根据区委的统一部署，2025年11月24日至12月26日，区委巡察三组对区委社会工作部进行了巡察。2026年2月4日，区委巡察三组向区委社会工作部反馈了巡察意见，截止5月15日，巡察反馈的3个方面11项28个具体问题。巡察期间，巡察组移交立行立改事项1件。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

　　一、压实政治责任，抓紧抓实抓细整改工作

　　一是提高政治站位，凝聚思想共识。区委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好巡察反馈问题整改落实作为一项重要政治任务，全面认领区委巡察三组反馈问题、诚恳接受监督。深刻领会把握巡察整改的政治要求、工作要求、实践要求，第一时间召开部务会（扩大）会议作出动员部署，用整改落实的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二是强化组织领导，压实整改责任。成立由部主要负责人担任组长，其他领导班子成员担任副组长，部机关各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。制定《新罗区委社会工作部关于区委巡察三组巡察反馈意见的整改落实方案》，细化整改任务，明确整改责任和任务分工，确保整改工作有序有力推进、各项任务落到实处。

　　三是突出示范引领，确保整改实效。部务会切实担起巡察整改主体责任，部主要领导坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，做到整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，主持召开2次部务会（扩大）会议研究部署巡察整改工作，深入一线调研指导5次，赴相关部门沟通协调6次，推动解决问题5个。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，形成以上率下、整体联动的“头雁效应”。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

　　1.学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神有差距

　　（1）推动制度落地见效力度不足。

　　整改情况：一是强化统筹部署，系统推进年度重点工作。3月24日，召开全区社会工作会议暨区委党建引领基层治理协调机制工作会议，传达学习全国、全省、全市社会工作部长会议精神，全面总结2025年全区社会工作成效，研究部署2026年重点任务。在全市社会工作部长会议上，我区《推行“1334”工作法 激活基层治理新效能》经验做法作交流发言，工作成效得到上级认可。二是紧盯关键事项，健全常态调度落实机制。积极对接市委社会工作部，对照起草党建引领基层治理协调机制工作要点，已于5月15日完成相关部门意见征求工作，待市级要点正式印发后，进行最后修改并正式印发，为全年重点工作提供清晰指引。三是发挥机制作用，推动重点工作落实落细。充分发挥区党建引领基层治理协调机制作用，聚焦村（社区）机制牌子规范挂设，于3月2日下发村（社区）标牌标识清理工作“回头看”通知，累计指导20个镇（街）清理外部和内部功能指引等挂牌3613块；聚焦特殊困难独居老年人关爱服务等重点工作，建立常态化调度机制，指导各镇（街）针对性开展各类特色志愿服务活动，并每月跟踪进展情况，累计开展志愿服务活动近100场次。四是做实调研分析，强化基层治理决策支撑。于1月30日下发《关于摸排社区办公场所保障情况的函》至有关镇（街），对全区76个社区办公用房开展全覆盖摸底排查，精准掌握现状短板，形成《关于新罗区社区办公用房保障情况的调研报告》，分析存在问题4类，提出初步意见建议6条，为优化基层治理决策提供参考。五是加强协同联动，推动制度落实常态长效。加强部门之间的工作协同和政策衔接，做好协调机制议定事项的跟踪落实、调研指导、督促检查，并根据工作需要，组织召开相关部门联络员会议，通报重大情况、重要信息、重点工作，就党建引领基层治理具体事项进行沟通。同时，就机制落实过程存在突出问题，组织相关成员单位开展专题调研。

　　（2）推动机构改革成效不明显。

　　整改情况：一是自巡察整改以来，围绕行业协会商会等各类社会团体整顿、暖“新”驿站建设管理等涉及部门职能交叉的重点工作，积极对接区委组织部和民政局5次，推动解决问题2个。二是主动与区委文明办进行沟通对接，针对志愿服务工作进一步厘清了在创建全国文明城市工作、“中国志愿服务信息系统”管理等职责边界，有效解决工作推诿扯皮问题，切实提升全区志愿服务工作的执行力与协同效能。三是已于2月4日编制“三定”方案初稿报送区委编办，待市委社会工作部“三定”方案正式印发后，将按程序征求相关区直部门意见，及时参照修订完善，为部门规范履职、高效运行提供清晰依据。

　　（3）统一领导人民信访工作存短板。

　　整改情况：一是分别于3月9日召开部务会（扩大）会议，研究2月份信访工作开展情况、存在问题及下一步推进举措；4月16日召开部务会（扩大）会议，重点研究一季度信访工作总体态势、重点难点问题，强化对信访工作的统筹研究和深入指导。二是于3月20日，将区委社会工作部列为全区民生领域信访问题集中治理工作小组成员单位，2026年以来，报送风险提示函13份，每月定期报告全区信访情况，确保信访工作重大情况及时上报、重点工作协同推进。三是聚焦2026年村（居）民委员会换届选举这一社会工作重点任务，通过座谈交流、实地走访等多种形式，围绕《福建省居民委员会选举办法（草案）》扎实开展人民建议专题征集工作，广泛吸纳群众建议、基层工作经验和专家专业意见。目前已组织开展座谈交流2场、实地走访5次，收集各类建议2条，切实提升指导基层人民信访意见征集工作的针对性和实效性。四是严格落实区委社会工作部统一领导区信访局的工作体制机制，健全定期沟通汇报制度，每月通过部务会定期听取信访工作情况汇报，区信访局主要负责同志常态化参加区委社会工作部部务会，严格落实重大事项请示报告、重点工作沟通汇报制度。

　　2.新兴领域党的建设质效发挥不显著

　　（1）服务新就业群体机制不健全。

　　整改情况：一是对接区委组织部、区总工会等部门，充分结合暖“新”驿站建设基础、运营实际以及共建单位职能分工，于2月10日制定《新罗区暖“新”驿站共建制度》，进一步理顺协同机制、压实各方责任。于2月11日实地走访新罗区总工会，沟通协调工会驿站和暖“新”驿站共享阵地有关事宜，推动驿站建设运营规范有序、高效落地，切实提升服务质效。二是2026年4月，联合区人社局、司法局、总工会等9个“两新”工委成员单位，立足各单位职能职责，研究制定28项专项服务举措，聚焦技能培训、法律援助、生活保障等重点领域，同步拓展权益维护等配套服务，形成《新罗区新就业群体专项服务清单》。

　　（2）党建品牌培育力度不足。

　　整改情况：一是于2026年3月至4月，深入辖区新兴领域企业、社会组织及社会组织业务主管单位、行业管理部门开展新兴领域党建工作专项调研，开展实地走访7次，座谈访谈3次，全面摸排党建工作基础、发展特色、现存短板及品牌培育需求，形成《新罗区新兴领域党建工作调研报告》，重点梳理不同行业、不同类型新兴领域党组织在品牌创建中的痛点、难点问题3个，提出工作建议4条。二是结合调研结果和新兴领域发展实际，坚持“因地制宜、突出特色、务实管用”的原则，于4月24日制定《新罗区新兴领域“红色领航・数智先锋”品牌培育专项行动工作方案》，明确培育威而特等3家党建示范企业，提炼总结1-2个全区有影响力的典型案例，带动30家以上链上企业协同升级，推动新兴领域党建工作从“完成基础任务”向“打造特色品牌”转变，着力培育一批具有辨识度、影响力的新兴领域党建特色品牌。目前已开展实地督导1次，指导福建威而特旋压科技有限公司、福建宏贯路桥防腐科技股份有限公司、新罗区福康颐养院提炼典型案例。三是深入海德馨和侨龙两家企业了解企业在党建品牌培育、党建与业务深度融合、党员教育管理等方面的成熟经验与有效做法，初步提炼海德馨在人才引育经验做法以及侨龙“龙吸水IN急先锋”党建品牌，通过开展“车间党建观摩”等主题活动，切实发挥典型引领作用，带动更多新兴领域企业积极参与党建品牌创建。目前，已开放观摩32次。

　　（3）推进行业协会商会党的建设进度缓慢。

　　整改情况：一是坚持问题导向，对11家未建立党组织的行业协会商会逐一开展情况核实，精准梳理未建立党组织的具体原因，建立健全动态管理台账，于2025年12月30日形成《未建立党组织行业协会商会问题整改工作台账》。二是立足前期全面摸排结果，结合11家行业协会商会规模、党员数量等实际情况，灵活采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，有序推进党组织组建工作。目前，已推动4家行业协会商会组建临时党组织，1家正在推动组建临时党组织，1家因会员不足已完成注销；剩余5家因专职工作人员中无党员，暂不具备组建条件，已在台账中单独标注。后续将持续跟踪，待条件成熟后及时推进组建工作，稳步实现行业协会商会党组织应建尽建、全面覆盖。

　　3.推动党建引领基层治理工作不够扎实

　　（1）基层治理工作合力尚未形成。

　　整改情况：一是规范履职准入，从源头为基层减负。在前期初步形成107项内容的村（社区）履职事项清单的基础上，待省、市村（社区）工作事项准入制度实施意见方案正式印发后，将严格对标上级要求，起草《新罗区村（社区）工作事项准入制度实施办法（试行）》（初稿）、《新罗区村级组织工作事务指引目录》（初稿），细化落实举措，推动制度落地见效。二是联合区委组织部于3月2日组织各镇街全面开展村（社区）标牌标识清理整治“回头看”工作，围绕村（社区）综合服务设施主体建筑外部挂牌、内部功能指引牌挂牌、室内规章制度挂牌三大类开展全覆盖自查自纠，累计清理各类挂牌3613块，进一步精简冗余标牌，优化基层服务环境；会同财政部门积极向上沟通对接，成功将新罗区社区居委会运转经费提高部分的省级补助比例从40%提高至50%，即新罗区2026年社区居委会运转省级补助资金由每年152万元增加至190万元，进一步筑牢了社区工作经费保障底线。三是严格落实《新罗区破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点工作项目清单》各项任务要求，联合区委组织部、区财政局、民政局等8个部门，持续推进党建引领网格精细化治理模式、“党员回家服务万家”活动、深化“党建+红色物业”引领等9项具体工作任务，确保破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作取得实效。

　　（2）统筹社会力量参与基层治理不够有力。

　　整改情况：一是全面系统梳理羊古墩社区快递小哥“随手拍”试点的实践做法、工作亮点及实际成效，于4月14日形成《羊古墩社区快递小哥“随手拍”试点实践总结》，全面呈现试点工作全貌；在试点总结基础上，进一步提炼优化，形成流程清晰、实操性强、适配性广的标准化工作流程与实操方法，于4月24日完成《羊牯墩社区新就业群体“随手拍”可复制、可推广的工作流程与实操方法》，并推动新岩社区学习相关经验做法进行试点推广，为后续全面推广奠定坚实基础，助力新就业群体从“服务对象”转变为基层治理“生力军”，形成基层治理“新”力量。二是建强银发队伍，释放治理余热。充分发挥我区7名经验丰富、热心公益的银发人才作用，引导其在矛盾调解、政策宣传、便民服务、文化活动等方面积极作为。其中，我区银发人才罗金钗依托创办的两家“罗金钗法律工作室”为群众免费咨询、免费调解、免费普法，为基层治理贡献银发人才专业力量。三是深化校地联动，汇聚青春动能。持续加强与龙岩学院、闽西职业技术学院等院校合作共建，搭建常态化大学生社区实践平台，组织青年志愿者参与社区治理、文明实践、关爱服务等工作，为基层治理注入新鲜活力。今年以来，推动西陂街道锦绣社区剪纸艺术、南城街道新岩社区及西城街道西兴社区周末课堂、曹溪街道溪园社区公益课堂开展常态化特色活动50余次。四是凝聚多方合力，提升共治效能。统筹志愿者、社会组织等各类社会力量，紧扣重要节点开展系列志愿服务活动。如，联合南城街道举办第四季“爱心来敲门”——“传递一份爱·温暖一座城”关心关爱特殊困难群众活动，汇聚多方合力构建全方位帮扶矩阵。2026年1-4月累计入户开展志愿服务1971次，惠及困难群众663人，进一步完善共建共治共享的治理格局。

　　（3）社工队伍建设有差距。

　　整改情况：一是于3月17日，联合区委组织部、区人社局以《工作提示》的形式将《中共龙岩市委组织部 中共龙岩市委社会工作部 龙岩市人力资源和社会保障局关于做好2026年度社会工作者职业资格考试相关工作的通知》转发给各镇（街）及区直各单位，要求各单位结合实际做好宣传发动工作。二是分别于3月17日和3月20日组织各镇（街）通过微信公众号推送“2026年度社会工作者职业资格考试报考简章”和“龙岩市2026年度社会工作者职业资格考试考前培训开始报名啦”链接，积极宣传动员更多的人员报名考试并参加考前培训，提高通过率。三是联合市委社会工作部，依托新罗区壹公益社会工作服务促进中心于每年社会工作者职业资格考试前常态化开展免费考前培训。今年3月，在线上发布初级、中级资格考试培训资源，并分别于4月27日和5月11日开展了2026年初级和中级考前线下培训，共有近200名报考对象参训。

　　4.统筹指导志愿服务有短板

　　（1）志愿服务工作协调机制不够健全。

　　整改情况：一是于3月10日通过OA系统向20个镇（街）及27个区直单位发送《关于完善“中国志愿服务信息系统”相关数据信息的通知》，要求及时更新完善数据信息并保持常态化更新。截至目前，已完善118支志愿服务队伍的基础信息，补录志愿服务活动次数2101次，补录服务时长137615小时，新增注册成员806人，清理无效成员926人，停用队伍1支。二是根据市委社会工作部草拟的《龙岩市志愿服务工作协调机制（送审稿）》，结合新罗工作实际，于4月16日起草《新罗区志愿服务工作协调机制（征求意见稿）》，待省、市协调机制正式出台后，将及时向相关部门征求意见并下发。

　　（2）志愿服务项目多元化不足。

　　整改情况：一是于3月13日实地指导两个省级“温馨社区计划”专项基金“邻里守望”志愿服务项目试点社区（锦绣社区和羊牯墩社区）按照项目方案和量化指标组建一支50人的志愿服务队。今年以来，共开展急救培训、金融反诈、心理健康、助老等各类主题的志愿服务25次，目前两个社区都已完成三分之二的量化指标。二是指导中心城区14个社区围绕邻里守望、消防、普法宣传、家庭矛盾纠纷排查化解等主题开展志愿服务，丰富志愿服务供给内容，满足人民群众各类需求；发动志愿服务组织总结往年经验，开展应急、护航高考等志愿服务活动。今年以来，共开展各类志愿服务活动233场次。三是广泛发动志愿服务组织、社会组织和社会各界志愿服务队伍积极参与专业型志愿服务，重点发动莲滨、登高、羊牯墩等社区开展法律援助志愿服务，发动龙津救援队赴社区开展应急救援培训4场。

　　（3）志愿服务队伍素质有待提升。

　　整改情况：一是加大志愿者培训力度。督促指导我区现有的2家志愿服务组织（区青年志愿者协会、区龙津救援队）和6家社工机构在开展各类志愿服务之前，做好志愿者专项培训。自2026年2月以来，共开展专项培训24次，有效提升了志愿者服务技能，提高了志愿服务质量。二是强化志愿服务组织规范化建设。于4月3日，联合区民政局开展志愿服务领域突出问题专项整治“回头看”，重点针对前期志愿服务领域突出问题专项整治中提出的新罗区龙津救援队3项具体问题进行实地走访，通过查阅账本和电子文档，确认问题均已完成整改并销号。

　　5.意识形态工作责任制落实不够到位

　　（1）意识形态工作标准不高。

　　整改情况：一是于3月9日重新修订完善《中共新罗区委社会工作部干部平时考核工作方案》、机关公务员和下属事业单位工作人员年度考核奖发放方案，将意识形态工作情况纳入考核，确保意识形态工作落实情况作为干部评价使用和奖惩的重要依据，切实增强干部抓意识形态工作的主动性和责任感。二是严格执行意识形态“211”工作制度，今年以来已开展1次专题分析研判会议和1次专题学习。分别于1月27日以部务会（扩大）会议形式召开意识形态专题分析研判会议，重点分析研判当前意识形态领域形势、存在的风险隐患，部署阶段性工作任务，形成分析研判报告1份；于5月9日，依托部理论学习中心组开展意识形态工作专题辅导报告，有效提升领导班子舆情感知、科学研判和有效处置能力。三是对2024至2025年期间未体现落实意识形态工作责任制的13份民主生活会对照检查材料、述职报告、述责述廉报告进行重新撰写，由综合股对内容进行把关和归档整理。并于3月9日，重新组织领导班子成员学习意识形态“八个纳入”要求，确保各类报告全面、真实反映意识形态工作落实情况。

　　（2）网络意识形态机制不健全。

　　整改情况：一是于3月9日召开部务会（扩大）会议，研究通过突发事件敏感舆情处置工作机制，成立由主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的突发事件敏感舆情处置工作领导小组，明确工作职责，明确舆情等级分类和应对处置流程，确保突发事件敏感舆情第一时间发现、第一时间响应、依法妥善处置。二是严格执行信息发布“三审三校”制度，统一使用《信息发布审批单》，明确拟稿人初审、股室负责人二审、分管领导三审的审核程序，于2月11日在龙岩市新罗区人民政府网站政务公开专栏发布信息1篇，未出现错误信息、敏感信息、失实信息发布等问题。三是围绕2026年社会工作领域工作重点，于1月23日组织各股室结合工作实际，及时开展意识形态风险隐患分析研判，累计梳理存在风险隐患4项。同时，明确风险等级、责任单位及整改措施，实行销号管理。

　　（3）宣传阵地缺失。

　　整改情况：一是拓宽对外宣传渠道。有效依托市委社会工作部及各镇（街）微信公众号等新媒体平台，建立常态化宣传机制，围绕部门核心职责、惠民政策、服务项目、办事流程等内容开展系统解读和广泛推送38次，变“被动回应”为“主动宣传”，变“事后解答”为“事前告知”。二是补齐内部宣传短板。在办公区域规范设立宣传栏、公示栏，明确更新频次和责任人员，定期发布政策文件、工作动态、办事指南、学习教育等内容，进一步畅通内部信息公开渠道，营造公开透明、全员参与的良好宣传氛围，方便机关干部和办事群众及时了解掌握相关信息。今年以来，公示线索征集、干部考察、学习教育等信息6次。三是畅通服务咨询渠道。依托“e龙岩”、新罗区人民政府网站及线下线上信访受理渠道常态化征集群众意见建议，在政策发布、事项办理、公示公告等各类工作开展全过程，同步主动公开单位咨询电话、业务对接人等联系方式，确保群众咨询渠道畅通。今年以来，通过“e龙岩”收到各类诉求件5件，同比去年53件，减少90.57%，群众因信息不对称、政策不了解引发的咨询和投诉大幅下降，切实提升了群众知晓度和满意度。四是建强宣传工作队伍。于3月24日指定综合股专人负责宣传统筹工作，组建由各股室年轻骨干力量组成的5人宣传工作专班，围绕我部重点工作、特色举措、典型经验、工作成效等常态化挖掘宣传素材、撰写稿件，积极向各级主流媒体推送。目前，已围绕全区7个党建引领基层治理观察联系点进行经验提炼总结，梳理形成《党建引领 融合共治 精准服务——探析大型社区治理的 “紫金山模式”》《景村融合促发展 治理同频筑根基——培斜村新时代乡村治理实践与探索》等特色社区工作法，正积极争取省委、市委社会工作部宣传推广。

　　（4）对突发事件敏感舆情风险预判和应急处置能力有待提升。

　　整改情况：一是强化重点领域风险隐患排查，做到关口前移、源头防控。于1月23日围绕新就业群体、基层治理矛盾、特殊困难群体等社会工作重点领域，组织各股室常态化开展风险隐患排查，全面梳理苗头性、倾向性问题，形成风险分析研判报告1份，做到提前介入、精准研判、及时处置，坚决杜绝风险漏判、迟判、失管失控。二是健全舆情应急处置机制，实现规范响应、高效处置。于3月9日制定突发事件敏感舆情处置工作机制，完善应急响应流程，根据舆情等级、涉及范围、紧急程度制定分级处置标准，确保突发事件和热点问题发生后反应快、流程清、处置准。三是加强跨部门协同联动，推动信息互通、合力处置。于4月17日下发《工作提示》，要求各镇（街）、园区、行业（综合）党委报送舆情处置应急联动联络员，形成《新就业群体舆情处置联动联络员情况一览表》，共收集27名联络员信息，实现全区相关责任单位联络员全覆盖，常态化开展新业态领域群体敏感事件、网络舆情隐患摸排、报送工作，为后续舆情线索快速传递、应急处置高效推进奠定坚实基础。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.“两个责任”落实不到位

　　（1）全面从严治党主体责任压得不实。

　　整改情况：一是持续强化廉政警示教育。通过微信工作群发送《零容忍》和《永远吹冲锋号》专题警示教育片链接，动员全体机关干部自行观看。并于3月19日召开机关干部例会，集中观看《零容忍》专题片第一集《不负十四亿》，主要领导进行集体廉政谈话，引导全体机关干部时刻自重自省、警钟长鸣，不断增强纪律规矩意识和廉政风险防范意识，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线。二是深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。班子和班子成员对照《政绩观偏差主要问题清单》和巡察反馈问题全面查摆，形成问题清单4份，查摆问题40个，并逐一制定整改整治台账扎实推进整改，目前37个问题已整改销号。三是于3月24日制定《中共新罗区委社会工作部廉政风险防控方案》，明确廉政风险点排查内容和廉政风险等级，进一步建立健全了我部廉政风险防控工作机制。于4月上旬组织部机关各股室负责人结合各自业务岗位实际，开展廉政风险排查，认真梳理岗位廉政风险点6个，细化表述容易出现的具体场景和典型问题9个，逐一制定防控措施12条，形成《新罗区委社会工作部廉政风险防控清单》，确保风险排查全覆盖、无盲区、无死角。

　　（2）派驻纪检监察组主动监督不够。

　　整改情况：一是抓“三重一大”事项，强化派驻监督。派驻纪检监察组要求区委社会工作部在召开涉及“三重一大”事项会议时需提前告知，并提交议题相关内容材料，以便派驻纪检监察组对集体研究、民主决策等决策过程进行有效监督。巡察反馈后至今已参加区委社会工作部部务会（扩大）会2次。二是盯社会工作职能，做细日常监督。积极督促区委社会工作部加强对干部职工的教育、管理，提高队伍专业素质。以财务监督为重点，派驻纪检监察组于2026年5月12日，对2025年度社区干部区级绩效报酬名单审核工作进行专项检查，发现问题1个，提出整改意见建议1条。

　　2.工作作风不实。

　　整改情况：一是于3月31日，组织东城、南城、西城、中城等9个镇（街），对辖区内暖“新”驿站开展全覆盖摸排走访，严格对照巡察发现的未建立、已撤点、标识不清、设备缺失等问题，逐点填写《新罗区暖“新”驿站自查表》，全面梳理排查问题，逐一明确整改责任，督促各责任主体限期整改、闭环落实，形成《新就业群体暖“新”驿站整改情况一览表》，共排查问题11个，目前已全部完成整改。二是建立暖“新”驿站常态化巡查机制，在9个镇（街）全面自查的基础上，采取随机抽查的方式，选取15个暖“新”驿站开展实地核查，重点检查自查问题整改成效、驿站标识规范程度及设备运行状况，共核查问题3个，目前已全部完成整改，进一步压实镇（街）整改责任，及时纠治整改薄弱环节，推动暖“新”驿站规范提升、常态长效。三是自2026年2月以来，对全区7个党建引领基层治理观察联系点开展全覆盖实地走访调研，精准摸排基层治理实践中的堵点难点问题，建立《党建引领基层治理观察联系点台账表》，全面掌握各观察点基本情况、系统梳理突出问题、研究提出破解措施，切实提升基层治理精准度和实效性。四是深入挖掘各观察联系点创新实践做法，于2026年4月形成《党建引领 融合共治 精准服务——探析大型社区治理的 “紫金山模式”》《景村融合促发展 治理同频筑根基——培斜村新时代乡村治理实践与探索》等成果，目前正积极对接省委、市委社会工作部，争取面向全省、全市推广宣传。

　　3.内控制度执行不力

　　（1）印章管理不合规。

　　整改情况：一是严格落实印章分离保管制度。于3月9日修订完善《中共新罗区委社会工作部印章使用管理制度》，按照“专人专管、分离保管、相互制约”原则，对印章管理进行全面规范，明确单位公章由综合股负责人保管，法人代表私章由财务人员负责管理，从制度上杜绝“一人管两章”问题。同时，于3月10日组织相关印章管理人员签订《印章保管责任书》，进一步明确保管责任、使用流程、交接规范和责任追究，严格执行“谁保管、谁负责”，实现印章管理责任清晰、全程可控。二是强化制度执行和监督检查。健全印章使用登记和内控监督机制，坚持每季度对印章保管、使用、登记情况开展专项检查，重点核查印章分离保管落实情况、用印审批手续是否完备、登记台账是否规范等。目前，已于4月13日，开展一季度专项检查，反馈立行立改问题1个，有效防范印章管理使用风险。

　　（2）财经制度执行不严。

　　整改情况：一是流程再强化。于2月6日对建部以来所有差旅费审批单据进行全面自查自纠，对漏签字审核的立即完成补签工作。自整改之日起，所有费用报销单严格执行“经办人—部门负责人—分管领导—财务审核会计—单位主要领导”五级签批链条。会计审核岗对票据及审批手续完整性逐笔把关，不合规单据一律退回。二是制度再学习。于3月19日召开部务会（扩大）会议，组织全体机关干部集中学习《新罗区委社会工作部财务管理制度》及费用报销审批流程，重点强调会计审核的法定责任，提升全体机关干部财务合规意识与业务办理效率。三是稽核再加强。财务部门指定出纳每月对已报销凭证进行随机抽查稽核，抽查比例不低于30%。至目前，财经制度执行力显著增强，所有报销单据签批链条完整，会计审核签字率达到100%。

　　（3）记账规则不规范。

　　整改情况：一是严守记账时限。自整改以来，每月28日定期启动月末结账准备，确保当月业务当月入账，做到日清月结。二是规范记账顺序。全面实行凭证连续编号控制，会计凭证严格按照经济业务发生时间顺序填制。今年1-3月对凭证日期与附件业务日期进行一致性抽查，未再发现时间错配问题。三是加强复核对账。增设记账凭证日常复核环节，已对1-3月份进行核对，账证、账账相符率达到100%。目前，记账规则全面规范，凭证时间与业务时间一致，账证、账账核对记录齐全，会计信息及时性明显提升。

　　（4）报账附件不全。

　　整改情况：一是狠抓整改落实。于2月6日对建部以来公务接待报销单据进行自查自纠，对未按规定附相关材料的一律退回补齐，目前已督促全面完成整改。于3月19日由财务对全体机关干部进行培训，明确公务接待必须附公函、接待审批单、菜单明细及支付凭证等材料，严肃财经纪律，确保报销业务内容完整、合规。二是前端严格受理。财务受理岗对报销单据实行“审附件、后入流程”，附件不全的当场退回并出具补正告知单。整改以来，未出现附件不齐全报销的情况。三是开展自查自纠。财务人员每季度对财务制度执行情况开展自查自纠。目前已开展自查自纠1次，报账附件管理由“事后纠偏”转为“事前把关”，未发现报账附件不全现象，财务基础工作得到有效夯实。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.议事规则不规范。

　　整改情况：一是于3月9日修订完善《新罗区委社会工作部部务会会议制度》，在议事规则中严格规范参会范围及会议表决，明确列席人员只可参与讨论、不参与表决的工作要求，杜绝非决策主体参与表决情形；坚持“应参会必参会、无关人员不列席”原则，严格按照干部管理权限和人事工作保密要求，规范人事议题参会范围，对涉及与会本人的人事任免、考核奖惩等事项，严格执行回避制度，确保讨论决定人事工作公平公正、程序合规、纪律严明。二是严格执行部务会议题申报制度，明确各股室在申报议题时明确求决事项和参会范围，由综合股负责汇总和初审，报主要领导审定后，形成会议方案，并由综合股负责通知出席、列席有关人员，确保参会范围规范可控。今年以来，未出现列席人员参与表决、执行回避制度不到位等情况。三是将民主集中制执行情况纳入班子建设、党风廉政建设和日常监督重要内容，每季度定期开展议事决策规范性自查，对会议记录、决策程序、申报制度、回避执行情况等进行常态化抽查，切实增强规矩意识、程序意识和纪律意识，确保民主集中制落到实处、见到长效。目前已于4月9日由分管综合股副部长牵头对一季度召开的6次部务会（扩大）会议进行检查，未发现议事规则执行不规范问题。

　　2. 党建工作责任制落实不够到位

　　（1）党建亮点打造持续力不足。

　　整改情况：一是已于3月24日召开部务会，对新罗区社会工作“1520”示范工程构想进行讨论研究，因该构想只有粗泛框架，在具体实施步骤上已不符合当前社会工作实际，会议一致通过停止“1520”示范工程的实施。二是重新组织机关各股室结合工作实际，提出党建工作亮点打造计划，目前，已初步提出计划3条。三是于3月9日将党建亮点打造纳入日常监督检查、纳入干部年度考核，作为干部评优评先的重要参考依据，对推进有力、成效显著的科股室和个人予以表扬；对行动迟缓、落实不力的进行约谈提醒、督促整改。

　　（2）基层党组织建设存在短板。

　　整改情况：一是补齐支部班子力量。针对支委班子不齐的问题，严格对照党章及《中国共产党基层组织选举工作条例》相关规定，积极对接区委机关党委，规范有序开展党支部书记补选工作，于4月10日向区委机关党委报送《关于党支部书记任职事宜的请示》，并于4月13日收到区委机关党委同意区委社会工作部机关党支部书记任命的批复，切实解决了支委不齐、班子弱化问题。二是规范组织生活制度。机关党支部紧扣上级党建工作部署和社会工作重点任务，结合工作实际，规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，定期召开支委会、党员大会，按时组织开展党课学习。自整改以来，“三会一课”均能正常开展，党内组织生活实现常态化、标准化、规范化。三是强化日常监督检查。由党支部书记牵头，每季度对机关党支部组织生活台账、会议记录、资料归档等情况进行查阅审核，常态化对“三会一课”落实情况开展监督检查，及时发现整改制度执行不严、活动开展不规范等问题，倒逼党建各项制度落地见效。目前已于3月30日对“三会一课”制度执行情况开展了一季度检查，未发现问题。

　　（3）民主生活会整改落实不到位。

　　整改情况：一是开展意见建议整改“回头看”，推动问题清零见底。第一时间对2024年度民主生活会会前征集的3点意见建议进行逐项梳理、重新研判，目前征集的3条意见均已完成整改，整改落实情况已纳入《2024年度民主生活会整改落实情况报告》。二是完善整改方案制定流程，实现规范闭环管理。明确要求在民主生活会结束后15个工作日内，广泛征求全体机关干部意见，确保方案靶向精准、务实管用、贴合实际，对照所有征集意见建议逐条制定可操作、可量化、可检验的具体整改措施，坚决杜绝“只列问题、不订措施”。目前，我部针对2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会会前征集到的2条意见建议制定整改措施3条，并纳入《2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会整改方案》。三是强化公开公示与监督，提升整改严肃性实效性。将民主生活会意见建议采纳情况、整改进度及整改结果，通过部内通报、党内公示等形式及时公开，主动接受干部群众监督。于3月16日将2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会会前意见建议采纳情况和整改措施进行公示，以公开促落实、以监督促整改，切实增强民主生活会整改工作的政治性、严肃性和执行力，推动党内政治生活质量持续提升。

　　3. 选人用人制度执行不严。

　　整改情况：一是高度重视公务员平时考核工作，3月19日组织综合股干部学习《中共新罗区委组织部关于进一步加强公务员平时考核有关工作的通知》（龙新委组综〔2023〕53号），规范公务员平时考核工作。二是完善平时考核工作方案，每季度末开展公务员自评并报送平时考核登记表，由分管领导、主要领导打分后确定考核等次，按时报送区委组织部备案，保证公务员平时考核工作从严从实。目前已规范完成公务员2026年第一季度平时考核工作并按时向组织部备案。

　　（四）其他方面

　　1.“立行立改”事项整改落实情况

　　2025年11月25日，区委巡察三组向我部移交巡察期间立行立改问题：2024年以来，区委社会工作部在“e龙岩”平台收到关于反映持证社会工作专业人才奖励津贴等相关咨询和投诉件达40多件，至巡察期间，2025年度新罗区持证社会工作专业人才一次性奖励津贴还未发放，群众反映比较突出。

　　整改情况：我部高度重视立行立改问题整改工作，对收到的258份一次性奖励津贴申请材料认真审核，并于2025年11月26日至12月2日在新罗区人民政府网对2025年持证社会工作专业人才一次性奖励津贴拟发放名单进行公示，公示期间补收申请材料2份。通过审查，符合条件发放对象共260人，拟发放一次性奖励津贴27.4万元，并于2025年12月18日完成发放。自津贴发放以来，未收到群众有关投诉。

　　2.巡察反馈意见整改情况

　　（一）强化政治引领，推动上级部署落地生根。

　　整改情况：一是将习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神纳入部理论学习中心组、部务会、机关干部例会学习重要内容。目前，已于2月5日依托部务会（扩大）会议组织全体班子成员集中学习1次。二是坚持理论指导工作实践，今年以来，围绕新兴领域党建、党建引领基层治理和基层政权建设、志愿服务等重点开展专题调研12次，形成调研报告2份，为后续工作开展提供指引。三是已于2月4日编制“三定”方案初稿报送区委编办，待市委社会工作部“三定”方案正式印发后，将按程序征求相关区直部门意见，及时参照修订完善，为部门规范履职、高效运行提供清晰依据。四是我部积极对接有关部门进行意见建议征集，建立工作协调机制，为促进跨部门工作协同高效奠定基础，拟于近期正式印发《新罗区党建引领基层治理协调机制2026年工作要点》，已起草《新罗区志愿服务工作协调机制（征求意见稿）》，待省、市协调机制正式出台后，将及时向相关部门征求意见并下发。

　　（二）聚焦党建主业，提升基层党建工作质量。

　　整改情况：一是联合区委组织部、镇街、园区、行业党委（主管部门）对重点产业链上“三有”企业进行摸排，于2026年4月完成《三条重点产业链“三有”企业工作台账》动态更新，全面摸清重点产业链党建底数。2026年以来，指导全区新建“三有”非公企业成立党组织2个，覆盖企业4家，推动企业建立工会1家，下派调整党建指导员30名；全区社会组织下派调整党建指导员6名，实现组织覆盖与工作覆盖双向提升。二是对接区委组织部、区总工会等部门，充分结合暖“新”驿站建设基础、运营实际以及共建单位职能分工，于2月10日制定《新罗区暖“新”驿站共建制度》，进一步理顺协同机制、压实各方责任，推动驿站建设运营规范有序、高效落地，切实提升服务质效。三是联合区人社局、司法局、总工会等9个“两新”工委成员单位，立足各单位职能职责，研究制定28项专项服务举措，聚焦技能培训、法律援助、生活保障等重点领域，同步拓展权益维护等配套服务，形成《新罗区新就业群体专项服务清单》。四是于4月24日制定《新罗区新兴领域“红色领航・数智先锋”品牌培育专项行动工作方案》，明确培育威而特等3家党建示范企业，提炼总结1-2个全区有影响力的典型案例，带动30家以上链上企业协同升级，推动新兴领域党建工作从“完成基础任务”向“打造特色品牌”转变，着力培育一批具有辨识度、影响力的新兴领域党建特色品牌。

　　（三）深化基层治理，筑牢为民服务坚实根基。

　　整改情况：一是围绕“发现问题、研究问题、推动解决问题”目标，充分发挥全区7个党建引领基层治理观察联系点作用，提炼了紫金山社区和培斜村2个特色社区工作法，系统梳理存在的4类问题，制定措施4条，助力提升全区党建引领基层治理整体效能。二是坚持“四下基层”优良作风，在2026年1月对全区76个社区办公用房现状进行全面摸排，深入开展社区办公用房保障调研，挖掘存在问题4类，提出有关意见建议6条，为优化公共服务资源配置，全面提升社区综合服务功能承载效能奠定基础。三是聚焦我区关心关爱特殊困难群众这一重点工作，于1月30日在南城街道举办“爱心来敲门”活动，发动社会组织、志愿服务组织和行业商会协会为27名特殊困难群众捐资捐物，共捐献爱心礼包27份，价值近万元；充分发挥我区7名经验丰富、热心公益的银发人才作用，引导其在矛盾调解、政策宣传、便民服务、文化活动等方面积极作为。四是严格落实区委社会工作部统一领导区信访局的工作体制机制，每月通过部务会定期听取信访工作情况汇报。2026年以来，召开2次部务会（扩大）会议，研究部署信访工作，区信访局向区委社会工作部报送风险提示函13份，确保信访工作重大情况及时上报、重点工作协同推进。五是聚焦2026年村（居）民委员会换届选举这一重点任务，通过座谈交流、实地走访等多种形式，围绕《福建省居民委员会选举办法（草案）》扎实开展人民建议专题征集工作，广泛吸纳群众建议、基层工作经验和专家专业意见。目前已组织开展座谈交流2场、实地走访5次，收集各类建议2条，切实提升指导基层人民信访意见征集工作的针对性和实效性。

　　（四）从严管党治党，确保巡察整改提质增效。

　　整改情况：一是于3月19日召开机关干部例会，组织全体机关干部观看廉政警示教育片，并由主要领导进行集体廉政谈话，提升干部廉政风险防控意识。于4月上旬组织部机关各股室负责人结合各自业务岗位实际，认真梳理岗位廉政风险点6个，细化表述容易出现的具体场景和典型问题9个，逐一制定防控措施12条，形成《新罗区委社会工作部廉政风险防控清单》，确保风险排查全覆盖、无盲区、无死角。二是已于5月15日起草《中共新罗区委社会工作部2026年工作要点》（初稿），拟于近期正式印发，明确全年工作重点，细化领导班子和各股室责任分工，不断压紧压实工作责任，确保全年社会工作各项重点任务按时推进、高效完成。三是派驻纪检监察组常态化对区委社会工作部“三重一大”事项集体研究、民主决策等决策过程进行有效监督，积极督促区委社会工作部加强对干部职工的教育、管理，提高队伍专业素质。自巡察反馈以来，参加区委社会工作部部务会（扩大）会2次，开展专项检查1次，发现问题1个，提出整改意见建议1条。四是自巡察整改工作开展以来，召开部务会（扩大）会议研究部署巡察整改工作2次，深入一线调研指导5次，赴相关部门沟通协调6次，推动解决问题5个。针对巡察反馈问题举一反三常态化开展自查自纠4次，修订完善制度3个，推动整改常态化长效化。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　无。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）基本完成问题1个

　　关于“推动机构改革成效不明显”问题。

　　下一步整改措施：积极对接市委社会工作部，持续跟踪 “三定”方案出台情况，待市级“三定”方案正式印发后，将按程序征求相关区直部门意见，及时参照修订完善，并尽快推动我部“三定”方案出台。

　　整改时限：2026年11月1日前

　　（二）下一步工作打算

　　1.坚定不移扛牢巡察整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全面对标党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，紧密结合社会工作实际，持续做好巡察“后半篇文章”，深化巡察整改和成果运用，不断把巡察整改成果运用到推动全区社会工作高质量发展上来。

　　2.一以贯之推进全面从严治党。压紧压实管党治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕机关运行重点环节持续拧紧制度螺栓、强化刚性约束，紧盯重点岗位人员强化政治监督、做细日常监督，持续推进作风建设和干部队伍建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

　　3.常态长效巩固巡察整改成果。坚持分类施策，对已完成整改事项适时开展“回头看”，对长期坚持事项加强跟踪督促，坚决防止问题反弹回潮。坚持把解决具体问题与解决共性问题、解决当下问题与解决长远问题紧密结合起来，持续优化完善机关规章制度，健全社会工作体制机制，推动整改成效拓展至全区社会工作各个领域。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-2589915；通信地址：龙岩市新罗区东城街道龙川东路45号，邮政编码：364000；电子邮箱：xlqwshgzb@163.com。

　　中共龙岩市新罗区委社会工作部    

　　2026年7月10日