刘成国代表、张宇路代表：

　　您好！您在区十八届人大五次会议期间提出的《关于系统提升黄连孟区域旅游安全与治理效能的建议》收悉。针对其中涉及通信信号覆盖及应急通信保障的相关建议，我局结合职责分工，经认真研究，现答复如下：

　　一、关于推动通信基站规划建设、消除信号盲区的问题

　　您反映的黄连孟区域长期处于通信信号盲区，导致游客遇险无法求救、救援调度困难等问题，切中要害，也是近年来重点关注和推动解决的难点。该区域地势复杂、建设条件艰苦，但保障人民群众生命安全刻不容缓。

　　1.已开展的前期工作。我局已联合中国铁塔公司及移动、电信、联通三家运营商，对黄连孟主要登山路线、游客集散点及高频遇险区域进行了初步现场勘察。根据勘察结果，该区域部分制高点具备基站建设条件，但存在建设成本高、电力配套不足、传输路由较远等实际困难。

　　2.下阶段具体推进措施。文旅部门加快黄连盂区域启动旅游景区程序，我局将积极协调市通管办加快基站建设方案落地，组织铁塔公司和三家运营商，在现有勘察基础上，进优先覆盖主要登山路线、关键节点及事故高发区域。计划采用“铁塔统筹建设、运营商共享使用”的模式，集约化推进基站及配套传输、电力设施建设，实现重点区域4G/5G信号的有效覆盖。

　　3.建立应急通信保障机制。在基站建成前，我局将协调市通管办组织电信、移动公司，在登山旺季及极端天气期间，预置卫星电话或应急通信车等备用手段，供救援指挥调度使用。同时，推动将黄连孟区域通信盲区信息纳入登山入口及网络平台的实时警示提示。

　　二、关于配合建立“有偿救援”制度及景区规范管理的问题

　　您提出的“有偿救援”制度及景区规范化建设建议，对于从源头上减少违规进入、提升治理效能具有重要意义。工信部门将积极配合做好以下工作：

　　1.在通信基站建成后，我局将协调运营商提供精准的游客进入预警短信服务：在信号覆盖边缘区域自动推送警示信息，强化事前约束。

　　2.对于您建议中涉及的救援费用分担机制、景区申报创建等非工信部门直接职责，我局将积极配合相关部门提供通信技术支持。

　　三、下一步工作

　　我局将持续把黄连孟区域通信覆盖作为民生实事和安全生产的重要任务来抓。同时举一反三，对全区其他类似高风险、通信盲区的户外活动区域进行梳理排查，逐步纳入信号改善计划。

　　感谢您对我区通信基础设施建设和旅游安全治理工作的关心与支持。欢迎您继续提出宝贵意见。

　　分管领导：谢辉炎     联系电话：13600986118    

　　联 系 人：王冰超      联系电话：15280809767

　　龙岩市新罗区工业信息化和科学技术局

　　2026年6月15日