附件1 

村（社区）集体经济组织换届选举办法范本 

本范本中【】内文字部分为选择性内容，XX部分为补充性内容。各村（社区）股份经济合作社在遵守法律、法规、规章、政策的基础上，可根据本社实际，参照本范本制定选举办法。 

新罗区—镇（街道）—村（社区）集体经济组织选举办法 

（X年X月X日经成员代表大会讨论通过） 

（供成员代表大会选举方式参考） 

根据《农村集体经济组织示范章程（试行）》《福建省村集体财务管理条例》和《福建省农业农村厅关于做好村（社区）集体经济组织换届选举工作的通知》（闽农政改函〔2022〕1008号）精神等有关规定，结合本社实际，制定本选举办法。 

一、在村党组织领导下，由成员选举委员会主持本村（股份）经济合作社理事会、监事会选举工作。 

二、本社设理事会成员XX名，其中：理事长1名、副理事长XX名、理事XX名；监事会成员XX名，其中：监事长1名、副监事长XX名、监事XX名。本届理事会和监事会成员由经成员大会授权的成员代表大会选举产生，任期5年，可以连选连任。 

三、成员选举委员会组织开展有选举权成员【成员户】登记。年满18周岁的成员，具有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的除外。计算成员选民年龄的时间，以本社公布的选举日为准。姓名、出生日期以居民身份证为准，无身份证的，以户籍登记为准。 

本社成员选民登记日为XX年XX月XX日。 

四、本社选举日为XX年XX月XX日。理事会和监事会 成员采取等额【差额】方式选举产生。 

选举时，先选举产生理事会成员、监事会成员，然后由当选的成员选举产生理事长、副理事长，监事长、副监事长【选举时，由成员代表大会直接选举产生理事长、副理事长、理事会成员、监事长、副监事长、监事会成员】。 

选举须有三分之二以上成员代表参加会议方为有效，候选人获得应到会成员代表过半数的选票，始得当选。 

五、候选人要按照“先定事、后选人”的要求，根据村五年工作规划和发展目标，提出并签订竞职承诺书、干事承诺书和辞职承诺书。对拒不签订“三项承诺”书的，取消候选人资格。 

六、理事会、监事会成员候选人应具有以下条件：①政治素质过硬，听党话、跟党走，认真学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉贯彻执行党的路线方针政策，牢记初心使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；②责任担当过硬，重实干、敢作为，有干事创业激情，有迎难而上的奉献精神，积极投身乡村振兴、基层治理实践，热心为群众办事解难，具有一定的政策水平，在“两手硬、两战赢”中表现良好；③治理能力过硬，会发展、善服务，懂得经营管理，善做群众工作，在带领群众致富、建设美丽家园、推进基层治理上有思路有实招，能团结带领党员群众共创美好生活；④品行作风过硬，讲公道、守规矩，为人正派、诚实守信、干净干事，模范遵守国家法律法规和村规民约，注重树立良好家风，在群众中有较好口碑和较高威信。 

七、有下列情形之一的，不得列为理事会、监事会成员候选人：①受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶问题的；②受到党纪或政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法等立案调查处理的；③非法宗教的参与者、实施者，参与邪教组织的，组织、利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；④有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；⑤丧失行为能力的。上述五种情况人员当选的，当选无效。 

有下列情形之一的，原则上不列为理事会、监事会成员候选人：①在疫情防控、防台救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的；②有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境行为被查处的；③近5年内有煽动群众闹事、扰乱公共秩序、涉黄涉毒等行为被处理的；④本届任期内有考核不称职、被歇职教育未整改、被依法罢免等情形，近3年内曾被评为不合格党员，以及长期外出不能正常履行职务的；⑤有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的，有侵占村集体资金、资产、资源等行为未整改到位的；⑥道德品行低劣、在群众中影响较坏的。上述六种情况人员当选的，原则上应劝其辞职。 

八、实行理事会成员之间、监事会成员与村党组织、村委会班子成员之间任职回避。由村党组织书记兼任的理事长应与其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女实行任职回避。理事会成员与其配偶、父母、子女、兄弟姐妹实行任职回避。出现应与村党组织、村委会班子成员回避情形人员当选的，当选无效。 

除担任村务监督委员会主任的党组织成员外，理事会、村党组织和村委会成员及其配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，以及本社财务人员不得作为监事会的成员候选人。监事会成员之间存在夫妻、父母、子女、兄弟姐妹关系的，实行任职回避。出现应回避人员当选的，当选无效。 

理事会、监事会班子成员内出现应回避情形的，留任其中职务最高的人员；职务相同，留任得票数最多的人员；职务相同、得票数相同的，应当继续组织投票，留任得票数最多的人员（其他需回避对象各地可结合实际研究确定，并在选举办法中予以明确）。 

不得将同一人同时提名为理事会、监事会成员候选人。 

九、理事会、监事会候选人预备名单由成员选举委员会在充分征求成员意见基础上，采取党组织推荐、成员推荐或自荐等方式提出，报镇（街道）党（工）委、政府（办事处）审核。审查后符合候选人资格条件的，由成员选举委员会将预备人选名单在本社范围内公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议的，由成员选举委员会报镇（街道）确定正式候选人名单后张榜公布。 

十、将村党组织书记提名为理事会候选人，通过法定程序选为村（股份）经济合作社理事长。将符合条件的村务监督委员会主任通过法定程序选为监事长。 

十一、对违反“十严禁、十个一律”和“八个不得”换届纪律，通过不正当手段当选理事会、监事会成员的，当选无效，并由上级有关部门调查处理。 

十二、选举设监票人1名、计票人2名，由成员选举委员会提名，提请成员（代表）大会通过确定。候选人及其近亲属不得担任监票人、计票人。 

十三、成员代表对选票上的候选人，可以投赞成票、不赞成票或弃权票，也可另选他人。赞成的，在其姓名上方的空格内画或画；不赞成的，在其姓名上方的空格内画“X”；弃权的，不画任何符号；另选他人的，在候选人后面的空格内写上另选他人的姓名，并在其姓名上方的空格内画或画“4”，只写姓名不画或画的不计得票数。填写选票应使用蓝、黑水笔或圆珠笔，笔迹要清楚，符号要准确。成员代表不能画写选票时，可以委托自己信任的人（或代写员），按照选举人的意愿代为画写。因故未出席会议的成员代表不能委托他人代为投票。每张选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。 

十四、投票结束后，当场启封票箱，清点投票张数，收回的选票等于或少于发出的选票，本次选举有效；收回的票数多于发出的选票，本次选举无效，应重新投票选举。如遇得票数超过半数的候选人数多于应选名额时，以得票多少为序，取足应选名额；如遇候选人得票数相等，不能确定当选人时，应就得票数相等的候选人重新投票，以得票多的当选；如遇得票数超过半数的候选人少于应选名额时，是否就不足职位进行另行选举，由成员选举委员会报请镇（街道）党（工）委、政府（办事处）研究确定。如需另行选举，以第一次选举得票多少排序确定候选人，以得票多的当选，但得票数不得少于应到成员代表的三分之一。 

十五、计票完毕，由监票人向大会报告选举票数，当选人名单经镇（街道）党（工）委、政府（办事处）审核同意后向全体成员公布，并报区农业农村局备案。对通过“另选他人”形式当选的人员，应对其进行资格审查和有无违反换届纪律行为调查后，再行公布当选名单。 

十六、本选举办法经村成员代表大会通过后生效。 

十七、本选举办法由成员选举委员会负责解释，未尽事宜提交成员代表大会讨论决定。 

          村（社区）集体经济组织成员选举委员会 

（       村（社区）股份经济合作社代章） 

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