料,便让施兴山到开卷校平机操作区域看看是怎么回事,施兴山就把设备关了,走到开卷校平机操作区域看看是什么情况,到了开卷校平机操作区域,施兴山看到一卷料卷散开在开卷校平机旁的地面,料卷绑带断开散落在地面,傅汉清耳朵流血倒在料卷下方的地板上,安全帽破了掉在一旁,于是施兴山立即叫陈大勤过来说傅汉清出事了,并让陈大勤打电话给班长郭鹏程,自己也立即拨打“120”急救电话,打完电话后施兴山就到公司大门口等候“120”急救人员,22:35时左右,“120”急救人员赶到现场对傅汉清进行施救,傅汉清经现场抢救无效死亡。

  (三)事故报告过程

  2020年8月4日22:18时左右,班长郭鹏程电话向车间主任林建勇报告事故情况,林建勇接完电话也立即电话向总经理助理兼安保部部长黄爱民报告事故情况,22:40时左右黄爱民到达现场了解情况后电话向公司总经理林东飘和副总经理吴斌报告事故情况,林东飘和吴斌也分别交代黄爱民向“110”和新罗区应急管理局报告事故情况。

  8月5日01:04时左右,黄爱民分别向新罗区应急管理局和“110”报告事故。

  接到事故报告后,新罗区应急管理局按照规定上报本起事故。

  三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

  本起事故共造成1人死亡,直接经济损失173万元。

  死者简况:

  傅汉清,男,38岁,汉族,备料车间开卷校平机操作工,身份证号码:3508021982****5519,籍贯:龙岩市新罗区江山镇村美村。

  四、事故原因分析及性质

  (一)直接原因

  傅汉清安全意识淡薄,违反开卷校平机安全操作规程(料卷被压紧后,应用压力臂压紧板头后再剪断钢带,以免钢带反弹,造成人机伤害),未在料卷被压紧后,用压力臂压紧板头后再剪断钢带,违章冒险作业,导致事故的发生。

  (二)间接原因

  1.龙岩龙净环保机械有限公司现场管理不到位,晚班工作时间(晚上六点至晚上十一点三十分左右)到晚上八点三十分左右之后未安排管理人员在现场管理。

  2.龙岩龙净环保机械有限公司安全教育培训不到位,未将岗位的危险有害因素及安全防范措施对从业人员培训到位,未有效教育和督促从业人员严格执行本单位安全操作规程。

  3.龙岩龙净环保机械有限公司安全管理不到位,虽然制定了开卷校平机安全操作规程,但开卷校平机安全操作规程悬挂在离开卷校平机约25 m处柱上,字体小,针对性不强。

  4.龙岩龙净环保机械有限公司安全隐患排查治理不到位,未能及时发现并消除从业人员违章冒险作业的安全隐患。

  (三)事故性质

  事故调查组通过对事故进行广泛的调查、取证和分析,认为本起事故是一起一般生产安全责任事故,且事故单位未在规定时限内向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。

  五、事故的责任认定及对事故单位和责任者的处理建议

  (一)事故责任的认定以及对事故责任人员的处理建议

  1.傅汉清,龙岩龙净环保机械有限公司操作工,违反开卷校平机安全操作规程,未在料卷被压紧后,用压力臂压紧板头后再剪断钢带,违章冒险作业,导致事故的发生,对本起事故的发生负有直接责任,鉴于其已在事故中死亡,不予追究。

  2.张伟杰,龙岩龙净环保机械有限公司安全员,安全隐患排查治理不到位,未能及时制止和纠正从业人员违章冒险作业的行为,对本起事故的发生应负重要管理责任,建议龙岩龙净环保机械有限公司依据企业规定给予其撤职处分。

  3.郭鹏程,龙岩龙净环保机械有限公司备料车间板下班班长,对班组从业人员安全教育培训不到位,未将安全操作规程对从业人员培训到位,对本起事故的发生应负重要管理责任,建议龙岩龙净环保机械有限公司对其作出严肃处理。

  4.林建勇,中共党员,龙岩龙净环保机械有限公司备料车间主任,对车间从业人员安全教育培训不到位,未将岗位的危险有害因素及安全防范措施对从业人员培训到位,未有效教育和督促从业人员严格执行本单位安全操作规程,对本起事故的发生应负重要管理责任,建议中共福建龙岩龙净环保机械有限公司委员会对其作出严肃处理。

  5.欧泽彪,龙岩龙净环保机械有限公司安全监管处处长,对从业人员的安全教育培训不到位,未将岗位的危险有害因素及安全防范措施对从业人员培训到位;未能及时制止和纠正从业人员违章冒险作业的行为,对本起事故的发生应负重要管理责任,建议龙岩龙净环保机械有限公司对其作出严肃处理。

  6.黄爱民,中共党员,龙岩龙净环保机械有限公司总经理助理兼安保部部长,对从业人员的安全教育培训不到位,现场安全管理不到位;未能及时排查从业人员违章冒险作业的安全隐患,对本起事故的发生应负重要管理责任,建议中共福建龙岩龙净环保机械有限公司委员会对其作出严肃处理。

  7.吴斌,龙岩龙净环保机械有限公司生产副总,安全管理不到位,晚班工作时间(晚上六点至晚上十一点三十分左右)到晚上八点三十分左右之后未安排管理人员在现场管理,未能及时排查从业人员违章冒险作业的安全隐患,对本起事故的发生应负重要管理责任,建议龙岩龙净环保机械有限公司对其作出严肃处理。

  8.林东飘,龙岩龙净环保机械有限公司总经理,全面负责公司安全生产工作,晚班工作时间(晚上六点至晚上十一点三十分左右)到晚上八点三十分左右之后未安排管理人员在现场管理;未有效督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除从业人员违章冒险作业的安全隐患,安全生产管理不到位,对本起事故的发生应负重要领导责任,建议新罗区应急管理局依据《安全生产法》第九十二条第(一)项的规定对其实施罚款2019年度收入125616.39元的30%行政处罚;且在事故发生后没有在规定的时限内向安全生产监督管理部门和负有安全监管职责的部门报告事故情况,建议新罗区应急管理局依据《安全生产法》第一百零六条第二款和《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十一条第(二)项的规定,对其实施罚款2019年度收入125616.39元的60%行政处罚。以上两项罚款合计113054.75元。

  (二)对有关责任单位实施行政处罚的建议

  龙岩龙净环保机械有限公司现场管理不到位,晚班工作时间(晚上六点至晚上十一点三十分左右)到晚上八点三十分左右之后未安排管理人员在现场管理;安全教育培训不到位,未将岗位的危险有害因素及安全防范措施对从业人员培训到位,未有效教育和督促从业人员严格执行本单位安全操作规程;安全管理不到位,虽然制定了开卷校平机安全操作规程,但开卷校平机安全操作规程悬挂在离开卷校平机约25 m处柱上,针对性不强;对安全隐患排查不到位,未能及时发现并消除从业人员违章冒险作业的安全隐患,造成发生1人死亡的一般生产安全事故,建议由新罗区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第(一)项和《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十四条的规定,给予其罚款人民币22万元的行政处罚。

  (三)龙岩龙净环保机械有限公司应按国家有关规定对其死者直系亲属给予抚恤补偿。

  六、事故防范和整改措施

  1.龙岩龙净环保机械有限公司应严格落实企业主体责任。严格落实安全管理制度、安全操作规程的执行情况,有效教育和督促从业人员严格执行本单位安全操作规程,加强现场安全生产管理,做好事故隐患大排查大整治工作。

  2.龙岩龙净环保机械有限公司应按规定对从业人员进行安全教育培训,将各岗位安全操作规程、危险有害因素及安全防范措施对从业人员培训到位,保证从业人员具备必要的安全生产知识,掌握本岗位安全操作技能,防止类似事故再次发生。

  3.龙岩龙净环保机械有限公司应扎实开展提升企业一线员工安全素质专项整治行动,认真编制完善岗位安全生产“五个清单”,对一线员工开展“五个清单”集中教育培训,推动每一个员工“明职责、会操作、知风险、能应急、除恶习”,筑好安全生产第一道防线,确保企业稳定安全。

 

  龙岩龙净环保机械有限公司“8.4”一般物体打击事故调查组

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