关于开展农村集体“三资”监管 

专项整治工作方案 

为深入开展党史学习教育，认真落实省、市、区委“再学习、再调研、再落实”活动要求，按照区农业农村局《关于开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案》（龙新农〔2021〕129号）的统一部署，决定在全镇开展“整治村集体‘三资’管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”专项活动，积极回应农民群众关注的集体“三资”管理领域热点问题，集中整治发生在群众身边腐败和不正之风，切实为群众办实事。现结合我镇实际，特制定本方案。 

一、工作目标 

开展村农村集体“三资”监管专项整治，清理不规范经济合同，收回流失集体资产，健全完善农村集体“三资”监管长效机制，防止集体资产流失，切实维护农民群众的切身利益。 

二、整治内容 

（一）整治集体经济合同不规范问题。结合村级换届经济责任审计，全面清理集体经济组织签订的各类经济合同，逐件查摆是否合法合规，坚决纠正明显违背合同法、明显显失公平、明显未经民主程序、明显暗箱操作等四类问题合同。 

（二）整治非法侵占集体资金资产资源问题。结合农村集体产权制度改革工作“回头看”和年度集体资产清查工作，对集体资金、资产、资源使用现状进行逐项甄别，对被非法占用的集体“三资”进行列表造册，并依法追回。 

（三）整治集体“三资”管理制度不健全问题。建立集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，完善村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。 

三、实施步骤 

（一）动员部署，6月10日前完成。各村根据本方案要求做好广泛宣传发动，结合本村实际召开部署会议，围绕整治目标和重点内容，因地制宜逐项细化工作举措和进度安排，明确责任人，确保整治任务落细落实落地。 

（二）自查自纠，7月25日前完成。各村开展摸底调查，充分利用农村集体资产清查成果，全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否合法合规，集体所有的资金、资产、资源是否被侵占，建立问题清单，采取边查边改、集中整改、依法处置等方式，对问题合同和非法侵占集体“三资”情况进行整改，尽可能将问题消化在调查、核查过程中。 

（三）抽查督查，8月10日前完成。为迎接省、市、区抽查督办，镇纪委监委适时开展整治成效抽查，不定期通报督查村农村集体“三资”专项整治工作进度、问题整改情况，对进度慢的村和群众反映问题线索较集中村开展专项督办，坚决杜绝发生在群众身边的“微腐败”问题。区里对这项工作也将开展专项整治成效考核，延伸部分村抽查整治工作情况，组织开展群众满意度测评，并对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的地区进行约谈问责。 

（四）总结验收，8月10日前完成。各村对照实施方案认真开展总结验收，形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”3项清单。8月10日前将专项整治总结报告和整治情况汇总表（见附件3）报送镇经管站。总结报告要包含专项整治工作的做法成效、存在问题及原因剖析、进一步加强集体“三资”监管的建议措施等方面，对问题清单未整改落实的要逐项做出说明并明确下一步工作措施。我镇汇总后于8月15日前报送区农业农村局及镇纪委监委。 

四、保障措施 

（一）加强组织领导。各村要充分认识开展农村集体“三资”监管专项整治工作的重要意义，切实提高政治站位，履行主体责任，根据实施方案，强化工作措施，确保组织到位、排查到位、整改到位，推动农村集体“三资”监管专项整治工作落地落实。6月10日前将专项整治工作责任领导和联络员报镇经管站。 

（二）强化督导落实。建立“双台账”（工作台账和问题<线索>台账）和“一月一调度”工作制度，每月5日和20日向镇经管站报送“双台账”（附件1-2），每月13日前向镇经管站报送阶段工作报告及专项整治情况汇总表（附件3）。镇对专项整治工作进展情况进行调度管理和跟踪督导，对进度慢的村和群众反映问题线索较集中的村开展专项督办，对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的村进行约谈问责。 

（三）完善监督机制。区镇两级公开农村集体“三资”监管专项整治举报电话和电子邮箱，对群众举报至区农业农村局的问题线索，将由区农业农村局移交我镇核实处理，我镇接到移交的问题线索后10天内书面反馈核实处理情况。对专项整治中群众反映的涉及农村集体“三资”监管违法违纪问题线索按有关规定及时移交纪检监察部门处理。 

区农业农村局举报电话和电子邮箱 

联 系 人：张金娥    联系电话：0597-2255398 

电子邮箱：xlqjgz@163.com。 

铁山镇镇纪委监委举报电话 

联 系 人：林  玲          联系电话：0597- 3297861 

铁山镇经管站举报电话       

联 系 人：邹  霞          联系电话：0597- 3220687   

附件： 

1.农村集体“三资”监管专项整治群众举报问题线索汇总表 

2.农村集体“三资”监管专项整治工作开展情况表 

3.农村集体“三资”监管专项整治情况汇总表