林政德代表：

　　您好！您在区十八届人大五次会议期间提出“关于推动白沙镇杜仲产业发展，打造杜仲一二三产融合发展的建议”收悉，现答复如下：

　　杜仲作为我国特有的战略性资源树种，兼具生态修复、医药保健、工业原料、饲料开发等多重功能，是典型的“生态产业化、产业生态化”特色资源树种。发展杜仲全产业链，不仅契合国家绿色低碳发展方向，也高度呼应了省、市、区关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的部署要求。白沙镇地处新罗区东部，地域广阔，林地资源丰富，气候条件适宜，现有杜仲种植基础扎实，群众参与度高，具备发展杜仲一二三产融合产业的得天独厚优势。针对你镇提出的各项举措，我局将立足工信科技工作职能，主动对接区林业局、农业农村局、乡村振兴局等部门，全力支持白沙镇杜仲产业提质升级、融合发展，努力将其打造为全区乃至全市林下经济与特色产业融合发展的示范样板。

　　一、强化资金与政策保障，夯实杜仲产业发展基础

　　我局将积极配合区林业、农业农村、乡村振兴等部门，统筹争取上级各类扶持资金与政策倾斜，形成政策合力。重点做好以下工作：

　　一是协助对接国开行低息贷款申报工作，配合推进杜仲国家储备林项目落地。依托白沙镇现有5万余亩杜仲种植区域，结合国家储备林建设政策，推动杜仲林基地规模化、标准化、生态化发展。

　　二是全面梳理我区现有工业发展、中小企业扶持、特色产业培育等惠企政策，对杜仲良种引进、基地建设、品牌培育、企业技改等关键环节，落实对应补贴与奖补政策，降低企业、合作社及农户发展成本，充分调动各类经营主体参与杜仲产业的积极性。

　　二、强化科技服务与技术支撑，推动杜仲产业提质增效

　　科技是产业发展的第一动力。近年来，我区深入推进科技特派员制度，已实现省、市、区三级科技特派员创业和技术服务全区282个行政村全覆盖，涌现出一批以科技服务推动林下经济、百香果、仙草等特色产业发展的成功案例。借鉴这些经验，我局将牵头搭建杜仲产业技术服务平台，系统补齐产业技术短板。

　　一是组建杜仲产业专项科技特派员服务团队。联合林业、农业、农产品加工、生物科技等领域的技术骨干，组建由省、市、区三级科技特派员组成的“杜仲产业技术服务专班”，常态化下沉白沙镇，围绕杜仲良种繁育、田间管护、病虫害防治、科学采收、精深加工等关键环节，开展线下培训、现场指导和技术推广。

　　二是推动产学研深度合作。鼓励本地杜仲种植合作社、加工企业与省内外农林院校、科研院所开展技术合作，支持杜仲胶提取、杜仲无抗饲料、杜仲康养食品、杜仲功能性饮品等新产品、新工艺的研发。对杜仲产业相关的技术改造、创新研发项目，纳入区级科技计划项目扶持范围。

　　三、强化产业基地建设与二产提质，打造镇域经济增长极

　　产业发展，基地是基础，加工是关键。我局全力支持白沙镇依托现有5万余亩杜仲种植区域，打造标准化、规模化、生态化的杜仲产业示范基地。重点推动以下工作：

　　一是全力推动二产加工项目落地。重点支持杜仲胶提取加工厂、杜仲无抗饲料加工厂、杜仲功能性食品加工厂等项目在白沙镇落地建设。我局将主动靠前服务，在项目审批等环节提供“一站式”服务，确保项目“招得来、落得下、建得快、效益好”。

　　二是延伸产业链条，提升附加值。鼓励企业开发杜仲胶、杜仲饲料添加剂、杜仲保健品、杜仲日化产品等系列产品，推动杜仲从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变。支持白沙镇申报杜仲产业相关地理标志、绿色食品、有机农产品等认证，提升产品市场竞争力和品牌影响力。

　　四、强化文旅康养融合发展，拓宽群众增收渠道

　　杜仲不仅是工业原料和药材，更是生态旅游和森林康养的优质载体。我局将积极配合区文化体育和旅游局、林业局等部门，助力杜仲产业与乡村旅游、森林康养深度融合，推动一二三产业协同发展。

　　一是打造杜仲主题文旅项目。支持白沙镇建设杜仲科普体验馆、杜仲康养民宿、杜仲采摘体验园、杜仲文化研学基地等项目，开发杜仲茶、杜仲宴、杜仲足浴包、杜仲香囊等特色康养产品，丰富旅游业态，延长游客停留时间，提升旅游消费水平。

　　二是推动“杜仲+康养+研学”融合发展。依托白沙镇优质生态环境，打造森林康养基地和自然教育基地，吸引城市居民、中小学生前来开展康养度假、自然教育、劳动实践等活动，实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一。

　　五、强化组织保障与长效机制，确保各项措施落地见效

　　为确保杜仲一二三产融合发展战略顺利实施，我局将持续跟踪白沙镇杜仲产业发展情况，主动协调解决产业推进过程中遇到的困难和问题。

　　一是加强科技特派员队伍建设。结合我区科技特派员制度深化推进工作，优先在白沙镇杜仲产业领域选任一批科技特派员，鼓励团队科技特派员、法人科技特派员入驻白沙镇，开展跨专业、跨领域、跨区域的创业和技术服务。

　　二是完善考核激励机制。将杜仲产业科技服务工作纳入科技特派员年度考核内容，对服务成效显著的个人和团队给予表彰奖励。推动出台科技特派员利益共同体备案和收入报告制度，让科技人员“下得去、留得住、干得好、有收益”。

　　六、希望与建议

　　希望你镇继续发挥资源优势，稳步推进杜仲产业基地建设、项目落地与业态创新，注重发挥农民主体作用，健全利益联结机制，让杜仲产业真正成为带动群众增收、壮大集体经济、促进乡村振兴的“致富树”“摇钱树”。

　　下一步，区工信科技局将多方聚力、多措并举，积极争取上级政策与资金支持，统筹整合区内资源，持续优化服务保障，全力支持白沙镇杜仲产业高质量发展，为新罗区乡村全面振兴与区域经济高质量发展作出积极贡献。

　　感谢您对白沙镇杜仲产业发展的关心和支持。

　　分管领导：谢辉炎          联系电话：13600986118

　　联 系 人：赖松敏          联系电话：13605915625

　　龙岩市新罗区工业信息化和科学技术局    

　                                                                                                              2026年6月18日