2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。为全力做好全街道道路交通安全综合治理工作，全面预防和减少道路交通事故，切实保护人民群众生命财产安全，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。按照区道安办《2023 年新罗区道路交通安全综合治理工作方案》精神，结合我街道实际情况，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，以人民群众对平安道路交通的期盼为奋斗目标，以防事故、保安全、促畅通为主线，围绕“八个着力”，推进“八个再提升”，积极推动道路交通安全综合治理模式由“事后治理”向“事前预防”转型。保持2023 年全街道道路交通事故死亡人数与前三年平均数同比稳中有降，全力防控一次性死亡 2 人的道路交通事故，不发生较大及以上道路交通事故，为西城高质量发展创造良好交通秩序和安全环境。

　　二、组织领导

　　为确保全街道道路交通安全专项整治各项措施落实落地，西城街道决定成立西城街道道路交通安全综合治理工作领导小组。

　　组　    长：卢岩平（人大工委主任）

　　常务副组长：李德荣（党工委副书记、西安社区挂钩领导）

　　施建林（交警二中队队长）

　　副  组 长： 陈文卿（党工委委员、人武部部长、金桥社区挂钩领导）

　　温晓梅（社区事务服务中心主任、西桥社区挂钩领导）

　　傅梦丝（党工委宣传、统战委员、西兴社区挂钩领导）

　　林  彤（办事处副主任、苏溪社区挂钩领导）

　　陈  劲（司法所所长、莲新社区挂钩领导）

　　邓达先（办事处副主任、莲花社区挂钩领导）

　　谢水源（综合便民服务中心主任、西平社区挂钩领导）

　　吴志强（原街道办事处副主任、西平社区挂钩领导）

　　邓仕荣（企业发展服务中心主任）

　　张  福（西城市场监管所所长）

　　成　    员：章联生（西安社区党委书记）

　　刘  洪（苏溪社区党委书记）

　　章小超（西平社区党委书记）

　　邓利艳（西兴社区党委书记）

　　郭  盈（西桥社区党委书记）

　　章义曼（莲花社区党委书记）

　　陈冰倩（莲新社区党委书记）

　　廖香萍（金桥社区党委书记）

　　廖勇闽（平安办副主任）

　　吴雅贞（道安办干事）

　　领导小组下设工作专班在西城街道道安办，由李德荣同志兼任专班主任，廖勇闽任副主任负责全街道道路交通安全专项整治工作具体办公，吴雅贞负责业务工作，统筹推进西城道路交通安全综合治理工作。

　　三、整治时间

　　自本方案下发之日起至2023年12月31日，在西城范围内开展道路交通安全综合治理工作。

　　四、主要任务

　　（一）着力固化体制机制，推进治理体系再提升

　　1.统筹推进道安综合治理。适时召开道安会议，研究部署道安重点工作。持续完善道安办实体化运行机制，落实人员、经费等基础保障。推动道安重点工作特别是道安“一局一行动”纳入平安建设、绩效、安全生产、文明单位创建等考评体系。

　　2.加强道安工作督促指导。按照市政府办下发的乡镇街道道安综合整治工作“三个文件”，围绕道安工作主责主业，立足各社区和各成员单位职责，切实落实属地责任、行业监管责任和企业主体责任。各社区和各成员单位要制定实施道路交通安全管理规划和责任清单，明确细化职责、措施及任务，压实属地安全责任，推进道安责任和措施落实。

　　3.严格落实交通安全责任制。社区主要负责人是本级道路交通安全管理第一责任人,严格落实《西城街道道安综合整治工作职责规定考评方案和责任追究办法》，制定道路交通安全管理规划，健全道路交通安全管理工作机制，提供必要经费保障，并督促责任落实。着力解决管理力量不足、工作落实不到位等问题，严格考核、兑现奖惩。各社区要将交通安全管理纳入社区重要议事日程,纳入网格化基层社会治理,创新推进交通安全治理，全面实行交通安全“网格化”管理,形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。各社区要建立交通安全基础台账，摸清辖区车辆数量、种类、用途、车况以及车主、驾驶人等有关情况。切实履行对居民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查治理交通安全隐患、积极开展交通秩序整治、劝导工作。

　　4.严格管控社区交通安全风险点。在节假日、红白喜事等重要节点组织劝导员协助交警开展现场管控,开展违法劝导、宣传教育、现场提醒。坚决杜绝无证驾驶、酒后驾车、违法载人、乘坐隐患车辆、横穿马路等违法行为。

　　5.严格交通安全风险源头治理。街道、社区两级要确保交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制高效运行，对本辖区道路交通安全风险全面分析研判,对无证驾驶人、无牌车辆、违法超员、违法载人重点警示提示驾驶人；对“酒驾毒驾”和三轮摩托车开展综合整治。

　　6.加强道安专业领域力量建设。开展道安工作业务培训及交流研讨活动，深化事故、违法的研判工作，提升精细治理水平；推动网格员、安全员、劝导员、志愿者等基层力量参与道路交通安全工作，落实法定节假日、民俗活动等重要节点安全劝导活动，建立健全符合实际的多样化交通劝导管理机制。

　　责任单位：道安领导小组成员单位，各社区居委会。

　　（二）着力细化安防措施，推进道路环境再提升

　　7.加大重点道路隐患整治力度。各社区要持续排查事故多发、临水、通寺道路路段，动态消除安全隐患，推动完善辖区标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。

　　责任单位：交警二中队、各社区居委会。

　　8.持续开展安全设施建设。做好道安隐患治理，提升西城道路交通安全设施防护水平。一是按省、市、区道安开展道路临近池塘沟渠水库河溪湖泊安全防护设施建设三年行动措施要求，全面摸排辖区临河路段交通安全防护措施建设情况；二是持续推进辖区道路路中隔离设施建设；三是持续推进社区重点平交路口“四必上”（道路标线、减速坎、警示标志牌、爆闪灯等设施）措施，按照市道安要求每个社区建设不少于1处“四必上”设施（建设明细详见附件）。

　　责任单位：交警二中队、各社区居委会。

　　9.推进道路隐患排查治理。持续组织开展通向寺庙道路、在建道路、临水道路等交通安全隐患排查治理，落实安全防护设施的滚动排查和修缮完善，保障辖区道路交通安全，防止出现道路塌方或因安全防护设施缺失导致车辆坠水等情况，建立健全“一处一档”工作台账。开展校园及周边道路交通安全整治行动，加强对各类学校校园及周边道路交通安全综合治理，消除交通安全隐患。

　　责任单位：交警二中队、各社区居委会。

　　（三）着力深化行业整治，推进源头治理再提升

　　10.推动运输企业安全生产主体责任落实。督促运输企业建立完善运输安全管理机构和安全管理规章制度，督促企业确定企业法人和企业主要负责人安全管理责任和职责，明确各岗位安全管理职责、责任人员、责任范围和考核标准等内容；推动建立货运车辆检验、维护、动态监管及驾驶员安全教育等全链条监管机制，层层压实安全责任，消除监管盲区，堵塞管理漏洞；持续深化安全生产大检查，督促有关单位推动道路运输等企业落实安全生产主体责任，坚持问题隐患和违法违规行为“零容忍”。

　　责任单位：交警二中队、企管站、安监站、各社区居委会。

　　11.开展车辆生产企业安全治理。落实汽车生产和登记管理，进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记，从源头上消除轻型货车“大吨小标”、超载运输隐患，遏制小微型载客汽车非法改装行为；开展货车非法改装专项整治，严肃查处货车“大吨小标”、车辆非法改装行为，并通过召开行业会议、通报约谈等方式加强警示。督促生产企业落实机动车产品准入、“生产一致性”等要求，加强企业产品本质安全工作；落实国家有关加强低速电动车清理整顿要求，督促企业严禁扩大产能和新增产品；指导督促生产企业严格按照国家标准，研究提高车辆控制器防篡改技术，防范产品出厂后擅自解除限速，从源头上提升电动自行车产品安全。

　　责任单位：交警二中队、企管站、安监站、各社区居委会。

　　12.加强车辆销售源头企业监管。加强机动车销售环节执法检查，把好机动车、电动自行车及相关配件产品销售质量关，严厉查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为，打击销售来源不明和不符合国家标准、未获得CCC认证电动自行车的违法行为。开展流通领域电动自行车质量监督抽查，重点抽查车速限制、整车质量、蓄电池等项目并向社会公布抽查结果。督促企业履行产品缺陷召回法定义务。

　　责任单位：西城市场监管所、交警二中队、企管站、安监站、各社区居委会。

　　（四）着力净化路面环境，推进通行秩序再提升

　　13.开展三轮摩托车专项整治。在原三轮摩托车专项整治方案和整治成果的基础上，持续组织对三轮摩托车违法严重区域开展综合整治行动，全面治理无牌无证、违法载客、人货混装违法行为，努力压降涉及三轮车交通违法及事故起数。

　　责任单位：交警二中队、各社区居委会。

　　14.推进重点车辆源头监管。健全“两客一危”重点车辆使用性质和营运资质信息核查机制，强化数据比对，动态清零数据不一致车辆。推进殡葬服务车辆、救护车辆、非急救性质接送病人车辆、小微租赁汽车、渣土车、水泥搅拌车辆等综合治理；对救护车辆的使用性质、标志图案、标志灯具和警报器等进行检查，及时发现私自改装、非法营运或超出运营范围以及不符合安全上路条件的车辆，严查严防“黑救护车”“病救护车”上路；督促建设、施工单位依法发包建筑垃圾运输业务，落实净车出场设置设施；社区协助交警二中队开展执法行动，依法查处渣土车及其驾驶人各类违法违规行为。

　　责任单位：交警二中队、各社区居委会。

　　（五）着力实化宣传教育，推进文明交通再提升

　　15.倡议全民文明交通安全。大力倡导机关企事业单位特别是学校、运输企业至少组织1次进辖区交通安全宣传教育基地，或组织邀请交警二中队专业人员为机关单位干部职工上一堂系统的交通安全课，开展交通安全宣传教育、警示教育等活动，提升全民文明交通安全意识和水平。突出重点群体宣传教育。各社区每季度对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等新兴业态职业驾驶人进行安全告诫,以企业为单位对从业人员开展交通安全集中教育培训,签订交通安全责任书。采取“线上线下”结合,推进机关、企事业单位、社会团体驾驶人交通安全宣传警示教育，让“守法规知礼让，安全文明出行”交通安全承诺签名广覆盖。

　　责任单位：交警二中队、企管站、各社区居委会。

　　16.提升涉校交通安全水平。全面建立完善西安小学、苏溪小学、龙岩七中和辖区幼儿园交通护学岗制度，健全交通护学岗组织机构，建立教职工、学生家长及辖区警务人员等力量组成的学校交通志愿服务队，在学生上学、放学及重要活动期间，开展交通劝导，维护校园周边交通秩序，保障学生交通安全。开展“精彩一课”安全教育活动，分层次分类别组织开展安全教育“精彩一课”教学比赛、知识竞赛活动，持续推进“小手拉大手”主题宣传活动，利用“校讯通”、家长微信群等，推进师生交通安全警示教育，倡导师生、家长安全文明出行、佩戴头盔、系好安全带、不乘坐非法营运车辆等。

　　责任单位：西安小学、苏溪小学、龙岩七中、交警二中队、各社区居委会。

　　17.实施交通安全宣教提升行动。坚持“分众”理念和“互联网+”模式，组织好“七进”和每月逢八交通安全“集中宣传日”活动，对进城务工人员、“一老一小”及“一摩一电”驾驶人、学生等群体开展宣教。开展酒醉驾违法曝光和有奖举报，做好系安全带、大型车辆盲区、两轮车超员等主题宣传和针对性警示教育。通过道路宣传提示牌、电子显示屏、宣传条幅、宣传栏等强化行车安全警示，常态开展交通安全宣传活动；紧盯节假日等重要时间点段，对务工群体、雇主、驾驶人加强“点对点”警示，普及安全出行常识。

　　责任单位：交警二中队、各社区居委会。

　　18.多形式开展道路交通安全宣传。加强交通安全宣传教育阵地建设，推进交通安全文学、文艺等作品创作，社会广泛展播；大力推进122交通安全宣传日、安全生产月等活动，广泛开展交通安全文明单位、企业、学校创建和交通安全文明好司机评选活动，持续推进“零酒驾”镇（街）、村（居）、单位创建活动，进一步建立健全交通违法群众举报奖励制度。

　　责任单位：交警二中队、安监办、企管站、辖区中小学、各社区居委会。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。建立健全道路交通安全综合整治领导机构，建立完善“一把手总负责、分管领导具体抓”的道路交通安全综合整治工作机制，确保道安工作固化长效、常态治理。各社区要成立工作领导小组，完善工作阵地，统筹推进道路交通安全专项整治行动。适时组织开展交通安全检查督导。街道道安领导小组每季度召开一次道路交通安全综合整治工作推进会议，分析研判辖区道路交通安全形势，谋划道安工作措施并组织实施；做好日常协调督促工作，定期组织召开道安工作会议，研究部署推进工作。各社区适时召开道安工作会议，部署阶段道安工作任务和措施，街道主要领导每月要开展一次专题研究道安工作或调研检查道安综合整治工作。

　　（二）固化长效机制。各社区、各部门要将道路交通安全专项整治中好的经验做法固化为长效机制，持续聚焦人、车、路、企、政、环境、设施等交通安全要素查缺补漏、建章立制、固本强基，全面提升道路交通安全领域系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力水平，加快构建自治为基层、共治为关键、德治为支撑、法治为保障的道路交通安全治理体系。

　　（三）压紧压实责任。各社区、各部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，切实扣紧道路交通安全责任链条。

　　（四）提升治理能力。各单位要强化道路交通安全治理基础建设，依托交通安全科技防控体系，推进重点风险隐患分级分类预警查控机制建设，进一步完善共建共治机制，提升道路交通安全综合治理齐抓共管和事前防范的能力及水平，加快推进由传统道路交通管理向现代化道路交通治理转变，实现道路交通安全治理体系和治理能力现代化。