区委、区政府：

　　2021年，适中镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对法治政府建设的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕法治政府建设要求，以推进“法治适中”建设为抓手，着力运用法治思维和法治方式加快法治建设，有力有序地推动适中镇各项社会事业稳健发展。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）聚焦政治领导，全面落实建设责任

　　适中镇始终把法治建设工作摆在重要的位置上，早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用。一是强化组织领导。成立了以主要领导为组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。部署推进全镇法治建设重点工作，根据省、市、区有关法治政府建设方案，结合我镇发展实际，制定我镇的法治政府建设方案。二是聚焦“关键少数”。2021年以来多次召开班子专题学习会议和干部学习大会，学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，传达上级有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展。学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政复议法》《行政诉讼法》、《行政处罚法》等与依法行政、依法决策相关的法律法规。秉持“经济与法治并重”工作理念，加强法治政府建设，营造良好的营商环境，促进我镇社会、经济和人民生活持续健康发展。三是加强执法队伍建设。规范机构设置，整合全镇生态执法队等站所现有力量和资源，组建适中镇综合执法队。组织全镇骨干干部9名参加福建省2021年行政执法人员资格考试（公共法部分），共有7人通过考试，进一步加强了我镇执法队伍。

　　（二）强化依法行政，推进法治政府建设

　　适中镇坚持把依法行政作为新时代依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一是健全决策机制。进一步规范行政决策和责任追究，确保行政决策合法、规范、有效，凡是重大决策和重要事项出台前积极通过相关部门进行合法性审查，对与群众利益密切相关的重大事项、决策充分听取社会各界意见，并组织专家论证、风险评估、合法性审查。坚持重大事项集体讨论决定，进一步保障决策科学。如在开展违法占用耕地建筑拆除、违法生猪养殖场拆除、违章搭建物实施清理拆除时，整个过程都与区相关部门加强沟通衔接，确保行动过程依法依规依程序。二是加强服务型政府建设。积极推进政府信息公开，着力加强服务型政府建设，通过便民服务中心等窗口单位、志愿者服务队伍等，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，各项规章及时上墙公布执行，受到群众好评。与此同时，我镇积极推动政府各相关部门及时通过多渠道公开政府信息，主动将政府相关信息定期梳理更新并公开，确保各类信息发布的实效性。

　　（三）强化综合治理，平安建设持续向好

　　牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，充分依托镇综治中心工作平台，不断为全镇经济社会发展营造一个良好的法治环境。一是加强依法接访工作。镇制订完善了《适中镇领导班子成员接访制度》，镇主要领导带头执行领导接访的制度，其他班子成员轮值接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。建立健全镇、村、企人民调解网络，完善了矛盾纠纷排查调处机制，注重用法治思维和法治方式化解社会矛盾，开展信访矛盾积案化解。今年以来，我镇共排查矛盾纠纷351件，调处矛盾纠纷351件，调处率达100%，调处成功率100%；“E”龙岩收到群众反映诉求428件，办结428件；福建信访系统收到转来信访件81件，办结81件。辖区内实现“四无”（无民间纠纷转化为刑事案件、无非正常死亡、无群众械斗、无群体上访）做到了矛盾不上交，有力地维护了全镇大局稳定，群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。二是推进扫黑除恶专项斗争工作。深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神，巩固扫黑除恶成果，将常态化专项斗争触角持续向全镇所有区域、行业领域延伸，努力实现扫黑除恶常态化，确保城乡更安宁、群众更安乐。2021年以来，破获各类刑事案件15起，查处治安行政案件12起，在打击电信网络诈骗方面，辖区内涉骗发案数低位、个位运行。三是打好防控阻击战。自新冠病毒肺炎疫情发生以来，坚持把人员摸排和重点人员管控作为疫情防控工作重点，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，做到全面覆盖、全程管控。充分发挥“线上大数据+线下网格化”作用，通过强化与上级部门信息沟通，线上对市区推送的大数据进行认真研判、比对，线下通过主动搜索、入户核实、电话联系、张贴告示、群众举报等方式，开展网格化、地毯式、全覆盖的排查和登记，有效核准锁定了重点人员活动轨迹。坚持“应接尽接、应快尽快”的原则加快推进疫苗接种工作，全面加速构建免疫长城的。

　　（四）强化宣传教育，提升群众法治意识

　　我镇坚持把法治学习宣传教育作为加强法治创建活动的基础性工作抓紧抓实，积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育，提升干部群众的法治意识和法律素质，努力在全镇营造一个良好的学法守法用法氛围。一是完善学习机制。班子成员带头学法，重点学习依法行政，依法决策和相关法律法规。采取以会代训方式，组织镇、村两级干部学习相关政策法规和法律知识，不断提高镇村干部治理行政意识。每年组织一次网上学法和考试活动，巩固提高学法效果，不断增强了依法办事，依法为民服务意识。二是创新法治宣教方式。将法治宣传与公民道德建设结合起来进行宣传，结合扶贫等工作深入各村开展法律法规、平安创建、疫情防控等宣传教育，营造了法治浓厚氛围。强化德治教化，组织开展“尚德守法.诚信适中”三年专项行动。三是抓好青少年学生法治宣传教育。我镇坚持青少年法治观念是社会治理可持续推进的基础，把青少年道德教育和法制教育提在突出位置，积极组织开展普法学法进校园活动，坚持把德教育和法制教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节。

　　二、存在问题及下一步工作计划

　　适中镇在法治建设工作中取得一定成效，但也仍然存在一些问题和薄弱环节。一是依法行政意识存在不足。个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强。二是熟悉相关法律知识的人员不足。领导、干部中具备一定法律专业知识的人员缺乏，影响法治政府建设相关工作的质量和成效。 三是法治工作宣传不足。法治工作虽已做了大量宣传，但仍存在不足，特别是在中老年人中开展法治宣传教育的宣方式有待提升，宣传的深度和广度上有待提高。

　　三、下一步工作措施

　　一是强化思想认识。坚持系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，切实把党中央关于法治政府建设重大决策部署落实、落细、落地，主动作为，努力提升依法行政和法治政府建设的能力和水平，不断开创适中镇法治政府建设新局面。 二是健全完善机制。严格执行“实施行政执法公示制、积极推动行政执法全过程记录、认真落实重大行政执法决定法制审核”三项制度。进一步规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的主体、事项范围、法定程序。三是加强队伍建设。聘请第三方专家定期对领导干部理论进行依法行政相关业务培训，提高执法人员的业务素质和执法水平，进一步提升执法能力和水平。四是加强行政执法监督。认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督、舆论监督，对违法、违规的领导干部坚决严肃处分。 

                                                               新罗区适中镇人民政府

　                                                               　2021年12月10日