为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央、省委、市委、区委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定不移大抓招商、大抓产业、大抓项目、大抓工业、大抓城市经济，巩固和增强经济回升向好态势，力争一季度地区生产总值增长6.6%，实现一季度“开门红”“开门稳” 

　　二、鼓励企业增产增效主要措施： 

　　1.落实税费减免政策。落实个体工商户和小型微利企业所得税优惠政策，落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策，落实新能源汽车车辆购置税减免政策。（责任单位：区税务局、财政局，各镇人民政府、街道办事处，以下均需各镇人民政府、街道办事处落实，不再列出） 　 

　　2.稳住工业经济大盘。加强工业重点行业、重点企业用电量、生产经营情况等监测协调，逐一跟踪帮扶龙麟集团、龙岩正大、马坑矿业等10 亿元龙头企业达产增效，推动卓越新能源、冰川新能源、太阳电缆等2024 年新增长点早日投产达产、贡献更多增量。（责任单位：区工信科技局）  

　　3.支持工业企业稳产增效。研究制定工业稳增长政策措施，强化一季度稳生产正向激励，多渠道做好企业春节期间稳岗用工、生产衔接及要素保障，鼓励企业春节不停产、少停产、多生产。落实省级、市级一季度工业生产稳定运行有关措施，对符合国家产业政策规定、2024年一季度工业用电增长、纳入省工业企业供需对接平台“小升规”培育库的2024年新投产纳统的规模以上工业企业、规下转规上工业企业，给予一次性奖励。（责任单位：区工信科技局、财政局）  

　　4.助力企业拓展市场。推动供需互动、产销并进，鼓励开展各具特色的产品推介、展览展销、互采互购、供需对接等“手拉手”活动，帮助企业开拓产品市场，组织指导我区符合条件企业及时申报、兑现省、市级相关奖补资金。（责任单位：区工信科技局、财政局）  

　　5.支持建筑业稳定发展。制定出台中心城区推动建筑业发展壮大等政策措施，大力培育建筑业龙头企业，支持建筑企业增资晋级、引进落地，支持企业联合协作、增产增效，确保建筑业平稳增长，鼓励工程项目春节期间不停工，加大节后开复工用材、用工、用资保障，促进工程尽早全面复工。（责任单位：区住建局）  

　　6.抓好冬春农业生产。全面落实冬种春收粮食作物任务目标，落实粮食生产奖补政策措施，抓紧抓好春耕春播、农资备供，完成马铃薯等冬种春收粮食0.23万亩、春种蔬菜面积2.5万亩以上，确保春粮丰收和重要农产品稳产保供。优化农业产业结构，试点推广优质水稻及 “三三制”模式，稳定生猪生产，加快发展牛、羊、兔等草食性动物产业，大力发展果茶、林竹花卉、林下经济等特色产业，重点培育白羽肉鸡、肉鸽、鹌鹑、鳗鱼等优质产业，力争一季度生猪出栏23.6万头，家禽出栏1856万羽，林业产值增长4.5%以上。（责任单位：区农业农村局、林业局） 

　　　抓项目稳投资主要措施： 

　　7.加强重点项目攻坚。以“三赛三竞”活动为主线，全力打好重点项目攻坚战役，着力推进一批重大项目早开工、快投产。落实“专班服务、亮晒考评”等机制，深化“每月开竣工”互比互看活动，加快推进重大项目建设，力争185个省市区重点项目一季度完成投资80亿元以上，其中，十大重点项目完成投资9亿元以上、14个市攻坚项目完成投资15亿元以上、55个省市重点项目完成投资50亿元以上；力促冰川锂电池全产业链绿色综合利用项目、探捷替代进口高端净水炭项目等25个重大项目开工建设，久溪威士忌酒生产项目、锡煌新型盘扣支架加工建设项目等20个重大项目竣工或投产。加强施工组织，协调保障项目报批、用工、用地、资金等要素需求，鼓励重点项目春节期间不停工、少停工、早复工。（责任单位：区发改局、项目建设服务中心，区直有关单位）  

　　8.强化项目投资正向激励。开展区对镇（街）项目工作正向激励考评，对一季度固定资产投资、重大项目谋划等情况开展综合考评，对排名前三位的分别给予15万元、10万元、5万元工作经费奖励。加强投资运行监测预研，跟踪推动重点重大项目加快落地实施、入库入统，重抓工业、房地产、基础设施等领域扩投资，确保投资平稳增长。（责任单位：区发改局、财政局）  

　　9.激发民间投资活力。在交通、水利、先进制造业等重点领域，进行项目梳理，滚动推介民间资本项目清单，鼓励民间资本积极参与。积极做好重点民间投资项目储备工作，健全协调保障机制，与金融机构共享清单。强化政府投资和政策激励，实施政府和社会资本合作新机制，通过政策性金融支持、特许经营模式，吸引民间资本参与重大工程和补短板项目。（责任单位：区发改局、区直有关单位）  

　　10.加大招商引资。持续深化大招商招好商行动，以“三赛三竞”活动为抓手，积极参加龙岩市长三角、珠三角推介会，组织开展“一月一签约”、新春“开门红”项目签约及开竣工仪式等春节招商活动，进一步落实招商项目跟踪服务落地闭环机制，力争一季度新签约亿元以上产业项目25个以上。（责任单位：区投资促进中心，区直有关单位） 

　　三、服务保障 

　　1.加强稳就业保用工。支持企业稳工稳岗，经工信部门认定，积极采取措施稳定职工队伍，2024年春节当月连续稳定生产（当月用电量不低于上月80%）的工业企业，可按当月参加失业保险职工人数300元/人标准，给予最高不超过10万元的一次性稳定就业奖补。各类社会机构、企业“老带新”员工为我区辖区企业引进劳动力且稳定就业3个月以上并缴纳社会保险的，按引进劳动力人数给予500元/人的一次性用工服务奖补。所需资金均从各级就业补助资金中列支。加强用工服务和指导，举办“春风行动”等各类招聘活动，免费为企业和求职者搭建招聘求职平台，办理就业推荐和求职登记，多渠道满足企业用工需求。支持企业开展在岗职工职业技能培训，按规定享受职业培训补贴。（责任单位:区人社局、财政局） 

　　2.支持鼓励高校毕业生来新罗留新罗就业。举办高校毕业生就业服务周暨“暖心行动”2024届毕业生专场招聘会等系列活动，搭建完善校企交流合作平台，争取更多大中专毕业生来新罗留新罗就业创业。支持企业开发见习岗位、公益性岗位等安置离校未就业高校毕业生。（责任单位:区人社局）  

　　3. 加强用地用林保障。优化配置用地用林计划指标，对纳入国家重大项目、省级重点项目清单的单独选址项目用地，使用国家计划指标，对纳入国家重大项目、省级重点项目清单的单独选址项目用地，使用国家计划指标；保障其它项目新增建设用地计划指标需求；对急需用地的重大项目新增建设用地计划指标争取列入市级统筹安排；加强农村一二三产业融合发展用地和城镇开发边界外采矿用地的支持和保障；实施标准化项目用地报批组卷，推行工业“标准地+承诺制”“拿地即发证、交地即开工”。（责任单位：市城乡规划与土地事务中心、区林业局）  

　　4.提升审批服务水平。拓展提升“一件事一次办”、跨区域通办等利企便民服务，推广项目审批代办、信用承诺制等审批改革，加快项目能评环评审查等前期工作，提升政务服务水平。优化提升惠企政策平台、政企直通车等服务平台，推行政策智能匹配、线上办理、免申即享，加快政策资金兑现落实。（责任单位：区行政服务中心、发改局、工信科技局、新罗生态环境局）  

　　5.做好保供稳价工作。严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，在市级确定启动价格补贴联动机制时，及时足额发放价格补贴，减轻困难群众“米袋子”“菜篮子”负担，保障群众基本生活。做好日常市场监测工作，确保重要民生商品保供稳价。对中心城区主要批发农贸市场、大型商超生活必需品市场供应情况实施日报监测，落实肉类、蛋品、蔬菜等生活必需品及节令食品的供应、储备工作。关注物价波动，维护良好市场购买秩序。畅通货源，确保源头供应，对接我区省、市级城市副食品调控基地，做好低温寒潮天气防范，确保产品正常上市，供应消费。指导商超、农贸市场与生产企业加强沟通，建立稳定可靠的产销对接平台；拓宽货源渠道，增加外调数量，确保肉、蛋、菜调运畅通，保障市场供应平稳。（责任单位：区发改局、商务局、农业农村局、市场监管局）  

　　　　6.深化重点领域安全生产。严格落实安全生产责任制，加大矿山、危化品、道路交通、消防、燃气、建筑施工、烟花爆竹、森林防火、文化旅游、学校和房屋安全等重点领域隐患排查整治，充分运用安全生产“四联单”工作机制，督促落实四方责任，对安全隐患问题闭环管理，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，确保社会大局安定稳定。（责任单位：区安委会成员单位） 

　　四、服务施行时间：自2024年1月1日起施行，有效期至2024年3月31 日。本若干措施由新罗区人民政府办公室负责解释，各项措施具体解释工作由各牵头责任单位承担。