为全面落实国家、省、市义务教育招生入学相关规定，规范新罗区 2026 年秋季义务教育阶段学校招生管理，保障适龄儿童少年平等接受义务教育权利，新罗区人民政府印发《新罗区 2026 年秋季义务教育阶段学校招生工作实施方案》（龙新政规〔2026〕1 号）。结合方案内容，现作解读如下：

　　一、总体概况与招生原则

　　（一）政策依据

　　本方案依据国家、省、市义务教育招生入学政策，结合新罗区人口流动、学位供给、户籍变动等实际情况制定，经区政府常务会议研究通过并报市政府同意，自公布之日起施行，有效期 1 年，由新罗区人民政府负责解释，区教育局承担具体解释工作。

　　（二）四大招生原则

1. 就近划片、免试入学：严格按照划定学区招生，所有义务教育学校不得组织任何形式笔试、面试选拔生源。
2. 批次优先、积分排序：划分固定录取批次，同批次内依据积分高低确定录取顺序，保障招生公平。
3. 遵循自愿、统筹安排：尊重家长志愿选择，学位不足、未正常录取等情况由教育部门统一统筹调配。
4. 公民办同步招生、规范录取：公办、民办学校同步开展报名、审核、录取工作，统一纳入招生平台管理。

　　二、招生对象与招生计划

　　（一）招生对象

1. 小学：截至2020 年 8 月 31 日及之前出生，年满 6 周岁且符合新罗区招生条件的适龄儿童。
2. 初中：符合招生条件的新罗区及外辖区小学毕业生。

　　（二）招生计划与范围

1. 公办学校：招生计划、划片范围、统筹志愿学校、摇号指定学校详见方案附件 2、3、4、5，覆盖新罗区 “十街两镇” 全域公办中小学。
2. 民办学校：优先招录符合新罗区招生条件的适龄儿童少年；剩余学位经批复后可市内跨县域招生，非新罗区户籍学生占比不得超过招生计划 15%。失信被执行人、限制消费人员、涉麻制毒违法犯罪人员、电信网络诈骗犯罪人员四类人员子女，不得报名民办学校。

　　三、录取批次、划分标准及核心要求

全区统一划分四个录取批次，批次优先级从高至低依次为第一批、第二批、第三批 A 类、第三批 B 类、第四批，各批次认定标准明确，所有户籍、房产、社保、居住等材料截止时间统一为 2026 年 7 月 5 日。

1. 第一批：房产、户籍均在招生范围内的适龄儿童少年；各类政策性优待对象子女（现役军人、民营企业人才、港澳台侨胞等），优先级最高。
2. 第二批：仅房产在招生范围内，户籍不在对应学区的适龄儿童少年。
3. 第三批（纯户籍批次，分 A、B 两类，今年重点调整内容）
   • 第三批 A 类：户籍落入招生范围，且户籍迁入时间在 2025 年 12 月 31 日（含）前，无对应学区房产的适龄儿童少年，实行积分排序录取。
   • 第三批 B 类：户籍迁入中心城区十个街道（东城、南城、西城、中城、北城、西陂、曹溪、东肖、龙门、铁山），且迁入时间在 2026 年 1 月 1 日（含）后，无对应学区房产的适龄儿童少年，不参与积分，统一摇号录取。
4. 第四批（进城务工人员随迁子女）：新罗区非十个街道户籍适龄儿童少年、外县（市、区）来新罗区务工人员随迁子女，需满足居住、从业、社保三项硬性条件：
   • 居住从业：小学入学需在新罗城区居住、合法从业满半年以上；初中入学需居住、合法从业满一年以上。父母一方需持有新罗区居住证（新罗、永定户籍提供有效居住凭证即可）。
   • 社保要求：父母至少一方在新罗辖区连续缴纳城镇企业职工养老保险满 3 个月。

　　四、积分计算规则

　　积分是同批次学位不足时的核心录取依据，分两类计算标准，规则清晰、全程可核查。

　　（一）第一、二、三 A 批次（房产 + 户籍积分）

1. 房产积分：按月计分，每月 1 分，不足 1 个月按 1 个月计算。商品房以住建局网签备案时间为准；二手房、自建房等已办证房产以不动产登记时间为准。
2. 户籍积分：以户籍迁入招生片区登记时间为准，按月计分，每月 1 分；可选择父母一方与适龄儿童累计计分，同片区户籍时间可叠加。
3. 第三批 B 类：无需计算积分，全部通过摇号确定录取资格。

　　（二）第四批次（随迁子女，居住 + 社保积分）

1. 稳定居住分：取父母一方居住时间按月计分，每月 1 分。2018 年 12 月 31 日前户籍单独寄挂城区亲友家可额外计分，2019 年 1 月 1 日后寄挂户籍不予计分。
2. 养老保险分：按父母双方在新罗辖区社保缴纳时间累计计分，每月 1 分，社保中断不影响累计。
3. 同分规则：积分相同时，社保积分高者优先录取。

　　五、公办、民办学校录取流程

　　（一）公办学校录取流程

1. 前三批次（含 A、B 类）录取
   • 排序规则：同批次积分从高到低录取；同分情况下，第一批看房产积分及房产登记 / 备案时间，第二批、第三批 A 类分别按房产时间、户口迁入时间排序。
   • 小学摇号规则：中心城区八个街道各设置 1 所摇号指定学校（详见附件 5），指定学校完成前三批录取后，空余学位面向街道内前三批所有人员开放摇号；未被指定学校录取的学生，可填报片区内志愿学校统筹录取。
   • 第三批 B 类：未首轮录取人员统一摇号确定序号，可选报 6 所有空余学位学校，按序号 + 志愿依次录取，仍未录取由区教育局统筹安排。
2. 第四批次（随迁子女）录取：前三批次录取结束后，依托剩余学位，按积分、志愿顺序录取。初中阶段优先招录新罗辖区小学毕业生，剩余学位再招录外辖区符合条件毕业生。
3. 特殊优待：同家庭同胞子女申请同校就读，同批次内优先录取。

　　（二）民办学校录取流程

1. 与公办学校同步报名、同步审核、同步录取，全程纳入 “e 龙岩” 阳光招生平台管理。
2. 完成规定补录时间后，未招满计划不得再次补录。未被民办学校录取、符合公办入学条件的学生，转回公办学校按对应批次录取。

　　六、户籍、房产及特殊房产认定细则

　　（一）通用硬性标准

1. 户籍：适龄儿童少年户籍须与父母一方或双方在同一户口簿，户籍迁入截止至 2026 年 7 月 5 日。
2. 房产：仅限住宅、商住用房，产权人须为适龄儿童少年本人或父母。常规房产面积大于 50㎡；面积≤50㎡的唯一住房，不动产登记时间需在2018 年 1 月 31 日前；共有房产个人产权份额及实际面积均需超 50㎡。

　　（二）特殊房产分类认定（重点解读）

1. 祖辈房产：适龄儿童、父母与祖辈同户落户于祖辈房产，且父母、孩子在城区无自有房产，可按第一批报名。每套房产小学6 年、初中 3 年仅享受 1 次划片入学（多胞胎、二孩、三孩除外），学位被占用则统筹安排。
2. 无证商品房 / 自建房：已实际入住、无法办理产权证，户口落在片区内按第一批认定，户口不在片区按第二批认定，需提交水电、燃气缴费凭证等材料。
3. 单位集资房、村居商住房：户口在片区内按第一批，户口不在片区按第二批，需提供原始合同、缴款发票、居住凭证。
4. 未交房商品房：无户口按第三批，户口迁入片区按第二批，以网签备案时间计算房产积分。
5. 二手房：严格执行学位锁定规则（小学 6 年、初中 3 年），原业主子女未占用学位方可正常划片，学位占用则统筹安排。
6. 廉租房 / 公租房：住建局签订的租赁合同视同居住证，以合同签订时间计算居住积分。

　　七、登记报名、材料及时间安排

　　（一）登记时间

　　2026 年 7 月 1 日 —7 月 8 日，统一开展网上登记建档；7 月 5 日开设线下便民服务，为无法自主网报的家长提供现场指导。

　　（二）登记渠道

1. 网上登记：登录 “e 龙岩” 义务教育 “阳光招生” 平台，分公办、民办两个窗口填报信息。
2. 线下便民服务：7 月 5 日前往居住地对应学校，由工作人员协助完成网上登记。

　　（三）报名所需材料

1. 第一、二、三批次：户口簿、父母双方身份证、儿童《出生医学证明》；初中入学须额外提供小学毕业证书。
2. 第四批次（随迁子女）：基础证件 + 父母一方居住证（新罗、永定户籍可用租房合同、营业执照、水电票据等替代）。
3. 政策性对象：按类别补充企业纳税证明、军人证件、资格证书、社保缴纳凭证等专项材料。

　　（四）关键时间节点（核心流程）

1. 7 月 1 日 —8 日：全网统一报名登记；7 月 1 日 —2 日：政策性对象资格审核。
2. 7 月 9 日 —15 日：各校及部门开展材料线上、线下审核。
3. 7 月 17 日：公布公办学校录取批次、初算积分；17 日 —19 日：积分、批次复核与网上确认。
4. 7 月 20 日 —25 日：民办学校预录取、报到、公布正式结果。
5. 7 月下旬 —8 月中旬：分批次开展公办学校录取、志愿填报、摇号、统筹安排工作。
6. 8 月 15 日：全区学籍信息比对，清退不符合招生条件人员。

　　八、政策性优待对象范围

以下人员子女经专项审核后，按第一批政策统筹安排入学：

1. 新罗区生产性民营企业优秀人才子女（企业近三年年均纳税 100 万元以上、固定资产投资 500 万元以上的投资者、任职 3 年以上总经理及高级技术人员）。
2. 驻新罗区现役军人、消防救援人员、森林武警子女，以及新罗籍现役军人子女。
3. 港澳台胞、侨胞、外籍适龄子女。
4. 符合市、区两级政府出台的其他政策性优待人员子女。

　　九、纪律要求与违规处理

1. 材料真实性：所有报名材料必须真实合法，提交虚假材料的，第一、二、三批次人员由教育局统筹安排学校；第四批次随迁子女直接取消录取资格。
2. 录取后管理：学生被公办、民办学校正式录取后，不得申请调剂。未在规定时间完成网上登记的适龄儿童少年，由区教育局统筹安排。
3. 统筹规则：不符合招生条件、第四批次人员拒不服从统筹安排的，回户籍所在地学校就读。
4. 残疾儿童入学：通过随班就读、特教学校、送教上门等方式保障入学；因身体原因暂缓入学的，可凭县级以上医院证明办理延缓入学（最长 1 年）。
5. 招生纪律监督：设立两级举报电话，区教育系统纪委：2325782；区纪委监委驻区教育局纪检监察组：5320133，全程接受社会监督，严查违规招生行为。

　　十、咨询服务

招生政策咨询电话：0597－5320888、0597－5320555，家长可在工作日咨询相关问题。