各村委会、各安全相关责任部门： 

　　2025年3月31日，三明市三元区名佑食品有限公司发生1起较大火灾事故，造成5人死亡。事故发生后，省、市、区主要领导分别作出批示，要求压实压紧安全生产四方责任，确保人民群众生命健康和财产安全、社会安定稳定。

　　当前正值生产经营活动旺季，建筑施工开工提速、重点项目加快推进、交通运输持续繁忙、部分行业生产负荷加大，影响安全生产的因素和风险增多。同时，随着清明、五一假期临近，群众出行意愿强烈，交通旅游客流不断升温，安全生产压力不断加大。为深刻汲取事故教训，进一步落实省、市、区领导批示精神，举一反三，防范化解重大安全风险，确保全区安全生产形势持续稳定向好，现提出如下工作要求：

　　一、提高政治站位，压紧压实安全生产责任

　　各村、各安全相关责任部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在统筹发展和安全上毫不放松、持续用力，切实把责任下压到具体行业，下压到企业一线；要以事故为警醒，牢记肩上的担子和身上的责任，切实把“人民至上、生命至上”理念转化成实际行动，用心用情、尽心尽责除隐患、防风险、保安全。

　　二、突出重点领域，全面排查整治风险隐患

　　各村、各安全相关责任部门要持续推进安全生产和社会稳定大排查大整治专项行动，深入研判清明、五一假期和季节转换时期安全生产特点，采取更具针对性措施靶向治理，全面排查各类风险隐患，严格落实各项安全管控措施，及时补齐短板弱项。

　　1.道路交通方面：加强道路运输特别是县乡道路、高速公路、客运流通等安全管控；加强长途客车、旅游包车、货运车辆等重点车辆管理；严厉查处无证驾驶、“三超一疲劳”、酒后驾驶和农用车非法载客等行为。

　　牵头领导：谢志杰

　　责任部门：道安办、各村委会

　　2.危险化学品方面：重点开展危化企业安全隐患排查，严格落实重大危险源和动火作业等重点环节风险管控措施，坚决杜绝泄漏燃爆等事故。

　　牵头领导：罗  鑫

　　责任部门：安监站、各村委会

　　3.燃气方面：持续开展燃气安全专项整治，严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管；紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患持续开展排查整治；严厉打击“黑气”和生产销售伪劣燃气具行为；重拳整治第三方破坏城市燃气管道问题，严厉查处涉燃气项目违法违规行为。

　　牵头领导：谢  毅

　　责任部门：村管站、各村委会

　　4.无证矿山方面：加强动态监管和联合执法，严厉打击违法违规开采，保持“打非治违”高压态势，严肃查处无证开采、越界开采、以探代采等违法违规行为。

　　牵头领导：罗  鑫

　　责任部门：安监站、各村委会

　　5.工业企业方面：紧盯粉尘涉爆、高温熔融金属、有限空间、检维修等高风险领域和重点环节，加强巡查检查，确保重点场所风险管控到位；严格履行动火、有限空间等特殊作业审批制度，加强对第三方施工作业的安全管理。

　　牵头领导：罗  鑫

　　责任部门：安监站、各村委会

　　6.文化和旅游方面：加大对各类文化和旅游经营场所的安全检查和隐患排查，组织对游客运载工具、带有危险性的旅游项目设施、设备及宾馆饭店电梯等进行重点检查，督促相关单位加强设施设备检修、维护和管理；切实强化安全防范措施，根据客流变化，及时增加安全警示提示牌、安全疏导员、安全应急救援设备，确保群众出行安全；针对清明、五一期间各种促销活动多、公共场所人员密集等特点，加强宣传教育，健全管理制度，落实安全责任，完善相关预案，严防踩踏等群死群伤事故发生。

　　牵头领导：罗晓燕 

　　责任单位：文化站、统战办、各村委会

　　7.建筑施工方面：加强施工现场从业人员安全生产教育培训，严格落实施工现场动火审批制度；加强对升降设备、起重设备、脚手架的安全检查，重点排查整治深基坑、高大模板、起重吊装等危大工程，高处作业、有限空间作业等危险作业安全隐患；加强对物体打击、高空坠落等易发安全事故的防范，遇雷雨、大风天气时务必停止塔吊等室外高空作业，防止高空坠落事故。

　　牵头领导：谢  毅 

　　责任部门：村管站、各村委会

　　8.消防方面：密切关注文物建筑，“三合一”混合经营场所及“九小场所”，加大消防安全检查、监督、巡查力度；做好重点防火部位消防安全防范；严格落实人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患整治工作，加强冷库全链条全生命周期安全管理，加大冷库建设过程安全监管力度，强化使用环节多部门协同监管。

　　牵头领导：简集亮

　　责任部门：消防办、各村委会

　　9.铁路沿线安全方面：今年以来发生列车撞牛事故1起，发生铁路路外行人挡道事故21起，特别是1月28日货运列车撞牛停车事故，暴露出大牲畜和养殖户、屠宰户排查有遗漏，绊牛桩等物防设施设置不到位问题；进入春耕季节，铁路沿线塑料大棚、农田地膜更替，居民生产劳作活动增多，铁路沿线烧荒、轻飘浮起物等安全环境风险增大（如说龙门湖一、湖二村轻飘物清除工作）。

　　牵头领导：谢志杰

　　责任部门：道安办、各村委会

　　10.森林防火方面：及时发布清明期间森林防火禁火令，严禁各类火种上山，严厉查处违规用火行为；加大墓地森林巡护检查力度，尤其在祭祀集中区做到严防死守；加大风险隐患排查和宣传力度。

　　牵头领导：谢志杰

　　责任部门：林长办、各村委会

　　11.防汛备汛方面：进一步落实预案修订、培训演练、物资队伍建设等备汛工作，持续开展隐患排查、易灾人员建档立卡检查，及时消除安全隐患，夯实防汛基础；持续组织乡村开展以群众转移避险为主的防汛应急演练，提高防汛预案的可操作性，提高群众防灾意识和自防自救能力。要在前期防汛备汛的基础上，进一步加大隐患排查梳理，对涉及危险人员要建档立卡，应纳尽纳，对发现的隐患问题要落实整改，避免老隐患长时间存在。

　　牵头领导：陈云海 

　　责任部门：防汛办、各村委会

　　12.其他行业领域方面：在商贸流通、特种设备、民用爆炸品、水电气热、食品安全、校园安全、竹木加工、养老机构、工业园区等行业领域，开展精准安全治理，针对性做好重大安全风险防范。

　　牵头领导：各分管领导

　　牵头部门：各相关专项监管部门

　　三、实施步骤

　　（一）制定方案，动员部署阶段（4月8日前）。各村、各安全相关责任部门要高度重视，成立工作专班，主要领导要亲力亲为、亲自研究部署，制定本属地、本行业领域的排查整治细化方案，对开展排查整治行动作出具体安排，确保各项措施落到实处。

　　（二）全面排查，集中攻坚阶段（4月9日至4月25日）。各村、各安全相关责任部门要针对治本攻坚三年行动、提升一线员工安全培训教育、安全生产隐患举报奖励和安全生产标准化创建等重点工作，坚持边部署、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。全面深入排查本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患，分门别类建立排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，确保安全隐患动态清零，尤其是3月7日省安办通报的隐患问题、省市各类安全督导检查、岁末年初安全生产大排查大整治摸排发现红橙黄隐患等要及时完成整改销号。

　　（三）梳理汇总，健全完善阶段（4月26日至4月30日）。各村、各安全相关责任部门要不断提高风险隐患排查整改质量，及时分析汇总排查整治专项行动工作情况，总结经验和成效，逐项推动各项工作落实落实。各村、各部门4月8日前报工作方案，5月6日前将总结以书面（首页领导签字审核）和电子版形式报送安监站，联系人：陈烨蕾，联系电话：2568235。

　　四、强化治本攻坚，确保三年行动走深走实

　　各村各有关部门要深入推进治本攻坚“十大行动”，将重点行业领域“一件事”全链条整治作为重中之重，紧盯长期失管漏管的关键环节，敢于动真碰硬、精准发力、重拳除患，坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，对重大典型问题隐患提级督办、警示曝光、闭环管理，避免整治浮于表面；要聚焦重大事故隐患，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，督促学好用好重大事故隐患判定标准，加强精准执法和事故警示教育，针对性实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施。

　　五、加强值班值守，切实做好各项应急处置

　　各村各有关部门要严格落实领导干部24小时值班值守制度，对市应急指挥中心调度核实的情况，30分钟内要电话反馈、1小时内要书面反馈；要做好舆情引导，密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息，及时核查、按规定上报、妥善处置，防止舆论炒作；要加强应急力量统筹和重点部位力量预置，遇有突发情况及时响应、快速出动、科学施救，最大限度减少损失。

　　龙门镇人民政府

　　2025年4月8日