各社区，街道安委会有关成员部门：

　　为深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，进一步推进辖区安全生产治本攻坚三年行动，根据区安委会《关于开展重点领域安全风险防范百日攻坚行动》（龙新安委〔2024〕18号）精神，经研究，决定从即日起至2025年1月30日在12个重点领域开展安全风险防范百日攻坚行动。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性，坚持人民至上、生命至上，按照区委区政府工作要求，统筹高质量发展和高水平安全，扎实推进治本攻坚三年行动，深入分析研判重点行业领域突出安全风险，研究对策措施，精准发力，靶向整治，切实落实安全防范各项措施，坚决防范遏制较大及以上事故发生，全力抓好第四季度经济工作，努力实现全年经济社会发展目标。

　　二、工作重点

　　（一）矿山领域。加强外包工程安全管理，进一步摸排矿山外包工程情况，坚决杜绝“以包代管、包而不管” ；严格审核煤生产计划及重要生产要素，督促煤矿企业持续推进优化采掘接续，严格密闭管理；督促矿山企业严格规范通风管理及顶板处理、高处动火、爆破等高危作业，严防“三违”现象；加强重点企业动态监管和联合执法，严厉打击违法违规开采，保持“打非治违”高压态势，严肃查处无证开采、越界开采、以采代探、以采代建等违法违规行为。

　　牵头领导：黄竞苗  吴镇

　　责任部门：企业发展服务中心（应急安全）、相关社区

　　（二）危化品领域。加强试生产、检维修、开停车等重要过程风险管控，强化动火、受限空间等危险特殊作业安全管理和试生产期间压力容器和压力管道的监测监管，严禁“以包代管”。加强重点岗位人员培训考核，认真落实异常工况处置安全准则，严格控制现场人数，严防事故发生。强化烟花爆竹安全风险管控，严禁经营单位采购销售超标违禁产品或者非法产品，严禁仓库擅自改变用途、超量储存、超高堆放或堵塞通道，强化烟花爆竹储存、经营、运输、燃放等环节安全管理。

　　牵头领导：黄竞苗  吴镇

　　责任部门：企业发展服务中心（应急安全）、相关社区

　　（三）工贸领域。聚焦金属冶炼企业（含机械铸造）熔炼炉温度、流量监测报警装置等是否符合规范，生产期间炉底、炉坑是否存在积水；粉尘涉爆企业除尘系统是否规范设置控爆措施，是否存在湿式除尘干式运行，是否存在严重积尘情况；有限空间作业企业是否落实监护制，配备专门的有限空间作业监护人员，是否制定现场处置方案，并按规定进行演练。

　　牵头领导：黄竞苗  吴镇

　　责任部门：企业发展服务中心（应急安全）、相关社区

　　（四）燃气领域。加强经营性场所、人员密集场所、居民用户使用燃气安全管理，对工业厂房、办公楼等非餐饮经营场所内使用瓶装液化气的小餐馆、小食堂等场所开展摸排检查，违反安全规定的要坚决取缔。瓶装燃气经营企业要与用气单位签订安全用气协议，严格执行入户安检制度，落实“随瓶”安检，加强入户宣传教育，为燃气用户开展隐患排查、整改提供技术支持，督促燃气用户尽快整改各类隐患，存在严重隐患或逾期未整改的用户应按照供用气合同采取临时停止供气的措施。组织小区物业联合瓶装燃气经营企业开展入户服务，确保燃气使用安全。

　　牵头领导：廖聪燕

　　责任部门：社区事务服务中心（社区服务）、相关社区

　　(五)建筑施工领域。突出抓好工程质量等安全监管，将有限空间作业纳入危大工程管控，全面排查在建房屋市政项目有限空间作业、已竣工未移交市政管网设施项目，有效遏制有限空间作业安全风险。开展安全员履职能力提升行动，参加全市房屋市政项目施工安全员轮训。强化钢筋混凝土质量常见问题治理，从现场监督、验收程序、严格处罚等方面强化管控，建立完善质量控制机制。

　　牵头领导：廖聪燕

　　责任部门：社区事务服务中心（社区服务）、相关社区

　　（六）房屋安全领域。常态化开展房屋安全隐患排查整治，对重大安全隐患房屋落实“动态清零”，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置；全面完成存量50年以上一般安全隐患房屋整治，针对未彻底处置的安全隐患房屋，要倒排计划，因房施策，采取有力有效措施，加快治理销号；紧盯经营性自建房，严格落实挂牌巡检制度；针对小区出租房屋，督促物业落实安全责任，对消防、经营用电、电动自行车充电桩等方面进行全面安全检查，及时消除安全隐患。

　　牵头领导：廖聪燕

　　责任部门：社区事务服务中心（社区服务）、相关社区

　　（七）环保安全领域。紧盯重点环境风险企业、重点流域，以及中央生态环保督察突发环境事件问题整改，强化跟踪、反复排查直至闭环销号，突出环境安全隐患问题整改和环境风险防范化解。扎实推进环境风险防范各项措施落地落实，做好应急预案，一旦发生突发环境事件能科学有效处置。

　　牵头领导：王华东

　　责任部门：企业发展服务中心（水保）、相关社区

　　（八）文化体育和旅游领域。抓好大型演出活动安全和室内演出活动安全，提高消防安全意识，掌握基本的消防安全知识和技能。进一步加强旅游包车、景区内车和大型游乐设施、客运索道电梯等特种设备的管理和检修维护；抓好文物安全工作，督促宗教和民间信仰场所中的文物建筑加强消防安全管理，配齐消防栓、火灾报警设备。

　　牵头领导：黄诗艺

　　责任部门：社区事务服务中心（文体旅游）、相关社区  

　　（九）特种设备领域。开展场（厂）内专用机动车辆使用安全综合治理行动，加强旅游景区、游乐场所等特定区域非公路用旅游观光车辆安全检查；深入开展电梯安全筑底行动，推进剩余42台电梯开展评估；推进化工企业特种设备排查整治和特种设备检验能力提升，完成4家危险化学品生产企业特种设备专项检查；开展高风险大型游乐设施及“悬崖秋千”安全专项排查整治，从使用、检验环节，严格依法依规加强监管，做到“应登尽登”“应检尽检”“应停尽停”。

　　牵头领导：陈祖亮

　　责任部门：社区事务服务中心（食品药品安全）、相关社区

　　（十）森林防灭火领域。密切关注森林火险等级情况，及时发布预警信息。制定森林火灾防范图，分门别类标注出辖区农事、祭祀、野炊等野外火源重点区域，组织开展秋冬季森林防灭火宣传月活动，普及森林防灭火知识，增强群众自身防范意识和应对能力。强化推进《关于加快解决两个普遍性突出问题的若干措施》的工作落实，切实把压力传导到一线，有力有效化解森林火灾风险，严防森林火灾发生。

　　责任部门：企业发展服务中心(生态环境）、相关社区

　　牵头领导：陈祖亮

　　（十一）道路运输领域。对驾驶人员教育培训落实情况进行监督检查，强化重型货车驾驶员防御性驾驶和应急驾驶培训；开展动态监控长期未上线重点营运车辆核查，防范化解“三超一疲劳”等安全风险，加大对电池达到质保期的新能源公交车的安全管控力度；严格落实企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核要求，发挥好“关键少数”的带动作用，提升全员安全素质；开展国省道穿村过集镇路段、施工道路的事故多发平交路口、货车通行城市道路右转路口的安全风险排查治理；强化交通执法服务保障，充分发挥“科技治超”作用，完善信息查询和车辆违法查封机制，形成全面系统治超网络体系。

　　牵头领导：张春萍

　　责任部门：社区事务服务中心（交通运输）、相关社区

　　（十二）消防领域。重点排查高层商住混合体建筑的管理责任不明晰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通等突出问题；督促大型综合体及其内设经营场所落实消防安全主体责任，巩固强化“七个一”活动成效，集中开展联合检查、综合执法；重点排查宾馆饭店、医院、养老院、儿童福利院、寄宿制学校、公共娱乐场所、旅游场所等公众聚集、人员密集场所存在违规电气焊、营业期间动用明火作业，违规使用电烤炉、明火取暖等不安全取暖行为；开展“三合一”场所专项整治工作，组织基层力量，全面开展消防“五加三”必查行动；对老旧小区、居民自建住宅、商场（超市）、宾馆、餐饮、公共娱乐、仓储物流、养老福利机构、文博、宗教祭祀、危化企业、学校、医院、群租房等场所开展电气火灾隐患排查。

　　牵头领导：陈祖亮

　　责任部门：企业发展服务中心（应急安全）、相关社区 

　　三、工作步骤 

　　（一）自查自改阶段（2024年10月31日前）

　　各社区、各牵头部门要按照重点领域安全风险防范百日攻坚行动要求，细化各自行业领域安全风险防范百日攻坚方案，督促12个重点领域企业按照工作任务要求，针对工作重点，结合实际对照相关法律法规规范及相关规定，全面开展自查自纠自改，提高企业的安全管理水平。

　　（二）督导推进阶段（2024年11月1日至12月20日） 

　　各社区、各有关部门要深入分析研判本辖区、本行业领域突出安全风险，采取全面排查、重点抽查等方式，加大安全监管力度，严厉查处各类违法违规行为，切实把安全风险隐患消灭在事故发生之前，推进专项行动走深走实。

　　（三）巩固提升阶段（2024年12月21日至2025年1月30日）

　　各社区、各有关部门要深入分析12个重点领域安全生产共性问题和突出隐患，总结经验做法，巩固工作成果，完善防范化解各类安全风险长效机制，确保百日攻坚行动取得实效。

　　四、工作要求

　　（一）强化督导检查。各社区、各有关部门要切实加强对安全生产工作的领导，扛起“保一方平安，促一方发展”的政治责任；安委会要精心组织，周密部署，明确责任；分管领导要定期分析研判阶段整治成效，牵头研究解决重点难点问题并督促落实到位。各责任部门要集中力量，落实责任，全力开展安全风险防范工作，牵头部门主要负责同志要亲自抓，攻坚行动期间至少开展1次带队检查。

　　（二）强化主体责任。各领域监管部门要督促企业将安全生产贯穿生产经营的全过程，特别是攻坚行动中，更要依法依规，依照标准严格自查，做好安全制度落实、员工培训教育、隐患排查整治、应急演练等各项工作。

　　（三）强化社会参与。各社区、各有关部门要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对攻坚行动进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。对群众举报的隐患及时进行核查，对查实的隐患实施责任追究，向举报人兑现奖励并切实履行保密义务。

　　（四）强化行动质效。要全面推动工作落实，对自查自改不认真、隐患整治不彻底、检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严格追究相关人员责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，从严从重问责。

　　龙岩市新罗区人民政府东城街道办事处

　　2024年11月1日