各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各有关单位：
　　现将《2013年度新罗区地震应急准备工作方案》印发给你们，请结合自身工作实际，认真抓好贯彻执行。

龙岩市新罗区人民政府办公室           
2013年5月28日                      

2013年度新罗区地震应急准备工作方案

　　为切实做好我区地震应急准备工作，保护人民群众生命财产安全，根据《福建省地震局关于做好2013年度地震应急准备工作的通知》（闽震〔2013〕46号）、《2013年度龙岩市地震应急准备工作方案》（岩震〔2013〕14号）和《新罗区地震应急预案》文件精神，结合我区防震减灾工作实际，制定本工作方案。
　　一、工作目标
　　2013年，新罗区地震应急救援工作将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位，加强地震应急管理体系建设，强化部门之间的协调联动，健全综合协调机制，提升我区对地震灾害的应对处置和应急保障能力，提高全社会的危机意识，提升全社会应急管理综合能力，为促进经济社会的科学发展、和谐发展提供有力保障。
　　二、工作方案
　　（一）制定地震应急预案，开展预案检查和演练
　　1.强化地震应急预案管理。各乡镇、街道，区直有关部门应制定、完善本行政区域或本部门的地震应急预案，并报区地震办备案。交通、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的化工、矿山、危险物品等生产经营单位要与企业安全生产结合起来，制定地震应急预案。
　　2.适时地开展预案的检查和演练。区地震、安监、教育等部门要协同对各单位地震应急预案制定、完善情况进行督促、检查；扎实推进各人员密集场所的经营管理单位的应急避震疏散演练，要因地制宜制定出应急避震疏散方案，适时组织开展演练，提高应急避震能力。
　　（二）加强地震应急救援队伍建设
　　1.继续完善区地震灾害应急救援队伍建设与装备配备。加强队伍训练与培训，逐步建立相应的应急救援和应急反应机制，确保区地震灾害应急救援队在震时能充分发挥其应有的作用。
　　2.继续加强区地震应急救援志愿者队伍建设。根据省地震局、团省委、省红十字会联合制定的《福建省地震救援志愿者行动实施意见》（闽震〔2009〕71号）文件精神，进一步推动地震灾害救援志愿者队伍建设，建立震时迅速调集和组织动员志愿者队伍的机制。重视发挥各地医疗急救、卫生防疫、建筑工程、电力通信等专业领域人才资源的重要作用，逐步开展兼职志愿者准入登记机制，实施动态管理，加强相关技能培训。
　　3.继续加强区行业地震应急救援队伍建设。在区卫生、林业、水利、交通、电力、通信、消防等行业现有的应急救援队中相应加入地震应急救援项目，加强相关技能培训，大力提高行业地震应急救援的能力。
　　（三）进一步推动地震应急指挥平台建设和地震灾情信息速报与发布
　　1.强化地震应急指挥平台建设。进一步完善地震应急指挥的组织体系和技术系统，健全抗震救灾工作规划、工作流程和应急联动机制，形成统一指挥、反应迅速、有序高效的工作机制，确保在突发破坏性地震时，震情信息能够及时上报，应急救援队伍能迅速行动，交通和通信能保持畅通，灾民能尽快得到安置，社会能保持稳定。
　　2.强化全区“三网一员”建设和管理。调整充实我区“三网一员”队伍建设，建立完善地震灾情速报制度，规范灾情速报程序及地震信息发布制度。
　　（四）加强地震应急保障能力建设
　　1.要建立应急救灾物资仓库，加强管理。储备帐篷、衣被、药品、设备等救灾物资，要达到一定数量和质量要求。制定物资储备和调用管理办法，保障救灾物资充足、调度通畅。
　　2.加强安全隐患排查。要重点排查学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆、城乡结合部、城中村等人员密集场所的安全隐患，配备必要的地震救生避险设备、救援工具等。
　　3.加强地震应急避难场所建设。各乡镇必须至少建设1处地震应急避难场所，要求具备安全避险、医疗救护、基本生存保障等功能。
　　（五）加强宏观监测预报工作，强化群防群测体系建设
　　各乡镇、街道在“三网一员”队伍调整中，应不断加强乡镇、街道地震宏观异常观测站建设，要把设施完善、工作认真负责的畜、禽、鱼等养殖场所选为地震宏观异常观测站，并加强相关工作制度建设，确保观测资料及时、准确地上报省、市地震局和区地震办。
　　（六）加强防震减灾社会宣教工作
　　充分利用“5.12”防震减灾宣传周、唐山地震纪念日、防震减灾法实施日等有利时段，集中开展防震减灾宣传活动。要充分发挥公共媒体宣传作用，加强防震减灾科普知识的宣传。要通各种会议、广播、电视、简报、宣传栏、村（居）务公开栏、文化大户等及群众喜闻乐见的形式，宣传普及地震基本知识、民居抗震设防要求、地震应急避险和自救互救、地震谣传识别等防震减灾科普知识。
　　（七）开展应急准备工作检查
　　根据《新罗区地震应急工作检查管理办法》，适时开展应急工作检查。检查内容主要包括：各级各类地震应急预案的可操作性、各类应急救援力量建设情况，应急指挥和通信系统的运行维护情况，人员密集场所的安全性及救生避险设备的齐备性，重点目标的防护措施、应急物资仓库的物品仓储情况等，确保各项应急准备工作落实到位。