各村、镇直有关单位：

　　冬春季节天寒物燥、天气转冷，各类用火、用电、用气量增加，火灾风险加大，加之进入年终岁末，部分企业单位抢工期、赶进度意愿强烈，违规作业、带险运行等隐患问题较为突出，各类致灾因素明显增多，历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和省委省政府、市委、市政府、区委区政府关于岁末年初消防工作的决策部署，进一步加强冬春季节火灾防控工作，有效预防和遏制较大及有影响火灾事故发生，切实维护全镇消防安全形势稳定，经研究同意，现将《龙门镇冬春消防安全防范工作方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

　　龙门镇人民政府

　　2024年12月9日

龙门镇冬春消防安全防范工作方案

为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，根据《龙岩市新罗区消防安全委员会关于加强冬春消防安全防范工作的通知》精神，决定从即日起至2025年3月在全镇集中开展冬春消防安全防范工作，具体工作方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神、《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》等法律法规，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，严格落实监管责任，深入推进消防安全治本攻坚三年行动，全力化解重大安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效预防和减少人员伤亡和重大财产损失的火灾发生，确保全镇消防安全形势持续平稳。

二、组织领导

成立冬春消防安全防范工作领导小组，具体组成人员如下：

组      长：邱  菁（党委书记）

副  组  长：王开桂（党委副书记、镇长）

黄永楠（市城市管理局龙门大队队长）

郭  洁（副镇长）

常务副组长：简集亮（司法所所长）

成      员：赖檑垒（人大主席）

谢志清（副书记）

连扬迪（组织委员）

罗晓燕（宣传委员）

陈云海（统战委员）

谢志杰（人武部长）

谢  毅（副镇长）

罗  鑫（社区事务服务中心主任）

吴建鑫（党群服务中心主任）

陈  壮（乡村振兴和企业服务中心主任）

各村委会主任、镇直单位负责人

领导小组下设办公室在镇综治办，简集亮兼任办公室主任。领导小组办公室具体负责冬春消防安全防范工作的协调调度。

三、重点任务

（一）全力推进火灾突出风险全链条专项治理工作。按照《龙岩市火灾突出风险全链条专项治理工作方案（2024-2026年）》要求，结合辖区、行业实际和冬春火灾特点，持续开展电动自行车、违规改变使用功能、违规动火作业、“三合一”、电气、燃气、新工艺（化工）等领域火灾突出风险全链条专项治理工作。要对照时间节点，开展电动自行车安全隐患全链条整治行动和消防安全治本攻坚三年行动整治工作下达的每月重点任务清单。要持续深化“园中园”“厂中厂”消防安全专项整治，坚决打击改变厂房使用性质，防火分隔不到位，违规隔断封堵疏散通道、消防管网无水等突出违法行为。要组织开展燃气场所和新工艺（化工）企业消防安全检查，坚决防范燃气和新工艺（化工）重大安全风险。要加强电焊气割等动火作业管理，强化动火作业人员安全培训，严格持证上岗，坚决防止小施工、小装修引发大亡人。要依法查处存在隐患的“三合一”场所，建立“三合一”场所常态化治理机制。要全面排查整改风险突出的电气线路火灾隐患，改造存在隐患的“表下线”，推广安装电气火灾监控设备，压降电气火灾发生率。

（二）持续深化畅通消防生命通道行动。要对本辖区、本行业领域开展全面排查，做到底数清、情况明，对排查发现问题要逐项列出清单，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理。要强化动态监管，采取联合执法、函告警示等手段，督促引导单位场所和业主加强常态化自主管理，确保时刻畅通。要综合运用执法查处、媒体曝光、舆论监督、信用监管等措施，组织“多拍摄隐患场景”，多组织曝光宣传，用好案例警示，推动“应拆尽拆”“应改尽改”。要坚持宣传教育、舆论引导与隐患整治、监管执法一体化推进，实现整治效果和社会效果相统一。

（三）严格落实建筑保温材料全链条监管。要坚持“优先遏制增量、有序治理存量”的原则，重点整治建筑保温材料生产流通、质量评价、建设安装、修缮改造、使用维护等各环节突出安全问题。对于外保温方面，要按照“谁的产权、谁负责”“谁主管、谁负责”原则，督促指导企业单位开展自查自改，重点加强老旧高层建筑和裙房连接部位的检查。对于内保温方面，要落实“三管三必须”要求，会同有关部门落实协同监管机制，加强冷库监督检查，督促落实消防安全责任措施。

（四）大力提升基层消防治理水平。要持续加强基层消防力量建设，高效运行消防工作站，持续发动基层网格力量，依托龙岩市基层消防安全监督管理平台，落实基层消防“5+3”必查（5个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料；3项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩），重点督促落实工厂仓库、沿街门店、小加工作坊等生产储存经营场所与居住场所进行防火墙硬隔离等硬措施，禁止电动自行车及其锂电池在疏散楼梯间、安全出口、公共门厅进行停放充电等行为。要建强乡镇政府专职消防队、行政村（社区）微型消防站、企业专职消防队“三支处置队伍”，加强执勤车辆、装备器材的维护保养和训练使用，强化与消防救援队伍的联勤联动和指挥调度，切实提升扑救初起火灾和组织人员疏散的能力。

（五）坚决做好重要节点重点场所消防安全防范。要围绕本辖区最不放心、最不托底的场所和领域，特别是高层公共建筑、多业态混合经营场所、大型综合体等多次发生过群死群伤火灾的，组织有关部门、发动各方力量加强排查。元旦、春节、元宵节和全国、全省“两会”期间，要提高火灾防范等级，加强大型群众性活动举办场地、直播带货基地、展销促销现场、仓储物流场所消防检查，针对临时设施搭建、电气线路敷设、焰火燃放等行为，督促落实安全防范措施。重要节日、重大活动期间，游园庙会、旅游景区以及重点文物保护单位，要督促单位落实专门力量，加强巡查看护，重点时段部署前置力量、流动巡逻，确保消防安全。

（六）深入开展消防安全宣传警示。要针对冬春季节火灾特点，扎实推进消防宣传“五进”活动，要加强公益性、经常性消防安全宣传，充分利用媒体平台和社会宣传资源，扎实有效开展进村入户、上门提醒，重点加强对空巢老人、留守儿童、残疾、“五保户”等群体的宣传教育，提高群众消防安全防范意识和自防自救能力。

（七）全力加强冬春季节灾害事故应急处置。要加强值班值守，根据冬季灾害事故形势和特点，重点在人员密集场所、重大节庆活动场所、寺庙、厂房仓库等火灾易发多发或易造成“群死群伤”的区域部署现场监护、驻点值守、流动巡防力量。

四、工作要求

（一）加强组织领导。落实各行业领域分管领导具体抓，认真研判本地区、本行业消防安全风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，进一步细化消防安全措施，层层抓好冬春消防安全防控工作落实，切实担负起防范化解重大安全风险的责任。

（二）强化责任落实。要严格落实消防法定职责，开展本行业、本辖区消防安全大检查行动，使用“龙岩市基层消防监督管理”系统录入检查情况，留底备查。同时，各村要开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，提高消防安全工作能力水平，切实打通基层消防安全“最后一公里”。

（三）加大督导考核。冬春消防安全防范工作将列入年度消防工作考核的重要内容，各村要统筹推进冬春消防安全防范工作。对工作不落实、成效不明显的，将“通报、发督促函、暗访”，推动整改落实。对发生较大及以上和有影响火灾事故的，要依法依规追究有关单位和人员的责任。