各村委会，镇直各有关单位：

现将《小池镇2025年第三季度安全生产集中整治行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                新罗区小池镇人民政府

                   2025年6月30日 

小池镇2025年第三季度安全生产

集中整治行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面贯彻落实省、市、区党委和政府工作要求，进一步夯实各级安全生产责任，加大事故防范力度，确保全镇安全生产形势稳定，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

三季度，正值夏季高温主汛期，大风、暴雨、雷电等极端天气频繁交替，极易发生山体滑坡、泥石流、洪水等各类自然灾害，生产经营和旅游也进入旺季，诱发事故风险陡增，是事故高发季节。聚焦重点行业领域和关键环节，强化隐患排查、强化闭环整改、强化责任落实，开展安全生产治本攻坚“十大行动”，参照重大事故隐患判定标准，落细落实安全生产十五条硬措施和我省66条细化措施，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入排查重大安全隐患，结合当前安全防范形势，以及小池镇安全生产事故防控特点，深入开展2025年第三季度安全生产隐患排查集中整治行动，严标准、强措施，切实做好安全防范工作，落实隐患闭环管理，坚决守牢安全发展底线，确保安全生产形势稳定向好。

二、行动时间

2025年7月1日—2025年9月30日

三、实施步骤 

本次整治行动按三个阶段实施：

（一）隐患排查阶段（2025年7月1日—2025年7月31日）

聚焦重点领域重点环节，针对当前安全生产工作特点，按照“双随机”工作机制，选定57家生产经营单位为本次安全生产监督检查行动重点单位（见附件1），每家生产经营单位由对应挂钩的整治工作组对其开展安全生产问题隐患排查。其余非重点监督检查单位，由各行业领域监管部门结合工作实际，按照相关工作要求组织开展监督检查。各村委会按照属地监管工作职责，配合镇直各部门开展安全生产监督检查。严格检查程序，开展监督检查需同步开具《安全生产检查隐患整改通知单》（四联单），对检查发现的安全生产问题隐患做好书面检查记录。

按照属地管理原则，开展新办企业及非法采矿、无证经营线索摸排整治工作，由各村“两委”联合镇下村工作队开展线索摸排，填报《小池镇新办企业及非法采矿、无证经营线索摸排表》（附件4）。

（二）跟踪整改阶段（2025年8月1日—8月31日）

对于安全生产监督检查重点单位“双随机”任务发现的安全生产问题隐患，各“双随机”挂钩工作组要负责跟踪并督促生产经营单位立即落实整改或限期完成整改，整改时限到期10日内应组织复查，复查需同步填写《安全生产检查隐患整改销号单》，销号单后应附整改佐证照片。所有安全生产问题隐患销号闭环后，整改通知单、销号单、整改佐证照片统一交至镇安办汇总存档。对于各村上报的新办企业及非法采矿、无证经营线索，按照《中共新罗区小池镇党委 小池镇人民政府关于调整充实小池镇安全生产委员会成员的通知》（龙新小委〔2025〕19号），由镇安全生产委员会办公室移交至相关镇直行业监管部门具体牵头落实监管举措，各村委会、其他镇直各部门做好配合，联合惩治各类非法违法行为。

（三）巩固提升阶段（2025年9月1日—9月30日）

推动“审慎包容”“管罚分离”工作机制，镇直各部门、各工作组在开展安全生产监督检查中发现生产经营单位存在严重违法行为或未按整改要求落实安全生产问题隐患整改的，依据相关法定程序和镇综合执法工作机制，报镇综合执法队依法采取罚款、责令停产停业等行政处罚措施。镇综合执法队伍力量无法有效落实治理的，按照线索移交等相关程序报请区直主管部门开展联合执法。

四、安全生产问题隐患检查内容

根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定要求，参照重大隐患判定标准，按照分类分级监管原则，对于不同规模的生产经营单位，检查内容各有侧重。

对于法人企业，重点检查：1.建立和落实安全生产责任制；2.非煤矿山、危化等重点行业主要负责人、安全员依法考核合格；3.提取和使用安全生产费用；4.员工安全培训教育；5.危险源（如水池、机械设备等）安全防护及安全警示标志；6.安全设备设施的维护、保养、定期检测；7.劳动防护用品配发和使用；8.有限空间警示标示、管理台账、危险因素防范措施落实情况等；9.特种设备（如叉车、行车、锅炉等）登记、操作员持证、维修保养及检测情况；10.电气焊等特种作业人员持证作业、合规作业情况；11.安全生产定期自查；12.安全事故应急预案；13.应急演练；14.消防安全等情况。

对于道路交通安全，重点检查临水临崖滑坡风险、长下坡、陡坡、路面开裂沉降等坍塌风险、视频监控、安全警示标识、“四必上”措施实施情况等。

对于个体工商户，侧重消防安全检查，参照龙岩市基层消防安全监督管理平台检查表单内容检查：1.消防设备配备及完好情况；2.疏散通道是否畅通；3.燃气安全；4.电气线路；5.违规存放易燃易爆危险品；6.是否存在“三合一”场所；7.是否违规停放电动车等。

五、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当

各村委会、镇直各部门、“双随机”任务挂钩工作组要切实提高安全生产履职政治站位，统筹抓好安全生产监督检查与服务经济发展的关系，小池镇安全生产工作特点，围绕重点领域、关键部位、薄弱环节，聚焦重大风险和突出问题，认真履行安全生产监管职责，强化责任担当，切实增强做好安全生产集中整治的积极性、主动性、实效性，坚决捍卫安全红线不放松。

（二）严格检查程序，切实闭环管理

严格按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规开展安全生产监督检查，坚决杜绝“拍照走过场”“纸上整改”“检查无记录”等形式主义问题。同时，坚持“谁检查、谁负责”的原则，对于检查发现的安全生产问题隐患，各挂钩工作组要负责跟踪整改到位，切实做到闭环管理，坚决不允许检查发现问题后放任不管、虚假整改。对于检查中发现生产经营单位存在严重违法行为或未按整改通知要求落实问题隐患整改的，由挂钩整治工作组做出书面说明并签字后，按照相关法定程序和镇行政执法工作机制报镇综合执法队启动行政处罚程序，涉嫌犯罪的移送公安、检察部门。

（三）完善考核机制，强化责任追究

镇纪检监察、镇安全生产委员会办公室对行动开展情况开展督察检查。各“双随机”挂钩工作组未按要求开展工作的，经镇纪检监察、镇安全生产委员会办公室3次提醒，无正当理由仍不落实工作的，由镇纪检监察进行通报批评。对工作不认真、不落实、不负责、搞形式、走过场的，采取通报批评、诫勉约谈等措施，督促及时改正，造成严重后果的，按照相关规定严肃追究相关人员责任。

附件：1.小池镇2025年第三季度安全生产集中整治行动重

点单位“双随机”任务挂钩情况表

2.新罗区安全生产检查隐患整改通知单（四联单）

3.新罗区安全生产检查隐患整改销号单

4.小池镇新办企业及非法采矿、无证经营线索摸排表

    新罗区小池镇党政综合办公室                                                                                                                                                                     2025年6月30日印发