• 索 引 号: LY01100-2500-2019-00051
  • 文 号:龙新政综〔2019〕105号
  • 发文日期:2019-05-31
  • 发布机构:龙岩市新罗区人民政府
  • 名 称:龙岩市新罗区人民政府关于印发新罗区农房整治工作实施方案的通知
龙岩市新罗区人民政府关于印发新罗区农房整治工作实施方案的通知
发布时间:2019-05-31
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各镇人民政府、街道办事处,区直各有关单位:

  经同意,现将《新罗区农房整治工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

  

龙岩市新罗区人民政府

  2019年5月31日

  

  新罗区农房整治工作实施方案

  为贯彻落实中央和省委关于实施乡村振兴战略的决策部署,深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,加快改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,根据中央、省、市《农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件精神,结合我区实际,特制定本方案。

  一、总体目标

  按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持村民主体、整村推进,以建设美丽宜居村庄为目标,深入开展村庄垃圾治理、农房整治,改善村容村貌,着力提升农村人居环境。2019年农房整治重点实施龙州工业园区周边的西陂紫阳、南石、铁山林邦等三个村,同时兼顾乡村振兴试点村;各镇推进1条以上主要街道综合整治;到2020年,全区基本完成农村人居环境整治工作,做到新建房屋建设规范有序,为如期全面建成小康社会打下坚实基础。

  二、重点任务

  ⒈拆清楚:拆除房前屋后简易搭盖、旱厕、猪圈等空心房和违章建筑,拆除后的宅基地应进行场地清理、平整、绿化。规范菜地围档,填平补齐台地,清理修复沟渠,畅通村庄排水。

  ⒉扫清楚:按照《福建省农村生活垃圾治理验收办法》明确的“5有”标准(有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障)建立村庄常态保洁机制。

  ⒊治清楚:实施户内改厕,采取三格化粪池或氧化塘、人工湿地等简单易行的技术工艺处理,尾水接入田间;推行生活垃圾干湿分离,湿的垃圾堆肥厌氧发酵成有机肥,干的收集转运进行无害化处理,加快垃圾源头减量和资源化利用。

  ⒋粉清楚:引导村民采取粉刷、垂直绿化、遮挡等方式装饰裸房,实施“平改坡”,形成统一和谐的整体建筑风貌。

  ⒌摆清楚:把晾晒、堆放的生活用品、生产工具摆放清楚,做到整齐有序。拔除、清理村庄废弃杆塔、线路,整治违法交越、搭挂,引导合理共杆。

  三、补助标准

  采取“以奖代补”“先拆后补”方式下拨补助资金,所需资金列入区财政预算。空心房、旱厕拆除按建筑面积补助90元/㎡,猪圈拆除参照区养殖业污染治理标准补助,裸房立面改造按照30元/㎡标准补助,平改坡按照投影面积100元/㎡标准补助,瓦屋面修缮按照投影面积30元/㎡标准补助。雨污分流改造等基础设施项目按农村基础设施提升改造项目区、镇7:3出资比例承担,绿化提升等提升工程采取一事一议方式研究,临时搭盖、“两违”建筑不在此补助范围。

  四、项目管理

  ⒈项目申报。各镇要认真策划村容村貌整治项目,明确项目建设内容、规模、概算等。具体项目由区农房整治工作领导小组审批后实施。

  ⒉组织实施。各镇村为农房整治项目的实施主体,可自行组织实施也可统一委托东肖新区公司为代建方,负责项目的测量、设计、施工。

  ⒊项目验收。各试点村农房整治项目完成后,由镇组织初验,区农房整治领导小组验收。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导

  为更好地组织协调各部门的工作,推进农房整治,改善村容村貌工作,成立新罗区农房整治工作领导小组。组长由区政府区长担任,副组长由区政府分管副区长担任,成员单位包括区住建局、财政局、自然资源局、城市管理局、农业农村局、卫健局、生态环境局、东肖新区公司等部门。成员单位各司其职,建立健全上下联动、部门协调配合、共同推进的工作机制,及时解决项目推进过程中的困难和问题;各镇(街)也要成立领导小组,确定专人负责此项工作,确保工作任务落到实处。

  (二)明确部门职责

  各镇(街):负责开展农房整治,实施改善村容村貌工作,确保配套资金到位。

  区住建局:负责做好项目实施指导、监督与推进。

  区财政局:负责项目资金的筹措。

  区自然资源局:负责做好村庄规划编制,确定“空心房”整治范围,实施土地复垦;负责开展村庄绿化。

  区城市管理局:对接市城市管理局加大中心城区主城区规划区内违法建筑的查处力度,并负责主城区规划区外依法拆除违法建筑行动;指导农村生活垃圾分类。

  区农业农村局:负责农业农村面源污染治理,监督清理田间地头农业投入的包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。

  区卫健局:负责指导、监督农村户厕改造、建立农村公厕管理制度。

  区生态环境局:负责农村生活污水治理。

  东肖新区公司:⑴履行代建公司应履行的权利和义务;⑵负责项目测量及设计工作;⑶负责空心房、旱厕、立面改造、平改坡面积认定。

  (三)强化资金保障

  建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。一是积极争取中央、省、市有关部门进一步加大对我区村容村貌整治方面的政策和资金支持。二是以区级为主,充分发挥财政资金的“聚合效应”,加大各部门资金的整合力度,合理运用财政政策,优化资源配置,通过多管齐下,实现政策、资金、项目向村庄整治聚力。三是引导农民通过投工投劳等方式,发动乡贤通过赞助、冠名等模式,支持村容村貌整治。按照“谁产生、谁付费”的原则,通过村民代表大会的形式,积极推广生活垃圾处理收费制度。

  (四)强化督查考核

  农房整治工作列入区年度目标管理考评内容,对整治不力、成效不明显的镇,区政府将进行约谈,督促整改。对行动迟缓、举措不力的乡镇、部门将予以通报,对相关责任人严肃问责。

  附件:⒈新罗区农房整治工作领导小组成员名单

  ⒉新罗区农房整治项目申报表

  ⒊新罗区农房整治面积核验表

  ⒋新罗区农房整治项目验收表

  ⒌新罗区农房整治项目费用申报表

  

附件1

  新罗区农房整治工作领导小组成员名单

  组     长:陈金龙  区政府区长

  副  组  长:陈  阵  区政府副区长

  成     员:廖志华  区政府办主任

           郭黎春  区政府办对口协调领导

           陈  鹏  区住建局局长

           陈根明  区财政局局长

           林新泉  区自然资源局局长

           高  飞  区城市管理局局长

           李锦光  区农业农村局局长

           简占跃  区生态环境局局长

           李  芳  区卫健局局长

           林文伟  东肖新区公司总经理

  领导小组下设办公室,挂靠区住建局,由陈鹏同志担任办公室主任,陈佳芳同志担任办公室常务副主任,负责协调推进全区农房整治项目实施。

  附件2

   

   

   

   

   

 

  新罗区农房整治项目申报表

 

  申报村庄

   

   

 

   

 

  (盖章):

  申报时间:  年    月    日

 

  “空心房”拆除户数、面积

   

  预算造价

  (万元)

   

 

  外墙装修户数、面积

   

  预算造价

  (万元)

   

 

  平改坡户数、

  面积

   

  预算造价

  (万元)

   

 

  环境卫生整治       (含两污分流)

   

  预算造价

  (万元)

   

 

  镇意见

  (盖章)

  分管:         主管:                 年   月   日

 
 
 

  东肖新区公司    (盖章)

  分管:         主管:                 年   月   日

 
 
 

  区住建局

  (盖章)

  分管:         主管:                 年   月   日

 
 
 

  区政府意见

  (盖章)

  年   月   日

 
                   

  附件3

   

   

  新罗区农房整治面积核验表

   

  申报村庄:

   

   

  户主(农房权利人)姓名

   

   

  拆除整治面积(㎡)

   

   

  立面改造面积(㎡)

   

   

  平改坡面积(㎡)

   

   

  测绘图(可另行附图)

   

  面积计算公式:                            勘丈人签字:                 

   

  面积:                                    勘丈时间:20  年  月   日

   

  农房权利人意见:

   

  签字:      年   月   日

   

  村级组织验收意见:

   

  村级验收人员(签字):                                         

   

  盖章:     年   月   日

   

  乡镇组织验收意见:

   

  乡镇验收人员(签字): 

   

  盖章:     年   月   日

   

  东肖新区公司验收意见:

   

  验收人员(签字): 

   

  盖章:           年   月   日

   

  附件4

   

   

  新罗区农房整治项目验收表

   

  申报村庄

   

  (盖章):                                                  

   

  实施内容

   

   

  村级组织验收意见:

   

  村级验收验收人员(签字):                                          

   

  盖章:      年     月     日

   

  镇(街)组织验收意见:

   

  镇(街)验收人员(签字):                                         

   

  盖章:    年       月     日

   

  东肖新区公司验收意见:

   

  东肖新区公司验收人员(签字):     

   

  盖章:     年      月     日

   

  区住建局验收意见:

   

  区住建局验收人员(签字):     

   

  盖章:      年     月     日

   

  附件5

   

   

   

   

 

  新罗区农房整治项目费用申报表

 

  申报单位:

   

  

 

  (盖章):

  申报时间:  年    月    日

 

  实施内容

   

  结算审核资金

  (万元)

   

 

  已补助资金

  (万元)

   

 

  本次申请资金

  (万元)

   

 

  镇(街)

  (盖章)

  分管:         主管:                 年   月   日 

 
 

  东肖新区公司    (盖章)

  分管:         主管:                 年   月   日

 
 

  区住建局

  (盖章)

  分管:         主管:                 年   月   日 

 
 

  区政府意见

  (盖章)

  年   月   日

 
 
                   
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