一、政策出台背景与核心目的

　　为强化新罗区渡口渡船安全管理,规范渡运秩序,保障群众生命财产安全,依据《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规,结合辖区实际,新罗区人民政府制定本责任制,明确各方职责、健全协作机制,构建全链条渡运安全管理体系。

　　二、核心内容解读

　　(一)五级主体职责清单(核心重点)

1. 区级人民政府:统筹全局,建立责任制、明确运营主体、制定设施更新计划,牵头查处非法渡运。
2. 区交通运输局:核心监管部门,负责渡运资质核准、船舶检验登记、通航秩序巡查、应急处置与事故调查,制定应急预案。
3. 涉水镇人民政府:属地管理核心,落实专人管控、消除安全隐患,特殊时段现场值守,组织应急演练与善后处理。
4. 村民委员会:协助巡查、报告隐患,特殊时段维持秩序,参与自救互救与善后协助。
5. 渡运运营人:安全生产主体,保障设施设备完好、船舶适航,落实超载防控(日均 300 人次以上需签单发航),执行恶劣天气禁限航规定,投保承运人责任险并定期开展培训演练。

　　(二)协作与保障机制

1. 多部门协同:区交通、公安、气象、应急等部门联动,共享信息、评估安全形势,提升预警防控能力。
2. 责任追究:对滥用职权、玩忽职守的工作人员依法处分,构成犯罪的追究刑事责任。
3. 监督落实:要求各单位严格履职,确保渡口安全形势稳定。

　　三、实施关键信息

• 施行时间:自 2024 年 12 月 18 日公布之日起施行
• 有效期:5 年
• 解释权:新罗区人民政府负责总体解释,区交通运输局承担具体解释工作