东城街道办事处

　　关于印发2023年东城街道

　　生活垃圾分类工作实施方案的通知

　　各社区、街直各有关部门、辖区有关单位：

　　为深入推进我街道生活垃圾分类工作，根据《新罗区中心城区生活垃圾分类工作领导小组办公室关于印发新罗区中心城区省级生活垃圾分类示范区创建工作实施方案的通知》（龙新垃分办〔2023〕1号）要求，经研究决定制定本方案，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

　　东城街道办事处

　　2023年6月2日

　　2023年东城街道生活垃圾分类工作实施方案

　　为深入推进我街道生活垃圾分类工作，全面落实配合新罗区2023年省级生活垃圾分类示范区创建任务，扎实推进示范区各项目建设，打造垃圾分类“新罗名片”。 根据省、市、区工作部署，结合街道实际，经研究，特制定本工作方案。

　　一、总体思路

　　（一）指导思想

　　以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要批示指示精神，进一步巩固我街道省级示范片区的创建成果，紧紧围绕“分类投放精准化、分类收运规范化、分类处置科学化、分类设施环保化”为目标，不断提升群众获得感、幸福感。通过创建进一步完善分类投放、分类收集生活垃圾分类处理系统，强化宣传引导、健全考评机制、加强执法保障、落实精准投放，持续打造全社会参与、全方位覆盖、全链条提升的垃圾分类“东城名片”。

　　（二）主要目标

　　严格落实省、市、区各级党委、政府关于推进生活垃圾分类的总体部署，坚持党建引领，以 “百姓管家”为抓手，加大《龙岩市生活垃圾分类管理办法》贯彻宣传力度，加强精细化管理，采取“155”的工作法（围绕一个目标，健全五项机制、抓实五项工作），因地制宜健全垃圾收运管理体系建设，实施闭环管理和厨余垃圾全过程溯源管理模式，以末端处置引导前端投放方式，强化垃圾分类的过程管理、连片整治工作，不断提高过程管理人员业务水平，推动居民养成良好的投放习惯；探索生活垃圾分类工作新模式，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，形成全社会参与生活垃圾分类的浓厚氛围；实现居民知晓率达到100%，参与率达到95%以上，满意度达到90%以上。

　　（三）示范引领

　　积极培育垃圾分类“东城名片”，打造示范创建“五个一”项目，在东城引领态势，力争成为全区、全市典型经验，项目具体分解如下：

　　东城街道“五个一”示范创建项目分解表

　　二、基本情况

　　东城街道辖区面积11.8平方公里，下辖11个社区，常住人口41065人，流动人口8556人，共有小区113个（其中物业小区27个，无物业小区73个，单位自管和业主自管小区13个），公共机构18个，沿街店面3000多间，共设有集中投放点37个（其中环保亭屋35个，无遮盖投放点2个），布设四分类桶623个，发放二分类户内桶14006个，实现了辖区居民小区、商业网点和公共机构的全覆盖。街道共有各类志愿者35支800余名。

　　三、重点任务

　　（一）完善机制体制

　　1.加强组织领导。成立东城街道省级生活垃圾分类示范区创建工作领导小组，落实工作责任；各社区每月常态化召开工作会议，共同推进我街道生活垃圾分类实施工作。

　　2.强化示范带动。由街道垃分办牵头，组织各社区、街直各部门、公共场所管理单位等公共机构及小区党支部、业委会发挥好生活垃圾分类示范引领作用。

　　3.压实工作责任。推行物业小区垃圾分类“物业化”和无物业小区“社区化”，确保分类投放管理责任人负责。建立日常执法检查机制，定期开展联合执法行动，重点督促垃圾分类投放责任人落实管理责任，对违规的单位和个人，尤其对不配合的物业企业进行执法处罚，各社区每季度执法案件不少于1起，加大执法案件曝光的宣传力度，起到“以案释法”宣教效果。

　　(二)强化分类管理

　　1.精准分类扩面提质。加强分类督导,定期梳理垃圾分类参与率和准确率低的小区清单,组织社区集中力量整治提升,不断提升小区居民生活垃圾精准分类意识，开展定时定点分类投放，引导大件和有害垃圾规范投放，力争厨余垃圾占比达20%以上。突破公共机构、公共场所等生活垃圾分类投放设施瓶颈，配齐分类设施，合理设置分类投放点，开展分类宣传引导和志愿服务。

　　2.规范前端收运管理。按照“有设施设备、有宣传告知，有收运去向、有统计台账、有分类实效”的内页材料，推动居民小区、公共机构的厨余垃圾短途接驳及专收专运规范化管理。围绕破解城中村、小微型小区、巷道等垃圾分类收运难题，继续创新老旧城区、背街小巷生活垃圾分类模式。发挥社区的统筹协调作用，落实监管责任，组织好社区环境治理、管理区域生活垃圾清运，防止生活垃圾“先分后混、混装混运”。进一步推动“两网融合”再生资源回收利用体系建设。

　　（三）抓牢宣传引导

　　1.落实党员“走前头”。党员干部要进一步提高思想认识，按照生活垃圾分类工作细则，认真落实生活垃圾分类职责任务，明确责任分工，结合各自工作目标实际，以总结促提升，再部署再推进，强化督促检查，发挥示范引领作用，增强做好生活垃圾分类工作的自觉性、主动性，形成各级高度重视、人人积极参与的思想自觉和行动自觉。

　　2.推动志愿者“带好头”。倡导广大党员干部从生活点滴做好垃圾分类，充分发挥模范带头作用，形成“个人带动家庭、家庭带动社区、社区带动城市”的良好氛围，从而进一步强化人民群众的垃圾分类意识，助推街道垃圾分类达到新的高度。

　　3.打牢基础“抓两头”。开展校园主题班会、互动实践活动和生活垃圾分类示范校园创建,将生活垃圾分类纳入学校年度工作计划。开展“小手拉大手”活动，突出青少年学生这一重点群体，依托各级少先队、学校团组织等统筹生活垃圾分类“进家庭”活动，强化家校协同共育，通过学生引导家庭成员共同做好生活垃圾分类工作。

　　4.抓好宣传“强基础”。组织各社区通过“小喇叭”和宣传展板等方式，形式多样抓宣传。发放宣传册、设立告示牌、利用媒体宣传、开展“五进”活动，建设垃圾分类主题公园，以寓教于乐、寄学于景的方式予以呈现和推广，营造垃圾分类浓厚氛围。创新模式抓培训。对垃圾分类志愿者、督导员开展培训，落实桶边值守，进行“手把手教分类”“面对面学分类”“点对点查分类”现场培训，切实提高垃圾分类业务技能。建立生活垃圾分类专项执法检查机制，会同相关职能部门开展沿街商铺餐厨垃圾整治行动，依法查处违反垃圾分类规定、非法收运和处置餐厨垃圾行为。

　　（四）创新基层治理模式

　　1.提升社区自管能力。围绕“美好环境与幸福生活共同缔造”工作长效机制创建，实行网格化管理，实行“党建+网格化+垃圾分类”工作模式，组建红色物业党组织，依托东城街道“百姓管”做好入户宣传、指导等工作，发挥示范带动作用。选取永兴社区为示范创建点，强化基层治理效能，深化垃圾分类与社区自治的良性互动，实现生活垃圾分类由政府主导向街道领导、社区主导、小区自治的转变。遴选分类成效好的小区，试点无人督导，探索生活垃圾分类自治自管良性、有序规律。

　　2.创新投放管理机制。按照“减员降费、增效提质”的原则，选取一批居民小区开展垃圾分类“物业化管理”和无物业小区社区兜底负责机制创建，按照“集中投放时段专人督导、其他时段常态巡管”的原则，通过鼓励物业企业利用现有人员兼职；社区引导无物业小区结合日常管理工作，联片聘请专兼职分类管理员“巡管控”的方式，开展居民小区生活垃圾分类投放全时段管理。

　　3.巩固上门收运成效。根据科学合理设置生活垃圾分类上门收运运输路线，统一配置数量充足、规格适宜、标识醒目一致的分类运输车辆，进一步提高背街小巷的生活垃圾分类上门收运及处置等方面工作要求。制定合理的收运路线、时间及计划，在分类收运和处置上，确保东城辖区内的农贸市场、商场、商业网点等厨余垃圾量不流失，进一步增加辖区内的厨余量。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化责任担当。街直各有关部门、各社区和辖区有关单位将垃圾分类作为“一把手”工程，落实生活垃圾分类“书记负责制”，严格按照垃圾分类具体工作细则及阶段目标，结合各单位具体情况进行规划部署，明确责任分工，落实各项工作管理责任，统筹协调配合，党员、领导干部要带头先行，切实增强思想自觉和行动自觉，推动垃圾分类工作不断提质增效。

　　（二）强化督查考核，推进工作落实。按照市、区考评细则开展实地综合考评，对社区、机关单位、公共机构严格开展精细化考评，加大监督检查力度，开展生活垃圾分类考评通报、每季度跟踪工作目标落实情况，建立“考评—通报—整改—反馈”高效检查考核制度。通过督查通报，强化结果运用，针对成绩不佳、管理不善、履职不到位等问题，建立“一级对一级”约谈问责机制，确保以考促改、以考促进、以考促效、以考促优，形成日常考评监管工作常态。将生活垃圾分类工作考评成果与精神文明创建、绩效管理、评优评先等工作相结合，对社区、机关单位、公共机构开展生活垃圾分类考核，并进行排名，充分发挥正向激励作用。

　　（三）加大宣传力度，推动全民参与。街直各有关部门、各社区和辖区有关单位要组织策划吸引力强、参与度高、互通性好的宣传普及活动，充分调动党员干部、志愿者、辖区居民、在校学生等群体的积极性，充分发挥报社、互联网等宣传媒介的作用，积极向市级、区级媒体供稿并促成刊播，全方位、多渠道、多形式地宣传普及生活垃圾分类，不断营造宣传氛围，加强居民对生活垃圾分类知识的普及。