为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《福建省人民政府关于印发〈福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案〉的通知》（闽政〔2024〕5号）和《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案的通知》（龙政办规〔2024〕1号）等有关文件精神，结合我区实际，制定本工作方案。

　　二、工作要求

　　坚持统筹布局和系统推进相结合、市场为主和政府引导相结合、鼓励先进和淘汰落后相结合、标准引领和分类施策相结合的工作原则，扎实推进重点领域设备更新、回收循环利用和标准引领、地产品促销等三大行动，全面促进先进设备生产应用，进一步释放投资和消费潜力，促进经济转型升级和人民生活品质提升。到2027年，全区工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例显著提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，均较2023年提高5个百分点以上，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

　　三、实施重点领域设备更新

　　（一）推动工业领域设备更新升级。加快重点行业设备更新和技术改造，聚焦机械、建材、化工、电力、轻纺、电子等重点行业，鼓励企业围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。

　　（二）加快建筑和市政基础设施领域设备更新。实施建筑节能和绿色化改造，围绕建设新型城镇化，以住宅电梯、安防工程、建筑施工设备等为重点，分类推进更新改造。

　　（三）推动交通运输领域设备更新换代。鼓励全区推广应用新能源车辆，加大货运柴油车燃油核查，推动老旧汽车淘汰。

　　（四）推动农业农村领域设备更新。实施好农业机械报废更新补贴政策，结合新罗农业生产需要和农业机械化发展程度，加快老旧农业机械更新，推广应用适应新罗农业生产特点的智慧、绿色、高效新型农业机械。

　　（五）推进教育领域设备转换更新。严格落实福建省中小学教育装备标准，加快先进教学设备更新置换，推进新罗区中小学学科实验室、信息技术教学设备更新换代。严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。

　　（六）推动医疗领域设备迭代升级。积极推动医学影像装备更新改造。推动完成核磁共振成像系统、数字减影血管造影（DSA）、直接数字化摄影系统、C臂X线机、数字胃肠机等设备更新。

　　（七）推进文旅领域设施更新提升。推动文旅设备更新提升，开展文旅设施体检和评估。支持学校、体育馆等体育设施设备更新。出台金融支持文旅经济高质量发展政策。

　　四、实施回收循环利用和标准引领行动

　　（一）建立废旧产品设备回收网络。完善废旧物资交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，加快推动生活垃圾清运体系与再生资源回收体系“两网融合”。

　　（二）有序推进再制造和梯次利用。鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。

　　（三）全面提升资源再生利用水平。推动废旧物资循环利用，依托现有产业基础，推动资源规模化利用、循环化生产和集群化发展，引导低效产能逐步退出。

　　（四）强化标准引领和科技创新。对标国际和国内先进水平，落实国家重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平的规定。

　　五、保障措施

　　（一）加大统筹协调力度。建立由分管发改工作的副区长牵头，分管教育、工信科技、住建、交通、农业农村、商务、文旅、医疗、市场监管等工作的副区长参加，区直有关单位主要负责同志组成的工作机制，办公室设在区发改局。

　　（二）加大财政税收金融支持力度。各部门要认真做好政策研究，积极谋划储备设备更新、回收循环利用等项目，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等各类资金支持。

　　（三）提升要素保障水平。加强企业技术改造项目用地用能等要素保障。

　　六、施行时间

　　本方案由新罗区人民政府办公室负责解释，由区发展和改革局承担具体解释工作。本方案自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。

　　七、详细内容可见官方发布的文件。

　　龙岩市新罗区人民政府办公室

　　2024年9月23日