为进一步提升我镇应急处突能力，完善应急响应体系，结合我镇实际，现将《万安镇组建综合应急队实施方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

万安镇人民政府

2021年8月30日

万安镇组建综合应急队实施方案

为进一步提高我镇应对各类突发事件的综合处置能力，完善我镇应急救灾响应体系，最大限度降低突发事件造成的人员伤亡和经济损失，切实维护我镇安全和谐的社会环境。经研究决定，组建万安镇综合应急队，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神，坚持以人为本、预防为主，以构建平安和谐稳定的万安为目标，坚持预防与应急并重，完善和落实应急预案，提高预防和处置突发事件能力，充分运用科技手段，加强日常演练，全面提高应急救援能力，最大限度地减少突发事件发生，降低其造成的人员伤亡和财产损失，保障群众生命财产安全，为万安经济社会发展创造良好的安全环境。

二、人员招聘

（一）招聘原则及程序

招聘工作严格遵守“公平、公正、公开、竞争、择优”的原则，按照发布公告、自主报名、资格审查、面试、体检、党政班子研究、公示的程序进行。

（二）招聘岗位及名额

本次招聘计划招录20人，其中队长1名，副队长1名，队员18名。

（三）招聘对象及条件

1.招聘条件

（1）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，遵守纪律，具备良好的政治素质。

（2）年龄在18至55周岁，要求男性，身体健康，具有正常履行综合应急救援队员职位职责的身体条件。

（3）面向万安辖区居民，要求长期居住在万安，熟悉万安的人文环境、自然地理信息等基本条件。

（4）服从组织安排，听从指挥，能够做到召之即来、来之能战。确保有足够的时间参加应急救援队伍综合素质培训和应急救援日常演练。

（5）具有驾驶证C1、森林灭火、消防救援、防汛救灾、应急抢险相关证书或工作经历的，在同等条件下可优先录取。

（6）党员、退役军人、建档立卡贫困户人员，在同等条件下可优先录取。

2.具备下列情形之一的，不具备聘用资格：

（1）已聘请为河道专员、道路养护人员的。

（2）有犯罪前科或违法违纪受到处罚、处分未结束的。

（3）被纪检监察、司法机关立案审查的。

（4）其它不宜聘用的情况。

（四）招聘流程

1.报名

（1）报名方式：现场报名。

（2）报名时间：2021年9月7日至2021年9月17日（周一至周五，上午8:30—12:00，下午15:00—18:00）。

（3）报名地点：万安镇政府大楼二楼安监站。

（4）报名携带材料：有效居民身份证和户口簿原件，相关技术技能等级证书、驾驶证、退伍证等。

2.资格审查

镇党委、政府将对报名人员信息的真实性及是否符合报名条件进行审查。

3.面试

对资格审查合格的人员，采用面谈的方式进行面试。

4.组织体检

面试通过人员，将组织到人民医院进行体检，费用由镇政府支出。

5.党政班子研究

体检合格人员，由党委、政府班子研究，确定拟录用人员名单。

6.公示

对拟录用人员名单进行公示，公示期为五个工作日。

（五）工资待遇

1.基本工资

队长：1000元/月；副队长800元/月；队员：600元/月，按月发放。

2.出勤保障

由镇政府统一为应急队队员购买人身意外团体险，遇禁火令、防汛期、台风等特殊时期，集结待命每日每人补贴100元，若遇险情需出勤，出勤一次每日每人补贴200元，若从白天持续至夜间则每日每人补贴300元。

3.绩效工资

根据年终考核测评结果，发放绩效工资，参照标准：优秀、良好、合格人员的绩效工资分别为3、2、1个月的基本工资，不合格将不发放绩效工资，连续两年不合格将予以辞退。

三、队伍管理

综合应急队职责以应急处突为主，日常安全巡查为辅，由镇党委、政府统一管理，处理包括防汛抗旱救援、森林火灾扑救、居民火灾救援、地质灾害救援、安全生产事故救援等涉及人民群众生命财产安全的应急突发事件。平时做好日常演练，配合镇安办、水利站、护林办、消防等部门开展日常巡查监管、督促安全隐患整改等工作，遇突发险情时，迅速集结，以最快的速度开展抢险救援工作，保障人民群众的生命和财产安全。

（一） 岗位职责

队长：对应急队伍日常管理负责，统筹协调应急队所有工作，贯彻落实镇党委、政府的部署，完成相应的应急预案、应急演练预案等内页资料，督促应急队常态化开展专业知识培训和应急演练。做好日常值班值守排班，督促应急队严格落实值班值守制度。带领队员开展每周一巡查工作，做好巡查记录台账，建立隐患三项清单闭环管理，积极开展复查，督促隐患单位落实整改。遇突发事件时，及时向镇党委、政府汇报，并立即组织队伍集结，传达上级部署，执行上级命令，带领队伍开展应急抢险工作，并及时反馈现场情况。

副队长：协助队长管理应急队，严格按照预案部署，积极组织队伍开展应急专业知识培训和日常演练工作，协助队长督促队员严格落实值班值守制度，带领队员开展每周一巡查工作，积极将巡查情况汇报至队长处，协助队长完成巡查记录台账及隐患三项清单建立，督促隐患单位落实整改，积极开展复查，并将复查结果如实报至队长处。遇突发事件时，协助队长组织应急队开展应急抢险工作。

队员：完成专业知识培训和日常实操演练工作，按要求做好值班值守，接到突发事件信息，及时上报并执行镇党委、政府的部署，迅速集结，第一时间到现场开展救援抢险工作，严格按照党委、政府的部署，服从队长及副队长的安排，积极开展日常巡查及复查工作，督促隐患单位落实隐患整改，并将巡查、复查结果如实报至队长或副队长处。遇突发事件时，在保证自身人身安全的情况下，严格执行队长部署，积极开展应急抢险工作，最大限度降低人民群众的生命和财产损失。

（二） 平时工作

根据应急综合救援工作的特点和岗位性质，应急队队员实行24小时执勤备战工作制度，按要求每日安排1人值班值守，每周开展1次安全巡查，每半月至少集合演练1次，每月至少专业知识培训1次。队员平时在位率达80%，原则上不得离开万安辖区，若有特殊情况，需提前请假报批（1天内向队长请假，超过1天的向镇安办请假）。

（三） 急时救援

遇突发事件，全员需在30分钟内集结完毕，服从镇党委、政府的统一部署，第一时间到达事故现场，参照日常演练，结合现场实际情况，合理分工，密切配合，高效、有序开展抢险救援工作。

（四） 考核测评

镇党委、政府将结合队员日常值班值守率，专业知识培训的参与率，抢险救灾的出勤率及日常安全巡查表现等方面对全队队员进行年终考核测评，按优秀，良好，合格，不合格四档发放相应绩效。若连续2次未参与应急队日常工作的，将进行全队通报，酌情扣发绩效；若连续1个月无正当理由不参加应急队活动的，将予以辞退。

四、硬件装备

1.综合应急队办公室拟设在政府大楼负一楼，内设办公桌及应急值班电话。

2.应急物资储备（可与镇武装、防汛、消防等器材室的储备物资共享使用，不足部分补充采购），详见附件1。

本实施方案自发布之日起实施。

附件1：

应急物资储备清单