白沙镇人民政府，区直各有关单位：

　　现将《白沙镇小城镇综合改革建设2011年工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

      

      

二Ｏ一一年三月十七日 

      

      

      

白沙镇小城镇综合改革建设2011年工作方案

      

　　为认真贯彻落实省、市关于继续打好“五大战役”，大干“十二五”开局之年的重大战略决策部署，持续、快速推进白沙小城镇综合改革建设，早日将白沙建设成为龙岩中心城市东部卫星城，特制定《白沙镇小城镇综合改革建设2011年工作方案》。

　　一、工作要求

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，是加快转变、跨越发展的关键之年，是白沙小城镇综合改革建设的冲刺之年。各单位各部门要以党的十七届五中全会精神为指导，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，按照区委、区政府“奋力求转变，全力促跨越，着力为民生，聚力抓落实”的工作主基调，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，全力推进白沙小城镇综合改革试点建设。

　　二、工作任务

　　在2010年的基础上，2011年从基础设施、产业培育、环境整治、社会事业等四个方面计划安排实施34个重点项目（详见附表），其中续建项目26个，新启动项目8个，计划投资10.13亿元（含工业项目投资），基本建成“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”宜居城市综合体。

　　1、基础设施方面。重点推进溪东旧村改造，开展安置房、中心幼儿园、农贸市场、车站、道路、自来水、污水处理等配套设施建设，力争年底初步形成城镇综合体框架。同时，启动溪西新区及白沙大道建设，完善白沙小城镇服务功能。

　　2、产业培育方面。重点围绕白沙产业园区、现代农业基地、梅花湖（白沙）旅游综合体、万亩油茶基地等项目，做大做强白沙小城镇产业支撑。

　　3、环境整治方面。重点围绕农村环境连片整治、土地整治、街景改造、村庄整理、公厕等项目，提升白沙小城镇人居环境。

　　4、社会事业方面。重点围绕中、小学改扩建、新建中心幼儿园、卫生院门诊大楼改造、文化中心和九龙江主体文化公园等项目建设，提高白沙小城镇的保障功能。

　　三、工作措施

　　1、明确责任。根据《白沙镇小城镇综合改革建设2011年重点实施项目一览表》的安排，各相关单位和部门要结合实际，全面落实各重点实施项目的责任人员，同时按照倒计时工作安排，科学合理地细化安排各项目的建设时限和节点，并严格对照时限和节点抓好落实。

　　2、强化保障。白沙小城镇建设时间紧、任务重，各相关单位和部门要将白沙小城镇建设作为一项重点工作来抓，在人员、时间、经费上提供充足的保障。同时，参与小城镇建设人员要继续发扬“五加二、白加黑”和“宁掉肉、不掉队”的精神，全力以赴做好小城镇综合改革建设的各项工作。

　　3、突破难点。针对小城镇建设中的工作重点、难点，认真分析、有效运作、重点突破。要突破征地拆迁难点，加快小城镇建设步伐；要突破融资筹资难点，保障小城镇建设资金；要突破政策运作难点，奠定小城镇建设基石。

　　4、营造氛围。区宣传部门要充分利用电视广播、报刊杂志、网络等宣传媒体，大力宣传小城镇改革发展战役开展情况，营造全社会共同关心关注、支持配合小城镇建设的良好氛围。同时，对白沙小城镇综合改革建设的各个项目定期进行通报评比，在各相关单位和部门中形成浓厚的“你追我赶、大干快干”工作氛围。

　　5、协调督查。加强协调会商，对白沙小城镇建设中凡属于区级审批的项目，推行联审工作机制，按照急事急办、特事特办原则，推行项目联审联批联办，理顺环节，简化程序，畅通渠道，限时办结，提速增效。完善督查联动机制，由区监察局、区政府督查室、效能办等部门对小城镇建设的各个项目进展情况开展联合督查。对作风不踏实、工作不落实，造成工作进度严重拖后的，将通过预警、警告、效能告诫等形式予以严格问责。